安石林 渤海古城愛民曲

吉林省延邊朝鮮族自治州三家子滿族鄉古城村因唐代渤海國“姊妹城”遺址而古韻四溢。大約在1000年前，唐代渤海國曾在圖們江下游建起一對“姊妹城”——斐優城和溫特赫部城，古城村名由此而來。古城村古跡資源豐厚，不僅擁有這兩座古城遺址，還有三座古廟遺址、一座唐代古磚窯遺址，以及十多口千年古井。

八年來，吉林省公安邊防總隊延邊邊防支隊三家子邊防派出所民警安石林，扎根古城村走訪服務村民，維護好村里社會治安，受到駐地黨委政府和村民們的一致好評。他先后兩次榮立三等功，榮獲全國公安邊防部隊優秀共產黨員、吉林省公安邊防部隊群眾工作標兵。

守護八年零發案

古城村地處中朝邊界一線，村里主要住著朝鮮、滿、漢三個民族的群眾。它是典型邊境一線村屯，距圖們江不足四百米。為做好古城村這個邊境村屯的治安工作，安石林上任后立即深入調查群眾對轄區治安的真實感受，防范和打擊各類違法犯罪，維護村民正常的生產和生活秩序。他積極構筑人防、物防、技防相結合的警民聯防體系，從加強群防群治入手，將古城村相鄰的村民按每三至十戶劃分為一個聯防組，組成聯防隊，由他帶領開展經常性的護村巡邏，一下子減少了案件的發生，初步解決了古城村社會治安問題。

2005年底，針對當時古城村治安亂、差狀況，安石林提出要加強治安防范，正好古城村被列為吉林省公安邊防總隊第一批愛民固邊模范村試點，很快村民便看到了具體舉措：安裝200余個門磁報警器，“邊境110”聯動報警系統投入使用，組建村民護村隊。這三個實招使村里治安迅速好轉。

安石林始終把守好古城村平安作為根本職責，結合村里治安特點，積極發動群眾力量，加強自我防范，并推出了說理式執法新模式，確保了村里安全穩定。工作中，安石林還依托“鄉音廣播”，通過以案說法的形式，播放發生在鄰村的各種案例，預防案件發生。

2011年3月14日，村民陶立軍就險些上了“短信中獎”的當。正巧聽到“鄉音廣播”里講的相似事例，陶立軍趕緊跑到播音室找到安石林，安石林馬上意識到這是個騙局，并列舉了幾個類似的典型案例。陶立軍恍然大悟，他緊緊握住安石林的手說：“小安子啊，多虧了你的提醒，要不然我的血汗錢就要被騙光了！”

2013年4月15日，安石林組織古城村村民開展“村民說事”，將村民的看法和說法一條條記錄在案。每月5日是安石林組織古城村村民說事的日子，沒有極特殊情況他都會待在警務室里跟村民說事。7年里，他通過“說事”先后當了200多回和事老，化民怨、保民安。

在安石林的守護下，古城村實現了連續八年零發案，被國務院民政部、司法部聯合評為“全國民主法治示范村”和吉林省“邊境社會治安綜合治理先進集體”。

與村民深情守望

整整八年，安石林把這些幫民小事一件一件的記錄下來，寫下了長達8萬多字的走訪筆記，記錄最多的就是群眾的困難和疾苦。據統計，安石林為群眾辦實事、做好事達216件，幫助11戶貧困家庭辦理了低保手續，幫扶孤寡老人、困難兒童36人次，還成了2名困難兒童的“代理爸爸”。

安石林平常挨家挨戶地走訪服務村民，熱情地幫助古城村老百姓解決生活難題，提供最貼心的服務，村民都親切地管他叫“小安子”。“作為一名民警村官，就要時刻把村民放在心里，用全部的身心去了解每一名群眾，用心感受他們的喜怒哀樂。”安石林如是說。

2005年，安石林從呼和浩特公安邊防指揮學校畢業后，就擔任了琿春市三家子鄉古城村責任區民警。剛包責任區時，安石林遇到一難題：古城村距離派出所有5公里遠，每天，安石林都騎著自行車往返于兩地，有時去一趟還見不到幾個人。他左思右想，肯定是工作方法不對，于是便住在村里的警務室，很快與村民們打成了一片，不斷探索出符合轄區實際的工作方法。

農忙季節，安石林采取打時間差的辦法，利用早中晚的時間進行入戶走訪；有時數次走訪也沒見到的群眾，他便采取留便條、打電話、捎口信的方式與居民提前進行預約走訪。有時，他還深入田間地頭，以幫助村民干農活的方式走訪服務群眾。

安石林從關注民生、解決民生問題入手，走訪服務群眾，不斷拓展走訪服務新外延。在2012年的一次走訪中，安石林了解到古城村郎景發家生活十分困難，郎景發患有乙肝，妻子又常年臥疾在床生活不能自理，一家三口擠在一間不足四十平的草房里，主要靠郎景發撿垃圾維持全家人的生計。郎景發5歲的兒子郎天賜到了上幼兒園的年齡卻因家庭困難而無法上學。安石林得知情況后將郎景發家的情況向所領導作了匯報，促成三家子邊防派出所將郎天賜列為長期幫扶對象，同時向駐地琿春市民政部門反映為辦郎景發夫婦辦理了低保。

2012年7月，在走訪群眾時安石林得知，村民們普遍反映村里街道衛生差，村里總有個別人占道和亂扔垃圾。為此，安石林號召全村27名黨員組成立了一支“衛生清潔隊”，他帶領大家把村道兩旁的垃圾清理干凈。又用了半天時間，在道路兩旁架起了防護欄，此后由每名黨員負責一條街道的清掃和衛生保潔。現在，在他和全體黨員的共同努力下，古城村的村容村貌有了很大改觀。

