黨報頭版分析及改進建議

黨報頭版的現狀

頭版被稱為報紙的窗口，頭版頭條則被稱為報紙的眼睛。增強報紙影響力，吸引讀者眼球，首先要做好頭版。近年來，中央及省市級黨報出于對新聞規律的尊重和對新聞價值的追求，不斷對頭版進行改善和創新，取得了不俗的成績。頭版的報道內容、選題、表現形式逐漸豐富，版式設計更加靈動活潑，視覺效果和閱讀體驗更佳。頭版不再被黨政新聞壟斷，民生新聞和社會新聞大量刊發，并能較好地呼應社會熱點。這表明各級黨報對于新聞性和服務性的追求更加積極，能夠更好地照顧民眾的利益和訴求，體現了以人為本與人文關懷。

舉例來說，中央級黨報《光明日報》在2010年改版之際，根據其面向知識界的讀者定位，強調傳遞主流意識形態與《人民日報》的差異化競爭策略。它的自我定位為“知識分子的精神家園”和“權威的思想理論文化傳播平臺”，這直接影響到內容選擇與版面風格。根據其面向知識分子的定位，《光明日報》不采用視覺沖擊強的頭版設計，而突出文雅大氣的風格，并通過“今日導讀”的板塊設置提示報紙精彩內容，為頭版信息擴容，在色彩和版式上較為豐富活潑。

省市級黨報中，《南方日報》2002年以來8次改版，將報頭由原來的左半欄位置改為通欄居中，取消報眼，使報頭更加醒目突出。2007年推出680型黃金報型，成為“史上最瘦省級黨報”，既節約成本，又與國際接軌。拓展頭版的導讀功能，匯總圖文要聞。通過標題、圖片、提要形式的導讀，使頭版的信息濃度高、dd01d5605091822d1a3919221e1b963d節奏快，涉及諸多領域，擁有較好的開放性與綜合性。同時突出新聞價值，選題范圍從國內外要聞到社區企業均有涉獵。版面語言簡潔精練，版式設計靈活，不拘一格。

2006年9月8日，《廣州日報》在國內報紙中率先推出“導讀與索引”，在正報前面每天辟出一張兩版的單頁，做當日新聞的導讀和索引，在厚報時代為讀者提供便利。2012年4月10日，《廣州日報》再次引領報業潮流，推出全新四維閱讀“第一紙”。以第一張紙打造“新聞”“觀點”“互動”“生活”閱讀新四維，故此得名。原有的“導讀與索引”升級為“今日天下”，按照輕重緩急編排新聞，方便讀者明晰便捷地掌握最有價值的信息。“今日觀點”涵蓋獨家視點、百家爭鳴，囊括高端視野、草根聲音。“今日生活”擔當讀者的生活管家，為廣東地區居家服務。“今日互動”依托全媒體平臺，著力推動報讀互動、報網互動。從《廣州日報》的報道到網絡話題，從新聞大事到身邊小事，以獎品和海量關注吸引讀者參與。整個版面設計視覺化、板塊化，直觀生動，以簡短醒目的標題引起讀者關注，實現快節奏閱讀。版面常有廣告設置，極端情況下甚至占到整個頁面的將近一半。

在2009年的改版中，廣州日報社委會提出“必須更加重視‘淺閱讀’和對海量信息的精選精編”，總編輯為此提出了“短稿標題化、中稿提要化、長稿立體化”的編輯原則，并要求以此為“抓手”，著力改進新聞文本寫作方式，革新版面和新聞呈現形式，力求讓讀者在最短時間內迅捷、扼要、直觀地檢索和獲取更加濃縮的精華信息，進而以點帶面，激發讀者進行“深閱讀”的欲望。[1]

