全運會與“錢運會”的抗爭

9月12日下午4點左右，隨著國務院總理李克強的宣布，在遼寧舉辦的第十二屆全運會閉幕了。細心的觀眾注意到，這次圣火的熄滅是通過大屏幕播放的。

《廉政瞭望》記者通過整理資料發現，改革開放以來，自八運會開始，通常是由國家主席宣布全運會開幕，國務院總理宣布閉幕。如江澤民就出席了七、八、九三屆全運會的開幕式，李鵬和朱镕基相繼宣布過八運會和九運會的閉幕。而在十運會和十一運上，就是由胡錦濤和溫家寶分別宣布開閉幕的。

另一個趨勢是，越往后面，出席開幕式的中央領導人數也有所減少。出席七運會開幕式的時任中央領導有62人，曾擔任過副總理級職務的老同志32人，中央、國務院部委及正部級領導單位則多達94個，來訪部級外賓也有8人。自八運會開始，參加開幕式的中央政治局委員級別領導通常是總書記、分管體育的常委或委員、政治局委員兼任的東道主省（市）委書記。此后，唯一一次有兩名政治局常委出席開幕式的是九運會，為江澤民和李嵐清。

此外，在八到十一這四屆全運會開幕式上，均邀請了國際奧委會主席，薩馬蘭奇和羅格加起來共出席過4次。

本屆全運會在節儉承辦前提下，開幕式放在了白天，不放煙火，不搞大型文藝演出，主席臺上重量級外賓也僅有國際奧委會副主席黃思綿。

遼寧省了多少錢？

節儉，是本屆全運會的主基調。開閉幕式原來預算是9000萬元，后來費用降低到900萬元，而閉幕式則縮減到了300萬元。

作為我國的體育大省，遼寧俗稱“遼老大”，走出的奧運冠軍、世界冠軍燦若繁星。不過在2001年，遼寧在十運會的申辦中輸給了廣東，此后，遼寧又申辦了十一運，但由于當時的條件并不成熟，他們最終選擇退出。

據遼寧媒體早前報道，為了成功申辦十二運，遼寧加大了在體育設施建設上的投入，在沈陽規劃建設了東北最大的體育建筑群。2009年，時任國家體育總局副局長的崔大林在祝賀遼寧申辦十二運成功時稱，這是眾望所歸，水到渠成。

其實，改革開放以來的歷屆全運會，成本都是承辦省市的最大挑戰。而高額的軟硬件投入和獎金分配，也讓全運會常被輿論批評是“錢運會”。在中央號召下，本屆全運會的最重要任務之一，顯然是要向“錢運會”說聲拜拜。

一些調查資料的分析，算上城建成本，2005年江蘇和2009年山東的兩屆全運會，成本都在千億人民幣以上。2010年廣州亞運會，光是開、閉幕式就花了3.8億元。

沈陽在2009年申辦成功之后，城建翻新，城市環線擴大到四環，主干道及場館周邊道路691條翻新或新建，機場火車站等交通樞紐改造擴建，與此相關的整個城市水電氣供應系統升級，這些成本，早已是幾百億投入的概念。

當然，這種統計方法也存在不少問題。假設一下，如果沒有全運會，沈陽和遼寧難道就會毫無作為，不對城市升級進行投入？只能說，全運會對一些重大城建項目起到了一個很好的“推力”。

據官方口徑，十二運的運營經費得到了極大削減，控制在8億元內，較原預算壓縮78%，總共省了28億元。場館數量減到117個，純新建的僅為10個。

體育評論員顏強則提醒大家，換個角度看，如果沒有高層節儉的號召，原預算執行下來，至少多花出去28個億！

東道主占到哪些便宜？

從八運會開始，東道主必拿下全運金牌第一，這也曾是一條鐵律。

不少人看來，之所以東道主能屢奪第一，最基本的在于擁有“天時地利”，而“人和”則是其中決定性的一枚砝碼。《廉政瞭望》記者發現，為了本次全運會，遼寧可謂花“重金”交流隊員，其中女子跳水隊整體來自廣東，整支花樣游泳隊來自上海，高爾夫隊員來自北京與浙江，體操隊員來自云南，馬術隊員來自北京，男籃還招攬了名將巴特爾。

早在5年前，遼寧省體育局就制定了《引進優秀奧運項目競技體育人才辦法》，其中規定，引進的運動員視運動水平高低可給予輸送單位20至40萬元的培訓費。但是，這些“雇傭軍”似乎并不給力，與預期相比差了不少。比如奧運冠軍郭偉陽因為傷病影響，在所參加的三個項目中均早早被淘汰出局。

