內蒙古旅游經濟發(fā)展研究

一、旅游經濟文獻綜述

（一） 國外旅游經濟的研究

最早研究旅游經濟的文獻是1899年意大利政府統(tǒng)計局博迪奧（L.Bodio）發(fā)表的《外國人在意大利的移動及其花費》，其后尼塞福羅（A.Niceforo）和貝尼尼（R.Benini）分別發(fā)表了《外國人在意大利的移動》（1923）、《關于旅游移動計算方法的改良》（1926）。他們從統(tǒng)計學角度研究游客人數、逗留時間和消費能力的關系，反映了人們早期從經濟層面對旅游現(xiàn)象的認知。羅馬大學講師馬里奧蒂（A.Mariotti）首次從經濟學角度對旅游現(xiàn)象做出系統(tǒng)剖析和論證，他主張把旅游活動分為“能動旅游”和“被動旅游”兩種形態(tài)，并創(chuàng)造性地提出了旅游中心地理論。

（二） 國內旅游經濟的研究

國內對旅游經濟的研究主要分三個階段：第一階段從1980年至1990年創(chuàng)立了旅游經濟學科；第二階段是在90年代，該階段是由點到面階段；第三階段是近幾年出現(xiàn)的，運用多學科的研究方法和觀察角度來研究旅游經濟現(xiàn)象。如李創(chuàng)新（2008）根據基尼系數理論構建出由旅游競爭力貢獻率累積與旅游收入占有率累積分布圖呈現(xiàn)的洛侖茲曲線模型，提出各省市旅游競爭力對旅游收入的貢獻。劉麗梅（2007）從旅游收入效應、旅游創(chuàng)匯效應、旅游就業(yè)效應和旅游投資效應入手，分析了內蒙古旅游業(yè)的社會經濟效應。郝曉蘭（2012）提出產業(yè)融合與旅游產業(yè)轉型，指出產業(yè)融合會產生產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，最終會產生整個產業(yè)的創(chuàng)新。李海燕（2013）提出隨著第一、二產業(yè)對促進經濟發(fā)展的影響逐漸減弱，發(fā)展第三產業(yè)特別是旅游業(yè)，對整個區(qū)域內經濟穩(wěn)定快速發(fā)展具有深遠意義。

綜上所述，本文認為，旅游是由旅游主體、旅游客體和旅游媒介體三要素構成的人們空間移動的現(xiàn)象，旅游經濟是一種由人們的空間移動消費而引起的經濟現(xiàn)象。

二、內蒙古旅游資源簡介

內蒙古地處中國正北方，是祖國的北大門，外接俄羅斯、蒙古國，內跨“三北”，毗鄰八省，潛在國內客源市場龐大，旅游資源類型多樣。

（一）自然旅游資源

主要有草原、沙漠戈壁、湖泊、森林、河流、冰雪、礦（溫）泉等特色優(yōu)勢旅游資源，其中草原資源尤為豐富。

（二）人文性旅游資源

蒙古族、鄂倫春、達斡爾、鄂溫克等少數民族風情，具有很強的傳統(tǒng)特色，參與性強。節(jié)慶時期還有一定地方民族特色的活動，如那達慕大會、滿洲里冰雪節(jié)、科爾沁草原賽馬節(jié)、赤峰冰雪旅游節(jié)、昭君文化節(jié)、烏海葡萄節(jié)等。

（三）地方特色旅游資源

內蒙古地方風味美食，主要指居住在內蒙古地域的漢族和各少數民族在長期共同經濟、文化生活中，相互影響形成的具有鮮明地域色彩的風味飲食。如內蒙古的烤全羊、烤羊腿、手把肉、奶皮、奶豆腐、奶茶等。

三、內蒙古旅游經濟發(fā)展現(xiàn)狀

內蒙古旅游業(yè)起步于20世紀80年代初期，先后經歷了自發(fā)發(fā)展階段（1999年以前）、旅游產業(yè)規(guī)模擴張階段（1991年—1999年）、旅游業(yè)快速發(fā)展階段（2000年—2003年）。2004年以后，受國內經濟持續(xù)增長及內蒙古經濟快速增長的推動，內蒙古旅游業(yè)又有新的突破，旅游業(yè)發(fā)展步入加速發(fā)展階段。

如表1、圖1所示，內蒙古旅游業(yè)對自治區(qū)國民經濟的貢獻先呈增加態(tài)勢，但在2008年以后這種態(tài)勢逐步下降。1999年，隨著內蒙古旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)對國民經濟的貢獻日益增加，旅游業(yè)總收入占第三產業(yè)產值的2.48%，占全區(qū)GDP的1.03%。2007年這兩個指標分別達到18.13%和6.49%，較1999年分別增長了六倍。但2008年后旅游業(yè)在GDP和第三產業(yè)中的比重逐年下降，旅游業(yè)在第三產業(yè)中的地位在萎縮，在內蒙古國民經濟發(fā)展中的重要產業(yè)地位需進一步明確。

表1 1999-2007年內蒙古地區(qū)旅游收入與GDP、第三產業(yè)產值的關系 （單位：億元，%）

資料來源： 根據國家統(tǒng)計局網站《中國統(tǒng)計年鑒》、《內蒙古統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計數據整理。