2012年《新華日報》改版，在頭版“落腳”“新華關注”“新華調查”等品牌欄目的基礎上又推出“還原真相”欄目，主要針對一時間引發廣泛關注和熱議的社會傳聞、社會話題，派出記者深入調查，多方求證，以確鑿的事實，還原真相，匡正視聽，正確引導輿論，提高公信力。曾刊出《“10萬婦女不孕”告訴我們什么》《“南京豬肉鉛超標”這樣出籠》《普通鹽不會被海藻鹽取代》，以新聞事實的呈現提升社會能見度。同時新聞報道體裁豐富，表現形式多樣，更多以短文章的形式呈現。版面語言長短結合，更具有貼近性與可讀性。

《新華日報》頭版亦設置導讀板塊。為了開闊視野，改變頭版“地方臉”的形象，《新華日報》推出專門刊發國內外新聞的集納式短新聞欄目“搜天下”（同類還有《河南日報》的“速讀天下”）。部分新聞的拓展閱讀別出心裁地使用掃描二維碼的形式。如2013年11月6日“搜天下”欄目的最后一條新聞“德‘納粹寶藏’重見天日”，旁邊附有二維碼，并注明“用智能手機掃描二維碼可了解詳情”。

包括《新華日報》《解放日報》在內的國內不少省級黨報，對于政策宣傳、必發的長稿，使用轉版的方式轉入其他版面，避免給讀者帶來心理壓力，又利用騰出來的空間刊登其他短新聞，尤其讓民生新聞搶占制高點。[2]

省市級黨報面向市場、應對都市報與市場化報紙的變革值得關注，尤其是《廣州日報》和《南方日報》在黨報市場化運營方面的多年經驗值得借鑒，這將為黨報的長遠發展與活力煥發提供保障。另外，如《廣州日報》和《南方日報》應對數字化趨勢，采取報網融合，主動利用數字技術（如利用網絡資源，推出二維碼）實現自身變革的努力值得肯定，也值得在地方黨報中推廣。

即便如此，黨報頭版改革任重道遠。一段時間以來，作為黨的極其重要的宣傳工具的黨報，頭版頭條常常被會議報道、領導活動等內容所占據，一些自主性報道也存在選題不精、文風陳舊、樣式刻板等問題，以至于很多讀者對黨報的頭版頭條“敬而遠之”，跳過頭條，甚至跳過頭版去閱讀，形成“領導看（報）頭、群眾看（報）屁股”的現象。

2012年12月以來的黨報調整

2012年12月4日，中共中央政治局會議召開，審議通過關于改進工作作風，密切聯系群眾的“八項規定”，其中第六條規定：“要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。”

12月26日，中宣部發出《關于貫徹黨的十八大精神切實改進文風的意見》，其中提到“宣傳思想文化戰線要堅持‘三貼近’原則，發揚‘走轉改’精神，著力轉變思想作風、工作作風，著力提高針對性實效性、親和力感染力，提倡短、實、新，反對假、長、空”。要求新聞媒體從新聞報道、評論言論的內容、語言、標題、篇幅到版面編排、欄目設計等方面，進行全面改進。其中與黨報相關的具體要求為：1.內容要有針對性；2.語言要鮮活生動；3.標題要準確鮮明；4.篇幅要簡短精練；5.編排要清新活潑；6.媒體要定位準確。

夏海澄在《黨報一版報道的新趨勢新變化》一文中梳理了其后半年來，中央黨報和全國31家省級黨報在頭版報道上出現的新趨勢。作者指出，總體看來各家黨報在確保輿論引導和宣傳導向的前提下，都在努力遵循新聞規律，但改進的步伐不盡相同。一是盡量壓縮和減少領導活動、一般會議、部門和地方一般工作報道的篇幅、數量，對一般會議只從會議中挖掘新聞點而不再純粹報道會議本身；二是增加民生新聞、社會新聞、基層新聞，以及主流讀者感興趣的其他新聞，突發公共事件、問題報道、輿論監督報道越來越多地出現，以前在省級黨報中較少能上一版的國際新聞、國內新聞，如今也成為較常態化的報道。在表現形式方面，從具體稿件題材、內容選擇到表現方式，從標題擬制到圖表、漫畫等元素的運用，從版面組合編排到版式設計，都有了進步。[3]

