中央蘇區時期毛澤東群眾路線思想

[摘 要] 中央蘇區時期，毛澤東提出和初步闡述群眾路線思想，初步回答了“為了誰”“依靠誰”“我是誰”的問題，為開展蘇區群眾工作打下了堅實的基礎。

[關鍵詞] 中央蘇區 毛澤東 群眾路線

一

中央蘇區時期，為了實現“什么黨派都是不能和共產黨爭群眾”[1]p102的目標，避免出現井岡山斗爭初期“紅軍每到一地，群眾冷冷清清”[2]p78的局面，毛澤東特別重視黨同人民群眾的密切聯系。1929年12月，毛澤東在紅軍第四軍第九次黨代會上提出，要相信群眾的力量、紅軍打仗的目的就是為了發動群眾、一切工作必須經過群眾。這次會議的決議案強調：“紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建設革命政權才去打仗的，離了對群眾的宣傳、組織、武裝和建設革命政權等項目標，就是失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義。”該決議案強調，要相信人民群眾的力量，倘若“過分相信軍事力量，而不相信人民群眾的力量”， 就會造成單純軍事觀點。決議案還提出了“一切工作在黨的討論和決議之后，再經群眾去執行”的工作方法；等等。[3]p79-80可以說，《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》是黨的群眾路線形成過程中一篇閃爍著馬克思主義光輝的綱領性文獻。

早在1928年，中共六大就將“爭取群眾”作為總的政治路線，即“爭取群眾的路線”，從而，“明確的階級路線與充分的群眾工作”成為黨實現其價值理想和解決現實問題時所遵循的基本路徑，“群眾”和“路線”的用語逐漸實現了整合，黨將“充分的群眾工作”上升到了“路線”的程度高度。[4]p313-3151929年9月，周恩來在起草《中央給紅軍第四軍前委的指示信》（即“九月來信”）中使用了“群眾路線”的概念，賦予其比較明確的含義，強調籌款工作“要經過群眾路線，不要由紅軍單獨去干”，沒收地主豪紳財產“一定要經過群眾路線”，等等。[5]p481-4821930年3月，在《中央給廣東省委紅七軍前委的指示信》中強調不能只憑借上級命令而采取“非群眾路線的工作方法”，否則會造成革命危機。等等這些為毛澤東群眾路線思想的進一步闡發提供了較為優越的環境，也有了一定的對話空間，有助于理論創新的實現。

在吸納理論創新成果的精華、及時總結革命實踐經驗的基礎上，毛澤東撰寫出了一批有分量的理論著作和調查報告，闡述和強調了深入群眾、動員群眾、組織群眾、相信群眾、宣傳群眾、教育群眾、依靠群眾、尊重群眾、關心群眾的問題，把群眾路線思想向前推進了一大步。這些理論著作主要有：《反對本本主義》《必須注意經濟工作》《關心群眾生活，注意工作方法》等；目前已出版的中央蘇區調查材料有11個，包括《興國土地法》《尋烏調查》《興國調查》《贛西南土地分配調查》《江西土地斗爭錯誤問題在吉安的調查》《興國長岡鄉調查》《上杭才溪鄉調查》等。毛澤東斷言：“必須發動最廣大群眾熱烈起來參加斗爭，形成群眾運動，才能保障階級路線的正確執行，才能達到消滅封建殘余勢力的目的。一切脫離群眾的官僚主義命令主義工作方式，是查田運動最大的敵人。”[3]p269正是在這一思想的指引下，蘇維埃革命真正成為廣泛的群眾性的革命運動。

二

中央蘇區時期，在蘇維埃政權建設和革命實踐中，毛澤東著力回答了“為了誰”“依靠誰”“我是誰”，使黨的群眾路線在理論和實踐上逐漸成形。

首先，著重回答了“為了誰”的問題。毛澤東強調要“真心真意為人民謀利益”，一切為了人民，為了一切人民，換取群眾的信任和支持，獲得事業發展的強大力量。他把群眾看成“真正的銅墻鐵壁”[2]p139，要求每個共產黨員要“真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產和生活的問題，鹽的問題，房子的問題，衣的問題，生小孩的問題，解決群眾的一切問題”[2]p138。在中央蘇區，“為民”的核心是土地分配。1928年12月，毛澤東在湘贛邊界制定《井岡山土地法》，否定了封建土地所有制，規定“沒收一切土地歸蘇維埃政府所有”[3]p49。1929年4月，毛澤東在興國縣開展社會調查，并制定了興國縣《土地法》，把井岡山《土地法》中“沒收一切土地”，改為“沒收一切公共土地及地主階級的土地”，并大力推動興國《土地法》的切實執行。隨后，毛澤東認真開展社會調查，并在尋烏、東塘、長岡鄉、才溪鄉等地進行了密集調查，在此基礎上逐步形成了符合中國實際的土地革命路線、政策和方法，即：“依靠貧農，聯合中農，去削弱限制富農，消滅地主階級，變封建的土地所有制為農民的土地所有制；以鄉為單位，按人口平均分配土地，在原耕地基礎上，抽多補少，抽肥補瘦；等等。”[6]p269