安石林通過不懈走訪服務，轄區人口雙向熟悉率和群眾滿意度均達到100%，村民們一提起安石林都豎起大拇指。行走在古城村采訪安石林事跡時，一路上筆者發現，村民見到安石林幾乎都要說上幾句話，即便“行色匆匆”的村民也會停下來跟他打個招呼。“串百家門、認百家人、管百家事、解百家憂。走訪服務中，安石林用自己的實際行動拉近了他與古城村村民之間的距離，贏得了村民的信任和愛戴。

讓村民收入創新高

在安石林幫助下，古城村農業從原來的老式傳統的種植方式發展到了現代的農業生產模式，形成了以香菇栽培、蔬菜基地等項目產業為主導的自身特色產業。現在，古城村的香菇產業日益壯大，項目經營范圍涵蓋香菇種植、加工、銷售，食用菌開發等多個環節，香菇年產量20萬袋以上，全部出口韓國，給村民帶來了良好收益。

針對村民們致富缺門路、缺信息的問題，安石林積極做好群眾的致富信息員。他依托互聯網，積極收集市場銷售行情，以板報、廣播等形式公布，方便群眾參閱。2010年農閑季節，他為古城村60多名村民在三家子鄉廠礦公司找到了工作，增加了他們的收入。

2012年底，三家子邊防派出所流動書屋建成后，安石林立即與駐地琿春市圖書館取得聯系，并獲得其專門提供200冊流動圖書，他還延伸書屋的流動服務觸角與古城村的農家書屋進行資源共享，最大限度地豐富了村民的閱讀致富信息的范圍。

“我們派出所的流動書屋每月向村民們開放一次。”目的就是幫助村民學會一些科學種植、養殖、如何防治病蟲害等相關農業知識。三家子邊防派出所民警蔡暉說，在安石林帶動下，所里民警們現在幾乎每天都要下鄉走訪，為幫助村民解答各種各樣的生產問題，看專業書籍已成了民警的必修課。

村民趙永富是聽說了安石林幫助村民致富的事跡后才搬來古城村的。安石林也不負“民”望，2008年，他協調古城村村委會幫助趙永富解決了辦廠的場地和供水難題。得到安石林的支持，趙永富現在的養殖業越做越大了，年收入達到了10余萬元。趙永富逢人便說，是安石林幫他鋪平了發家致富的路，到什么時候都不能忘了這份情。另外，他還組織本村致富能手郎東向村民傳授香瓜種植技術，采取“一幫一、一帶一”方式，帶動村民共同致富。

如今，古城村舊貌換新顏：一排排農家新居映襯在這片渤海國古城遺跡，明亮的路燈照亮千年古井，一派新農村面貌與厚重歷史文化和諧交融景象。古城村的村民富了，2012年村人均純收入達7000多元，跨進了吉林省“千村示范，萬村提升”工程示范村的行列。看到村民們過上了好日子，安石林十分欣慰：“自己這幾年算是沒白忙。”

成為駐地學習楷模

2009年來，為推進吉林省“強基富民固邊”工程，深入開展全國公安邊防部隊踐行的“愛民固邊”戰略，吉林省公安邊防總隊在吉林省邊境轄區集中開展的愛民固邊模范村聯創聯建工作，所屬派出所440名邊防民警兼任駐地行政村（社區）黨支部副書記、村委會副主任，為吉林省邊境地區基層政權建設增添了活力。

作為古城村副支部書記，民警村官安石林積極向古城村村委班子和村民述職述廉，主動接受村領導干部和村民的監督、評議。同時，他還協助村委班子加強黨支部建設，切實發揮民警村官先鋒作用。

安石林積極參與村黨支部的生活，與村內黨員一起上黨課、開展黨日活動、研究村務工作，先后幫助村委會完善2項村規民約，協調召開村隊干部會議12次、村民大會2次、征求群眾意見建議40條，極大提高了村委會成員參政議事和組織協調能力。

“村黨支部班子的建設要進一步創新，就應該吸收新鮮血液給黨組織帶來新的活力。”古城村上黨課時安石林總說這話，今年4月，古城村2名80后護村隊隊員在安石林的鼓勵和帶動下，向黨組織遞交了入黨申請書。

安石林還與古城村村領導干部共同開展培樹文明村風新農村建設活動。在他的提議下，古城村村里每年開展一次忠孝家庭、和睦家庭、文明家庭評選活動，并給予適當的物質獎勵，使轄區內形成了人人講和諧的新村風。

今年3月，駐地中共琿春市政法委員會編發琿春政法綜治信息，以《平安和諧新村的使者》為題，對民警村官安石林多年來在加強基層政權建設、維護古城村穩定、服務當地邊境地區經濟發展和村民生產生活、不斷創新管理方法所做的貢獻進行全面宣傳，號召琿春市政法系統認真學習安石林同志扎根奉獻、愛崗敬業精神，在駐地掀起了學習安石林先進事跡熱潮。

在平凡的崗位上有著不平凡的業績，在工作歷練中不斷升華自己的思想情操，安石林堅持不懈地服務于任命、扎根于民當做踐行黨員承諾之源，堅持把日常工作當做升華思想、磨礪品行的平臺。正是在這看似平凡的工作中，堅定了他扎根邊防事業、立足本職、踏實工作的決心，激勵他在邊防事業道路上的永不滿足。

（和平軍人——公安邊防部隊紀實之六十九）

責任編輯 陳晰