2013年元旦，《人民日報》改版，并在《新年致讀者》中承諾：“繼續深化‘走基層、轉作風、改文風’，說真話、寫實情，讓文章言之有物、言之有理、言之有情，更具親和力感染力，更有可讀性可視性，千方百計方便讀者，實實在在服務讀者。”中央政治局出臺的“八項規定”給《人民日報》改版帶來很大空間，而“貼近讀者”作為《人民日報》一直以來的追求，也是此次改版的方向。

《人民日報》隨后出臺切實改進文風實施方案，強調按照新聞價值選擇報道內容，針對要聞版（頭版）改革，要求“在安排、處理好中央領導同志時政活動報道的同時，加大力度，創新要聞版特別是一版的內容和形式，突出新聞性和可讀性，在圖片圖表使用、標題版式設計等方面大膽探索，使要聞版特別是一版的版面‘活’起來、‘靚’起來”。并對標題制作和篇幅限制有了明確和詳細的規定。比如“杜絕工作性、文件式標題和過長、過繁瑣的標題，厚題薄文，多做實題”；“重視導讀、提要、引題和小標題等的運用”；“消息和評論言論不超過1000字，通訊和深度報道不超過3000字。3000字以上的稿件須經社領導審定”，在具體量化操作層面提出了有效指導。[4]

改版后的頭版增加了輿論監督、民生新聞和經濟新聞比例，黨和國家領導人報道比例則相應大幅減少，更多以短消息形式發布。基層新聞數量增加，報道視角平易，凸顯貼近性，版面內容更為豐富充實，版面設計較為活潑。

改版初始，頭版多次刊登輿論監督報道：1月3日，在山西中南鐵路南呂梁山隧道發生造成8死5傷的爆炸事故后，刊登《追問南呂梁山隧道事故瞞報》；1月4日，頭條刊登武漢赫山《治理污染多花數億 鬧市地塊荒廢8年》的批評報道；1月7日，報道河南蘭考7名孤兒火災遇難后，記者給民政部撥打15次電話未得到任何回應的過程；1月17日，刊發內蒙古“菜籃子”項目成欠薪工程的批評報道。1月13-15日，《人民日報》頭版則連續三天針對中東部霧霾天氣進行報道和評論。[5]

同時批評監督性質的評論也登上頭版，1月7日《人民日報》頭版頭條刊登題為《剎住“迎來送往”之風》的評論。1月22日，同樣署名“本報評論員”的評論《狠剎浪費之風》再次成為頭版頭條，而同一主題的評論也多次登上頭版。帶有批評性質的評論較為密集地出現在頭版乃至頭條，這在《人民日報》的發展歷史上屬于罕見現象。[6]

2013年1-9月《人民日報》頭版個案分析

多年來，《人民日報》在頭版的組織策劃、稿件采編方面積累了豐富的經驗，也顯示出了高人一籌的水平，常常被其他黨報視為標桿。本文通過研究其頭版報道形式、主要議題、報道傾向以及由此體現出的頭版特點、版面資源分配情況、制作理念等，來折射黨報在新的政策性規定之下，如何使報道組織更為靈活，內容體裁更為豐富，報道視野更為開闊，表現手段更為多樣，稿件文風更為清新。

本文的研究方法是抽樣統計分析，抽樣方式為單月單周單日（除周六周日），這是因為，《人民日報》周六周日一般版面較少（常規為8版），受假日傳播效果影響，周六周日報紙制作相對工作日簡單而且信息量少，因此選取周一到周五報紙更具分析代表性。經過抽樣，共得33份樣本，其中1月6份，3月7份，5月8份，7月8份，9月4份。