在解決了土地問題之后，毛澤東把恢復和發展農業生產放在改善民生和社會建設的重要位置，積極幫助農民解決勞動力、耕牛、肥料、種子等方面的困難。1930年6月，毛澤東在視察才溪鄉時肯定了“耕田隊”的做法，并提議將耕田隊擴大為“勞動互助社”，隨后在閩西、贛南廣泛推動，依靠充分發揮群眾自身的力量有效地克服了勞動力不足的困難。毛澤東還提議要動員和組織廣大婦女參加農業生產活動，既有助于經濟建設，也促進了婦女解放。1933年4月，毛澤東簽署發布了《關于設立國民經濟部》的訓令，旨在促進農業發展、調劑糧食、擴大合作社等。[7]據1934年在《中華蘇維埃共和國中央執行委員會與人民委員會對第二次全國蘇維埃代表大會的報告》，1933年，中央蘇區的農產比1932年增加了15%。而興國縣早稻產量1934年比1933年增產10%，有的區、鄉增產幅度高達30%。[8]p681

其次，著重回答了“依靠誰”的問題。毛澤東強調“一切問題的討論解決根據于民意” [8]p309，尊重群眾的首創精神，調動人民群眾的積極性創造性。毛澤東強調，在沒收分配地主土地財產階段，也要先經過召開群眾大會得到群眾同意后，才能實行。“沒收了地主的財產，除開現款及寶貴物件交政府財政部外，其他一切東西，都應分發群眾”；沒收來的土地、山林、魚塘、房屋、茅廁同樣要迅速分配給群眾，以提高群眾的斗爭熱情。“豬雞等物，煮起來在群眾大會上使大家吃，不可工作人員少數吃”，“政府工作人員最好不要求分東西，以作模范”[3]p273。為此，毛澤東總結了群眾工作的方法：第一步是搜集群眾經驗。要通過一切可能的途徑得到群眾真實的意見。第二步，要把搜集到的意見“集中起來”，去粗取精、去偽存真，據此制定黨的政策；第三步是“回到群眾中去”，“宣傳群眾、組織群眾、動員群眾”，按照當地環境提出具體口號，分別召集干部分子、工會和貧農團、群眾大會，層層動員，凝聚群眾力量，并在群眾實踐中檢驗其正確或錯誤以及正確或錯誤的程度，再來修正、補充、提高。

當時，在國民黨重重封鎖之下，中央蘇區的經濟面臨極端困難。毛澤東認為打破這種局面，必須緊緊依靠蘇區群眾，要喚起蘇區全體軍民對發展經濟建設的重視。為此，他領導召開了中央蘇區南部17縣經濟建設大會，指出要在經濟戰線上把廣大人民群眾組織起來，并且教育他們，使戰爭得著新的群眾力量。在他看來，工農群眾如果對于他們的生活發生不滿意，一定會影響到擴大紅軍、動員群眾參加革命戰爭。他要求大家要努力宣傳，說服群眾，按照具體的環境、具體地表現出來的群眾情緒，去發展合作社，去推銷公債，去做一切經濟動員的工作。這對推動中央蘇區經濟建設的全面開展起到了極為重要的作用。[8]p680

在蘇維埃建設中必須依靠人民群眾。當時，實現蘇維埃革命的任務，首要的是要建立蘇維埃政權。在創建中央蘇區的過程中，毛澤東提出要“用游擊戰術從發動群眾以至群眾的公開割據，深入土地革命，建設工農政權用游擊戰術發動群眾，以群眾公開割據，深入土地革命，建立工農政權” [3]p58，并率領紅軍為之進行了艱苦卓絕的斗爭，所到之處，無不號召工農群眾組織起來，奪取政權。當時，蘇維埃通過與工會、貧農團、女工農婦代表會、合作社，以及其他一切民眾團體發生密切的聯系，經過這些團體去動員廣大民眾，執行蘇維埃的工作。毛澤東強調，“工農民主專政的蘇維埃，它是民眾自己的政權，它直接依靠于民眾。它與民眾的關系必須保持最高程度的密切，然后才能發揮它的作用”[9]p306。在蘇維埃政權之下，工農群眾的生活完全由他們自己進行管理，實行真正的自由平等，而對敵人進行鎮壓和專政，實現了革命的民主主義。[10]