圖1 內蒙古旅游收入分析

四、內蒙古旅游經濟發(fā)展存在的問題

（一）旅游淡旺季突出，自然旅游資源遭到破壞得不到修復

受自然環(huán)境、氣候條件的制約，內蒙古大部分地區(qū)依托自然旅游資源開發(fā)的旅游產品僅在夏季適宜購買和消費，旅游產品在其他季節(jié)的適宜性不足。這也造成旺季旅游者大量涌入，旅游交通、旅游飯店、旅游景區(qū)（點） 等接待設施緊張，影響了服務質量。就自然旅游景區(qū)而言，內蒙古草場資源豐富，可利用草原面積為8.6億畝，從東部的科爾沁到西部的阿拉善草原，從北部的呼倫貝爾到南部的鄂爾多斯草原縱橫幾千里，但近年來草場遭到人為或“蹄災”破壞，整片整片的草場得不到生長。同時也出現(xiàn)了諸如歷史古跡保護不力、環(huán)境污染等問題。如果這些問題不能有效解決，將嚴重影響內蒙古旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）旅游景區(qū)（點） 空間分布較散，旅游產業(yè)化意識薄弱

內蒙古地域廣闊，旅游資源的空間分布較分散，景區(qū)（ 點） 之間的空間距離較大、集聚程度較低。從旅游者角度考慮，其花費在旅游路途上的時間較長，時間成本、交通成本均相對較高，不利于體驗多條旅游線路。旅游業(yè)涉“行、住、食、游、娛、購”六大要素，本身具有一種與其它產業(yè)關聯(lián)度極強的特性。旅游業(yè)的生產資料和設備都幾乎由所有重要的產業(yè)部門來提供，其回歸效應非常強。因此可見，旅游業(yè)與其他產業(yè)之間存在著較強的拉動作用。但內蒙古旅游產業(yè)結構單一，還沒形成完整的旅游產業(yè)鏈，整體旅游經濟規(guī)模偏小，水平較低，影響旅游產業(yè)與其他產業(yè)和國民經濟的互動。

（三）宣傳力度不夠，旅游管理人才稀缺

內蒙古許多旅游資源非常有特色，但由于宣傳力度不夠，尤其是人文旅游資源宣傳不夠，許多旅游產品照搬外地，甚至直接從外地引進，缺乏個性，加上旅游管理人才稀缺，旅游價值未能真正體現(xiàn)。

五、內蒙古旅游經濟發(fā)展建議

（一）加大旅游產業(yè)與其他產業(yè)的融合，超越季節(jié)性限制

產業(yè)融合可以帶來產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，最終引起整個產業(yè)的創(chuàng)新。旅游業(yè)本身就具有與其他產業(yè)相互融合的特質，如旅游業(yè)與工業(yè)的融合以及旅游業(yè)與農牧業(yè)的融合開發(fā)出沙漠生態(tài)旅游、蒙牛伊利生態(tài)游、草原生態(tài)游、民俗旅游等，這創(chuàng)新了旅游產品形態(tài)，豐富了旅游線路產品的內容，為促進旅游產業(yè)轉型及提升旅游業(yè)在第三產業(yè)中的比重提供可借鑒建議。

（二）通過產業(yè)扶貧延伸產業(yè)鏈

內蒙古地區(qū)應利用特色資源在第二產業(yè)中的優(yōu)勢來扶植第三產業(yè)的發(fā)展。旅游產業(yè)是一個關聯(lián)性極強的產業(yè)，涉及諸多與旅游直接或間接相關產業(yè)部門。它們圍繞旅游地的核心吸引物，通過各種橫向和縱向聯(lián)系聚集在一起，形成網絡形式的產業(yè)組織，即旅游產業(yè)集群。比如：扶持、引導旅游企業(yè)以市場為導向，以資產為紐帶，通過參股、控股等方式形成具有優(yōu)勢的集團。通過培育有優(yōu)勢的旅游企業(yè)集團，逐步形成區(qū)域內旅游產業(yè)集群，從整體上延伸內蒙古旅游產業(yè)鏈條，提升內蒙古旅游業(yè)在全國旅游業(yè)中的競爭力。

（三）發(fā)揮政府干預機制，提高旅游業(yè)與整體經濟的關聯(lián)度

首先，政府應把人才的立足點放在本土化戰(zhàn)略上，結合內蒙古獨具的北疆特色文化創(chuàng)新出人才選用、培養(yǎng)和成長機制，并建立符合市場機制的、靈活的用人機制。其次，產業(yè)之間的關聯(lián)度越密切，關聯(lián)度越深，交易范圍越大，旅游業(yè)對整個經濟部門的貢獻率就越大，這種現(xiàn)象被稱為產業(yè)結構關聯(lián)的放大效應。旅游業(yè)本就不是“生產相同產品或服務的單個企業(yè)的集合”，而是與交通運輸業(yè)、通訊業(yè)、文娛康體業(yè)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)、旅行社等各個行業(yè)交叉、集合的產物。所以，創(chuàng)新旅游業(yè)有助于提高國民生產總值。

（作者單位：內蒙古師范大學）

責任編輯：曉途