統計類目包括：（1）報道形式：分純文字新聞、配圖新聞和圖片新聞。配圖新聞以文字為主，圖片為輔；圖片新聞以圖片為主，文字為輔。（2）議題：具體新聞報道議題分為以下十類：會議/文件/致詞；時政；經濟；文教體衛；社會民生、法治；軍事科技；國際動態；外交活動；讀者互動。其中，社會民生包括以下問題：勞動就業、上學、醫療衛生、社會保障、居民住房、環境保護、收入分配、安全生產、食品藥品安全、社會治安。（3）報道傾向：本研究中重點分析正面肯定型報道和負面批評型報道，立場相對客觀或是模糊的新聞樣本單元不在此分析范圍中。正面肯定型報道主要包括經濟成果、社會民生工程成果、優良作風、軍事科技成果、政治成果；負面批評型報道主要包括經濟問題、社會民生、執政作風。（4）報眼和加重稿件體現報紙頭版側重傳播的信息和議題，背后受報紙定位、報紙功能、編輯新聞價值理念等因素的影響。加重稿件是指頭版中編輯著力突出的稿件，突出手法主要包括版面位置（多處于視覺中心）、標題（多加大加粗或加紅）、篇幅（是否全文刊發或是摘要長短）、加工效果（是否配有圖片、是否有邊框加粗等）。具體統計情況見表1：

表1：報道形式分析

由表1可以看出，《人民日報》頭版編輯中，純文字新聞仍然占多數，達總數量的80%；圖片新聞較少，僅占3.67%，視覺設計上仍注重把持嚴肅莊重的風格。

而在配圖新聞與圖片新聞中，新華社攝影照片占多數，采用人民日報自身照片較少。新華社照片多為官方認定的權威照片，被其他媒體廣泛采用，不過樣本中配圖新聞與圖片新聞也有近1/5的圖片為人民日報采寫組拍攝或是美編制作，尤其是美編制作的插圖，在設計水平與視覺效果上都呈現出相當高的層次。

表2：報道議題分析

由表2統計數據可以看出，《人民日報》頭版中，經濟新聞與領導人內事外事活動（包括會議新聞、各種調研視察、國際高層交流等）新聞占主導，尤其是領導人內事外事活動新聞達90篇，占報道總數的近1/3；經濟新聞中多數為報道地方經濟成果；社會民生新聞數量排序第4位，但是數量上遠遠少于前二者。

《人民日報》2009年擴版改革中提出要加大報道的貼近性，增加對社會民生的關注。由統計結果可以看出，社會民生新聞地位確實得到重視，但是總體上《人民日報》受眾定位仍為高端人群。

另外，國際動態及外交活動報道數量僅占報道總數的近1/5，國內新聞占4/5，由此可以看出，《人民日報》重視的仍然是國內言論優勢的發揮。

表3：報道傾向分析

由表3統計數據分析，《人民日報》頭版中正面肯定報道為多數，占報道總數的近1/4，而負面批評報道雖有，但仍為少數，僅占不到7%，仍以政治經濟社會建設成果的展示以及正面典型的樹立為主要報道理念。

在負面批評報道中，經濟問題與社會民生問題占多數，社會民生主要是針對當下社會熱點的回應；執政作風負面報道則主要集中于會議期間以及領導人講話精神學習活動開展期間，有打擊頂風作案以達敲山震虎的功效。

表4：報眼及加重稿件

由表4統計分析，時政經濟議題為報眼及加重稿件中的主流，另外黨建占比例逾1/10，正符合《人民日報》綜合性主流大報以及黨的喉舌的性質。

值得一提的是，社會民生中存在的問題成為《人民日報》頭版的報眼或是加重稿件，突出強調的力度大于領導人內事外事活動以及黨建學習等議題，《人民日報》在努力改變自己在社會中形成的報喜不報憂的刻板印象，向社會公眾貼近。

總結及建議

黨報的核心讀者是社會管理者，承擔著宣傳黨和政府的路線、方針、政策，引導社會輿論的重要使命，在宣傳和指導方面的作用無可置疑。黨報在處理重大時政新聞時，雖然有意講究宣傳藝術，凸顯新聞價值，但仍存在著一定的問題。以《人民日報》為例，這些問題包括：

