宋志剛：讓“城管來了”不再嚇人

2010年10月開始，一個神秘網友，以“隨風打醬油”的網名，開始在天涯論壇京版開帖《一個城管隊員的日常見聞》，講述北京城管隊員的日常見聞與真實生活，由于語言帶著特有的京味兒幽默，內容犀利爆笑又真誠，很快引起圍觀，帖子被首頁置頂，“醬油哥”也由此紅遍天涯。

面對這位自稱城管的網友剛柔并濟的“太極神掌”，跟帖的謾罵聲從大到小，理性溝通最終取代了網絡語言暴力。同時，發帖人“醬油哥”真實身份也逐漸曝光——他就是如今的北京市海淀城管監察局海淀分隊副分隊長，宋志剛。之后通過出版社聯系，他補充了近5萬字，完成了國內第一部展現城管真實狀態的“無碼”作品——《城管來了》。

這個書名讓很多人聯想起幾年前網友“好一個俊俏男子”PS的《清明上河圖之城管來了》：他先發了為人熟知的《清明上河圖》的局部圖，并附帖文描述了讓人感嘆的“好一座繁花似錦的城池”。然而“忽聞人驚呼：‘城市管理者來了’，頓時馬驚人慌，只見驟然飛急水，忽地起洪波……數年后，城市管理者系統成立十周年成就展上，展區正中懸掛一巨幅《清明上河圖》，城垣依舊，只人煙不再，有上書曰：汴京城市管理者模范城！”隨后，發帖人上傳“博物館展區掛的那幅清明上河圖”，一切未變，只是畫面街上人物全部都被PS掉，街上盡是散落著的零碎物，還有被打翻的籮篼和籃子。

這個帖子讓很多城管人員很受觸動。宋志剛也是如此。他說，之所以叫這個書名，其實最簡單的想法就是改變人們對“城管來了”這四個字的看法，至少聽到這四個字不再像“鬼子來了”一樣，而是也能想到曾經有人出了這樣一本書，曾經有個城管通過這本書“想和這個世界談談”。

從排斥到融入城管隊伍

27歲的宋志剛1.82米的個頭，自述“720度無死角帥哥”的他笑起來確實很陽光有活力，采訪期間他不時接著電話，之后很不好意思地解釋，每天都比較忙，“平均下來，每年只我們一個海淀區，就接到群眾的投訴電話就40萬起，每一件都要去處理。”談起自己的工作職責，他介紹，“那要包括13大項300多條，比如無照經營、黑導游、清理占道等等，每一條落實起來都不那么容易，這么多起投訴電話，說明群眾確實有要求有需要，我覺得北京市民現在對城管的要求更高了，尤其是奧運會之后，市民已經感受到良好的市容環境帶來的舒適感。這要求我們工作也得越來越細致。”

談起自己的工作頭頭是道的宋志剛，剛參加城管工作的時候也經歷了掙扎與磨練。2008年從鄭州鐵路警校刑偵專業畢業后，經過了千軍萬馬過“獨木橋”的考試，宋志剛加入了公務員的行列，但是從穿上城管制服那一刻開始，宋志剛就變成了一個不受歡迎的符號，就連同學聚會都被開涮，“咱這缺點白菜，你上街抄點去！”回家上網，曾經是宋志剛樂土的各種論壇，卻成了他如今的惡夢，全是各種諷刺謾罵城管的，這讓從小心高氣傲，一直立志“當個特‘牛X’的人”的他一度很崩潰，甚至想到過辭職。剛到海淀分隊上崗那會兒，宋志剛的執法證還沒批下來，上班時也就是學學法規，看看案卷。他一心想著上街執法，做一個專干好事的城管，讓市民看看城管不都是傳說中那樣“胡作非為”。偶爾跟前輩上街查抄，他只負責全程錄像。“雖然不參與執法，每天穿著制服到大街上挨罵，也夠窩火的了。”宋志剛說。

執法證下來，宋志剛開始巡查，處理一些簡單舉報，剛上崗沒幾天，暫扣一個無照商販大包時，對方使勁一拽，宋志剛右手被拽破了，“當時我媽哭得淚人似的。”

宋志剛還經歷過更驚險的，有一段時間，轄區里開“河北大奔”賣水果的小販特別多，他們逆行、闖紅燈、上便道，相當強悍。“那種柴油車勁兒特別大，而且為了對付城管車，四周都包上了鐵絲網，根本沒法下手。唯一的辦法就是趁他們停車售賣的時候上去堵住駕駛艙，開門就拔鑰匙。只要速度慢了，司機一腳油下去，就算沒戲了。”那天，宋志剛和他的同事們盯住了一輛停在路邊售賣的柴油車，駕駛艙里的司機位居然是空的。“我和同事們悄悄靠近，堵住了車門。我以迅雷不及掩耳之勢拉開車門，伸手就去拔鑰匙。當時，我全部的注意力都在方向盤上，完全沒在意車里副駕駛上還坐著另一個人。”這時，副駕駛上的那個年輕人突然抄起車頭儀表盤上放的一把水果刀，狠狠地砍了過來。“那一瞬間，我的視線忽然變得很奇特，那把刀就像慢動作一樣劃過我的眼前。而我的腦子里，也像過電影一樣把家人都想了一遍。”后面上來的同事把宋志剛一把推開，拔下了車鑰匙，控制住了那個年輕人。“當時，如果我再往前一點兒，或者水果刀再長點兒，我脖子絕對會被豁開。”