西部某省體育局一名官員告訴《廉政瞭望》記者，招兵買馬的事情還算“無可厚非”，基本在規則允許范圍內，如之前的一些東道主，也有過類似手筆。就算在奧運會、世界杯等世界大賽上，東道主“算計”對手的行為只要不算“出格”，通常會得到組委會“默認”。

不過，本屆運動會上東道主在爭奪獎牌上的其他招數，卻招致了一些兄弟省市的不滿。如以《南方都市報》為代表的廣東媒體就多次指責，本次運動會諸多爭議，都集中在東道主身上。賽事組委會卻表示，本次全運會未收到任何代表團的正式申訴或抗議，實現了“零投訴”，這無疑“掩耳盜鈴”。

遼寧選手王士筑在男子鏈球決賽中奪冠，而在3個月前，王士筑在興奮劑檢測中呈陽性，但就在所有人都認為他絕對無緣全運會之際，他卻在開幕的前一天神奇地獲得了參賽資格。

盡管賽前組委會和中國足協相關人員已分別和滬遼方面打過招呼，但遼寧和上海男足在小組賽最后一輪仍是打成了2比2，這個正好把四川隊擠出局的點上，讓隔著鐵絲網觀看比賽的四川球員家長向中國足協官員哭訴，讓國內不少媒體也發出苛責之聲。

不過在之前的女子帆板比賽中，四川選手馬嬌放棄比賽，將落水求救的遼寧選手郝秀梅救起，和男足比賽中出現的情況形成鮮明反差。

即使如此，在本屆全運會上，“東道主定律”被打破，山東代表團以63枚金牌排名榜首，遼寧則以48.5枚金牌排名第二。

其實與上屆山東全運會一樣，本屆全運會即將開始時遼寧團并未明確向外界提出拿第一的目標。不過在遼寧省的政協會上，該省體育局副局長劉征曾立下“軍令狀”，遼寧將組成700人左右的代表隊，預期獲得60塊左右的金牌，力爭取得第一。

大會結束后，遼寧媒體則發表評論稱，從表面來看，遼寧代表團丟了“面子”，但從客觀上挑戰了唯金牌論，讓體育回歸自我。“主場哨”爭議現象雖有出現，但有所減少，也令準備申辦全運會的地區所承受的壓力減輕不少，遼寧輸掉“面子”，卻使全運會更加健康。

全民健身還是精英體育？

眾所周知，每屆全運會后，各省區市代表團都要對參賽選手論功行賞，而一些地區發給金牌選手的獎金幾乎可以和奧運會相媲美。

在2010年的全國“兩會”上，時任全國政協常委、民建中央常委趙龍就曾表示，全運會獎牌和奧運會獎牌的含金量本不可同日而語，但獎金卻打了個平手，就是因為全運會成績直接關系到體育部門官員的升遷。“幾乎每一屆全運會結束后，都會有未滿正常任期的地方體育局長因成績不佳而去職。在這樣的政績壓力下，地方對全運會成績的追求就存在‘走偏’的危險。”

殘酷的競技體育，尤其是這種四年一屆、關系到選手和教練前程命運的國內最高級別大會戰，難免不出或者少出爭議。

如七人橄欖球女子決賽時，北京隊由于不滿主裁判罰，全體隊員圍成圈在場地邊側靜默不動，任由山東隊在毫無阻擋的情況下得分，最終出現0比71的超級比分。

好的跡象是，38個代表團33個獲得了道德風尚獎，而全運會直到最后一天才查出一例興奮劑，云南拳擊隊“試訓”選手楊杰楠服用禁藥呋塞米，也就是說，他是個“臨時工”。

但據《中國青年報》報道，國家反興奮劑中心第二季度黑名單里就有楊杰楠，清清楚楚注明他5月22日，即全運預賽上就檢測出呋塞米。國家體育總局稱，考慮到保障全運會順利進行的全局戰略，以及云南地處邊疆，其競技體育發展有著諸多艱難和不易，不能影響其他運動員士氣，所以直到今日才對外公布處理結果。

諸如此般對競技體育的追求，讓不少輿論對“全運會帶動全民體育”產生質疑。

其實，全運會本身定位就是精英體育和競技體育。它的比賽項目設置除武術外基本與奧運會相同，原意就是為國家的奧運戰略鍛煉新人，選拔人才。

國家體育局副局長肖天的總結，即代表了官方的聲音：作為精英體育的產物，全運會更重要的是為大眾提供精神產品，而不是為大眾健身做示范。“比如跳水的十米臺，體操的橫軸360度、籃球的扣籃，老百姓都學不了。”

但有人卻說，在開閉幕式上，健身操、跳繩、踢毽子等全民健身展示，才是本屆全運會的獨特記憶。