（1）形式主義較為嚴重，會議新聞、文件精神學習活動占用過多版面資源，可讀性較差。

（2）俯視視角主導，過多記錄領導人的“起居注”，內事外事活動記錄太多，與普通民眾日常生活關聯較強的新聞較少。

（3）政績展示過多，成為各地政府公關宣傳的窗口，寫誰誰看，誰寫誰看。

（4）過于重視“安定團結的思想上的中心”（鄧小平語）的政治作用，與公眾輿論場存在一定的脫節。

當然，經過努力，《人民日報》在頭版上的革新也有不少值得肯定之處：

（1）配圖生動新穎，新聞中加入圖表數據或是新聞背景、名詞解釋類鏈接，使得報道更易為公眾理解。

（2）開創“今日談”類短評，短小精悍，雖然議題上仍然更多配合領導人講話及文件精神，但是在語言上是一大突破，引導評論向更為通俗接地氣的方向發展。

（3）注重對于社會民生及熱點議題的回應，在文體上進行了一定的創新，稿件更具實用性。

而《人民日報》頭版質量的進一步提高，有賴于切實抓好如下改進：

（1）處理好規定動作與自選動作的關系，減少會議/文件/精神學習新聞的比例及所占用的版面資源，減少程式化的新華社全文刊發稿件，提供更多的政策通俗化解讀。比如3月份兩會期間，《人民日報》的頭版幾乎全被各種會議新聞占滿，4月份則全版都是領導人外事活動，忽視對其他議題的統籌。可以簡化與黨報報道范圍關系不大的領導人活動的報道或采取簡訊的形式，為其他議題騰出一定的版面空間。

（2）盤活整張報紙的新聞資源，以重要新聞事件為核心，形成輻射圈。建議更加從新聞專業的角度進行新聞價值的判斷與新聞稿件的編排，選定每一個議題板塊的核心事件，同時顧及報道平衡的問題，運用區位排序、強勢排序等原則以加框突出，使得核心事件與各版相關信息組合成事件的全貌。

（3）更加注重視覺效果的開發。使圖片新聞成為頭版的“常客”，并加大對于圖片新聞的采集，避免因過多采用新華社圖片而造成的版面同質化現象。

另外，發揮自身在新聞配圖設計上的優勢，多多借鑒信息圖示的制作方法，使得新聞稿件更生動活潑且易于理解。

（4）進一步加大對社會民生領域的關注與報道，對于社會熱點及時回應。近年來《人民日報》改革動作并不少，但是社會上仍存在眾多偏見，除了報紙本身受各種條條框框影響、更多只是小修小補的原因外，刻板印象太深短時間內無法扭轉也是重要原因。雖然飽受詬病，但是《人民日報》的主流地位與政策風向標的性質仍然是公認的，無論社會熱點是正面還是負面，及時回應方能夠以新聞專業能力贏得媒體同行及社會公眾的尊重。

（5）提高新聞稿件的時效性。盡管頭版中均標明是前一天的本報電或是新華社電，但是一些頭版新聞的文章導語中仍存在模糊時效性的做法，如采用“近日”“日前”等詞匯，其中不乏一些地方政府政績展示的公關稿件。雖然可能無法做到當日事當日審當日發的高效，但建議減少此類新聞時效性不強的新聞稿件，更多放置一些社會熱點新聞。

（6）豐富評論議題，加大對于社會熱點的關注與點評。研究樣本中，頭版評論基本都是配合政策文件或領導人講話而作，過于宏大敘事，缺少對于基層民生議題的關注，過于強調政治感召力，容易引發讀者反感。建議改變單調的評論選題現狀，加大對于社會熱點問題的關注，且更多從社會基層的視角而不是俯視的視角。