經歷多了，宋志剛漸漸不再排斥這份工作，也總結了一些經驗，“關鍵還是要抓住一切機會溝通，還要耐心，只要能溝通，就有理解，有理解，和相對人就不會那么對立了，工作也就更好做。” 轄區里有一個賣麻辣燙的小販，老是被居民投訴。可是每次宋志剛一去，他就跑，宋志剛一扭身，他又把攤子支上。那天，又有居民投訴，宋志剛又一次去執法。這回小販沒跑了，可是正要沒收他的爐子時，小販一下子把鍋給碰翻了，頓時把宋志剛手上燙起了幾個大泡。“我捂著傷口忍著劇痛給他開了罰單，誰想到，我還沒回隊呢，他卻先把家里的老爸老媽送到了隊里，轉身就走了。”隊長當場拍板說：“老人，隊里養著，款，照罰。”

接下來的兩天里，宋志剛成了兩位老人的保姆，第三天，小販來了，要接他爸媽回家，宋志剛把罰單遞過去，他說啥也不簽。正僵持著，他老爸說話了：“兒啊，我和你媽這幾天沒少給人家添麻煩，這位小城管的手都燙傷了，還幫我們端盤子端碗，咱做人得講個良心，咱違反了國家的規定，你就認罰吧。”小販看了看宋志剛手上刺眼的白紗布，又看了看他老爸，默默地在罰單上簽了自己的名字。

“出書和出名都是一場意外”

做城管工作兩年，宋志剛有了很多感慨。面對對城管職業的質疑和指責，宋志剛也變得心平氣和。他覺得，很多質疑源于不了解，他有義務讓大家知道城管工作究竟是怎么回事。于是他化名“隨風打醬油”，開始在網上“吐槽”。宋志剛開帖“吐槽”的初衷是“讓大家知道一些電視臺不播的事情”，“知道了這些事，你們就能更好地保護自己了。還是那句話，出來混不容易，應該活得明白點兒，對自己好點兒。”

在《一個城管隊員的日常見聞》中，他在講述了自己目睹染病的商販販賣食物的經歷后，這個帖子漸漸火了。剛開始，有人說他“裝”，“別在這兒立牌坊了，你在這里倒苦水就能改變城管的形象？”時間長了，跟帖的網友中理解的聲音越來越多。

當帖子被網站置頂之后，影響越來越大，全分隊都在上演《無間道》加《風聲》，紛紛揣測誰是寫帖子的人。“我雖然把身份虛擬化了，可里面寫的事兒，都是真的。從局里到隊里，不少人都知道這個帖子。對號入座，自然而然就對到了我的隊里。直到那時，我還在裝，搞演技派，還跟同事們一起排查發帖人是誰。”

那時隊里有個領導，在宋志剛更新帖子時被他看到，“我央求他保密，他還真替我保密。后來隊里“排查”發帖人時，他還幫我轉移視線。”但因為一件事，宋志剛還是暴露了。有個大學生在帖子里向宋志剛“請求支援”，說在校門口擺攤，身份證被城管扣了。“我覺得是場誤會，城管不可能扣身份證，就聯系他們學校那片的城管隊，人家也正找他還身份證呢。這個大學生的事兒解決了，我的身份也暴露了。”當出版社找到宋志剛，他向隊里反映了，沒想到，領導居然同意出版，而且他們覺得這很有意義，是讓大家了解城管真實生活的很好的方式。

《城管來了》首次就印刷了10萬冊，宋志剛也成了名人。媒體稱他為：有魅力的草根網絡發言人。但宋志剛覺得身上的擔子更重了。出名后的宋志剛開始到各地進行了100多場宣講，各路媒體也開始對他不停采訪，“一開始覺得壓力很大，也覺得自己正常的生活工作被打亂了，但是經過一場場宣講，看著大家慢慢對城管的印象有所改觀，大家也能看著我這本書，在樂樂之余了解了真正的城管生活工作狀態，就覺得我干的真的是一件非常有意義的事情。”

給城管“去標簽”需更多努力

基層組織執法粗暴化一直是這幾年輿論高度關注的話題，對于出現的關于城管“暴力執法”現象，宋志剛解釋說，各地的城管都不一樣，北京的城管是公務員編制；上海市的城管是事業單位；有的地方連事業單位都不是，城管只是臨時工，底薪只有幾百元，外加罰款提成，沒有正式編制，就往往容易滋生城管人員暴力執法，貪污腐敗問題。“現在北京城管執法基本上全程錄像，而且罰款也不允許過手，都是直接交到銀行。”

北京海淀城管監察向海淀分隊隊長何曉曾經說：“城市不斷開發，農民離開土地，社會就像一個氣球，不斷膨脹。城管執法都擺在臺面上，一句話說得不對，一個動作太大，就有可能變成一根針，捅破了這個氣球。”

城管這支隊伍還很年輕，想讓城管去掉現在的固有標簽，宋志剛說僅僅憑他一本書是遠遠不夠的，除了讓生活在這個城市的人能切實看到這個城市環境衛生秩序質量的不斷提高，更應該做更多的努力，通過統一立法來保障各方權益，還要通過宣傳讓更多生活在這座城市的人了解到城管的職能，讓城管這支隊伍更加成熟完善起來，贏得百姓的認可。

責任編輯 李菡丹