在進行蘇維埃政權建設中，毛澤東還強調建立比較健全的市與鄉的代表會議制度，“使蘇維埃密切接近于廣大民眾”，“便于吸收居民的意見”[9]308；“給予一切革命民眾以完全的集會結社言論出版與罷工的自由”；建立檢查制度，設立工農檢查委員會，進行嚴格的行政監察，發動廣大民眾自下而上地檢舉揭發蘇維埃工作人員的某些不良行為，等等。同時，毛澤東還從蘇區實際出發，把蘇區劃分為若干小行政區域，以方便人民群眾參與蘇維埃政權管理。[9] p309-310這樣就使蘇維埃政權的力量偉大到“歷史上任何國家形式所不能比擬”的地步，但“它的力量完全依靠于民眾，它不能夠一刻離開民眾”[9]p306。

第三，著重回答了“我是誰”的問題。來自人民、植根人民，是黨始終立于不敗之地的根本。因此，必須密切黨同人民群眾的聯系，力戒形式主義、官僚主義。中央蘇區時期，毛澤東明確指出，“不反對官僚主義的工作方法而采取實際的具體的工作方法，不拋棄命令主義的工作方法而采取耐心說服的工作方法，那末，什么任務也是不能實現的”[2]p140。他說，“要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”[2]124。他還指出，貪污浪費也是脫離群眾的表現，強調要“使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪”[2]p134。等等這些的克服，要靠調查研究，與群眾建立起緊密聯系。毛澤東指出，“共產黨的正確而不動搖的斗爭策略，決不是少數人坐在房子里能夠產生的，它是要在群眾的斗爭過程中才能產生的，這就是說要在實際經驗中才能產生。因此，我們需要時時了解社會情況，時時進行實際調查”[2]p115。比如說，在決定階級成分時，毛澤東就特別強調群眾意見的重要性，他說，“一定要在本人村子里召集群眾大會，向群眾報告本人的剝削情形與生活情形，看群眾贊成不贊成，贊成的通過，不贊成的再去調查，決不可硬要通過。如果硬要通過，就會引起群眾不滿，這就是命令主義，要堅決反對的”[3]p272。

為了讓廣大黨員、干部解決好“我是誰”這個帶有根本性的問題，毛澤東倡導要加強黨內教育，抓好干部培養。為此，中央蘇區黨組織舉辦了各種訓練班和干部培訓學校，有計劃、大規模地培養干部人才，強化黨員干部的宗旨意識。中共蘇區中央局開辦了中央黨校，重點培養縣、區級干部；中共贛西南特委很早就辦了黨校培養干部，閩西也辦有專門培訓干部的學校。同時，還把破解本領恐慌、提高工作能力作為提拔和培養新干部的重要標準，“對于所提拔的新干部，黨必須帶有很大的教育性質，時常給予個別的特殊教育。在初提拔起來的時候，一定要按照他的工作能力與興趣，分配以適當工作，提高他的工作能力，逐漸提到上級指導機關來工作”[11]p475，以此來提高做群眾工作的自覺性。在毛澤東的倡導和示范下，中央蘇區各級黨員干部與蘇區群眾同甘共苦、患難與共。他們廉潔奉公，不搞任何特殊，過著“有鹽同咸，無鹽同淡”的生活。在星期六、星期天還輪流到附近鄉村幫助特殊困難群眾耕地除草、挑水種菜，且不取分文報酬，被譽為最艱苦樸素、廉潔奉公的官員，至今在中央蘇區仍舊流傳著這樣的紅色歌曲：“蘇區干部好作風，自帶干糧去辦公，日著草鞋鬧革命，夜走山路打燈籠。”○

參考文獻：

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[4]中共中央文件選集（第4冊）[M].北京：中共中央黨校出版社，1989.

[5]中共中央文件選集（第5冊）[M].北京：中共中央黨校出版社，1990.

[6]中國共產黨歷史（第一卷上冊）[M].北京：中共黨史出版社，2011.

[7]關于設立國民經濟部——中華蘇維埃共和國臨時中央政府人民委員會訓令第10號（1933-04-28）[N].紅色中華，1933-05-08，第77期.

[8]余伯流等.中央蘇區史[M].江西人民出版社，2001.

[9]江西省檔案館，中共江西省委黨校黨史教研室.中央革命根據地史料選編（下冊）[M].南昌：江西人民出版社，1982.

[10]毛澤東.今年的選舉（在南部18縣選舉運動會議上的報告）[N].紅色中華，第108期.

[11]中共中央文件選集（第7冊）[M].北京：中共中央黨校出版社，1991.

責任編輯 冷 波