總的來說，中央級黨報關于主要領導人會議和活動的稿件仍占較大比重，而且篇幅較之頭版其他文章處在明顯優勢地位。應注重新聞點和關鍵信息的提煉，并靈活運用小標題來突出重點，主次有序，層次分明，避免直接長篇摘錄會議發言、不加提煉加工的做法，嘗試以讀者的視角來關注，以記者的語言來重新表達，而非一味照錄發言。在標題的擬定上，也應突出個性，采用精練準確的表述。在報道領導人的內事外事活動時，也應該具體考慮其重要性，避免過度擠占其他更具新聞價值信息的版面空間，在篇幅的處理上也應盡量壓縮，提高表達效率，努力使會議和活動報道信息化和新聞化，增強時政新聞的可讀性。

同時在形式上可以考慮采用記者側記和背景介紹、闡釋評論的報道形式，選取獨到的視角報道必要的會議和活動信息，充分發揮主動性和創造性，為信息增值，而非簡單充當傳聲筒。在篇幅的控制上，可以采用轉內版的形式，只在頭版保留標題和簡短摘要，轉入內版中詳盡闡述，采用背景鋪述介紹臺前幕后的信息，深度解讀評論和專題報道輔助理解，增強思想性和信息附加值。

中央級黨報在圖片及圖表的使用上可以更加靈活，可以考慮使用更有生活氣息、人情味十足、更有創造性的作品，而非千報一面地采用標準化、模式化的內容。作為深具權威性和影響力的中央級黨報，雖要體現莊重和嚴肅，但可以主要落實在內容上，充分發揮資源和信息優勢，以高水準的報道和評論獲得尊重，在具體的表現形式上，可以適度靈活，增強國家大報的親和力和貼近性。

中央級黨報還應適度增加國際新聞的比例，不應局限在外事活動的范疇，應打破思想束縛，充分發掘有新聞價值的報道內容，而且不止步于事實和事件層面，而是充分解讀其意義與影響，以啟發民眾。讓黨報的宣傳色彩降低，更凸顯“新聞紙”的價值。

地方性黨報應以本地新聞為主，兼顧國內外重大新聞，充分凸顯地方特色和個性，行使好民生服務功能，更好地體現對突發和重大事件的應對能力。既要體現宣傳價值，但更多要考慮新聞和市場價值，拓展黨報創新的空間，使黨報能體現時代發展特征，煥發生機與活力。

尤為重要的是，無論中央級還是省市級黨報，對于突發公共事件和敏感話題，通常還處在失聲狀態。黨報要想充分發揮輿論引導的作用，就要直面民眾的質疑與關切，在第一時間回應問題，爭取實現問題的妥善有效解決。

參考文獻：

[1]田小平.短稿標題化 中稿提要化 長稿立體化——廣州日報以“淺閱讀”引領厚報閱讀新方式[J].新聞實踐，2009（10）.

[2]杭春燕.改文風，黨報頭版創新擔重責——碎片化傳播中媒體的責任追求、深度追求[J].中國記者，2013（4）.

[3]夏海澄.黨報一版報道的新趨勢新變化[J].新聞戰線，2013（7）.

[4]《人民日報》編輯部.人民日報扎扎實實轉作風改文風求實效[EB/OL].中直黨建網，2013年5月21日，http：//dangjian.people.com.cn/n/2013/0521/c117092-21557037.html.

[5]彭美，孫亞京.《人民日報》頭版改版 領導人報道減少[EB/OL].大河網，2013年1月18日，http：//news.163.com/13/0118/09/8LG76OAF

0001124J.html.

[6]錢江晚報.人民日報改版一月：頭版輿論監督從零增到12篇[EB/OL].2013年2月2日，http：//qjwb.zjol.com.cn/html/2013-02/02/content_1991817.htm？div=-1.

（胡泳為北京大學新聞與傳播學院副教授；周慶華、張盼為北京大學新聞與傳播學院碩士生）

編校：張紅玲