優化檔案管理，促進交通運輸事業發展

隨著行政體制改革的不斷深化，特別是目前交通運輸工作緊緊圍繞“科學發展、轉變發展方式”這一主題，在新形勢、新背景下，對交通運輸事業檔案管理工作提出了新要求、新任務，也為檔案管理工作更好支持和服務交通運輸工作提供了難得機遇。如何更好地優化檔案管理工作，促進交通運輸事業科學發展，成為檔案管理工作者必須深刻思考的問題，結合多年來從事交通檔案管理工作的經歷和經驗，提出如下意見和建議。

一、健全的制度是做好檔案管理工作的基本保障

北戴河區交通運輸局作為政府主管交通行政管理的職能部門，擔負著全區道路貨物運輸、旅客運輸、汽車維修、行業安全、公路管養和車輛超載超限治理等工作的監督管理。為進一步做好交通工作的檔案管理工作，充分發揮檔案資料在現代經濟發展和行業管理中的作用，建立健全各項制度是前提和基礎。根據國家檔案管理的原則和規定，結合我局工作實際，制定了北戴河區交通運輸局檔案管理的基本原則與管理體制：要求檔案管理人員政治上必須擁護中國共產黨的領導，堅持四項基本原則，服從組織決定，保守國家機密，工作認真負責，積極鉆研業務，適應檔案管理工作的需要，成立了綜合檔案室，根據《檔案法》、《保密法》和檔案管理工作的有關規定，制定了《北戴河區交通運輸局檔案工作崗位職責》、《檔案庫房管理制度》、《檔案保密制度》、《檔案查借閱制度》等規章管理制度，建立起與之相適應的檔案管理網絡體系：綜合檔案室負責本單位所形成的全部檔案材料的管理工作，對文書檔案、會計檔案、科技檔案、聲像檔案、實物檔案等實行統一管理。各站室領導及兼職檔案人員參與檔案管理，提供各站室形成檔案的資料歸檔工作。規章制度與網絡體系相互聯系、相互配合，便于操作，為檔案的管理和開發利用提供了基礎保障。

二、過硬的基礎設施是改善檔案保管的必要條件

基礎設施是做好檔案工作的重要物質條件，我們十分重視檔案管理基礎設施的建設，專門安排和多方籌措檔案管理資金，確保檔案管理硬件設施建設工作中所需設施、設備的開支。專門安排檔案管理庫房和檔案管理辦公室，并按照檔案室建設的標準和要求，購置和配全鐵質檔案柜、溫濕度計、滅火器、裝訂電鉆機、檔案專用章、空調機、吸塵器以及防蟲殺蟲藥物，有效改善了檔案保管條件，也是我們進一步提升檔案管理水平和績效提供了堅實基礎。

三、優秀的業務能力是提高檔案管理質量的重要保證

檔案管理工作是一項專業性、技術性很強的工作，每個程序都有一整套的理論和方法，每名檔案工作人員只有學習和掌握這些理一論和方法才能保證工作質量提高工作效率，為使檔案工作朝著規范化、科學化的方向發展，我們十分注重抓業務能力建設。

（一）制定實施辦法。我們結合實際工作，制定了《檔案分類方案》、《歸檔范圍》、《保管期限暫行規定》、《立卷歸檔制度》等，為檔案業務建設提供了制度保障，也使檔案管理人員從業日常工作有章可循、有章可依。

（二）提高案件質量。我們著重抓好文件資料的收集和整理工作，除建立和健全歸檔制度，把一年一度的文件資料收集齊全外，還采取了以下措施：一是結合機構的調整、人員的調動和工作的階段性進行收集；二是通過召開有關會議和在提供檔案利用時進行宣傳，以增強機關工作人員的歸檔意識；三是把文件資料的收集列入機關管理制度和檔案人員崗位職責。這些措施為文件資料的收集完整奠定了良好的基礎。

（三）強化資料整理。在整理過程中，我們始終堅持文件之間的歷史聯系，利用原整理基礎，以便于保管和利用為原則，努力做到文件資料的連續性、完整性和科學性。他們還十分重視對實物檔案、照片檔案、音像檔案的搜集、整理和保存工作，盡量使全宗檔案完整齊全，為全區交通運輸各項工作發揮了積極和建設性的作用。

四、搞好編研開發工作，為開發利用檔案資源提供條件

為管好和用好檔案資源，便于快速、準確地查找檔案，我們在秦皇島市檔案局和北戴河區檔案局的幫助指導下，根據有關規定和要求，對形成的檔案編制了案卷目錄、全引目錄、分類目錄，建立了統計臺賬，并采用最先進的微機管理軟件管理，同時利用檔案資源編寫了《北戴河區交通運輸局大事記》、《全宗介紹》、《北戴河區交通運輸局機構沿革》等記實篇章，完善了檔案工作的范圍和內容，為檔案資源的開發利用提供了方便、快速的便利條件。

五、開展目標管理活動，促進檔案管理工作再上新臺階

為使檔案管理工作能力和水平能上新臺階，我們以開展檔案目標管理達標活動為抓手和著力點，按照國家規定的檔案管理資質建設要求，多措并舉，開展目標管理活動。為保證目標管理活動的順利完成，我們根據工作現狀提出了具體的整改措施，在市檔案局和區檔案局的幫助和指導下，對檔案工作進行了全面整改，設立了檔案綜合管理機構，建立健全了各項規章管理制度，配置了必要的設施、設備。在整改過程中，我們始終堅持高標準、嚴要求，以質量第一為指導思想，嚴格按照規定對現存的檔案材料進行清理歸檔。通過目標管理活動的開展，切實使我局檔案管理工作再上了新臺階。由于對檔案工作規范科學的管理，有力地促進了全區交通運輸事業的大發展、快發展，為我區的經濟社會發展做出了巨大貢獻。

（作者單位：北戴河區交通運輸局）