歐洲經濟的“馬肉之災”

新年伊始，歐洲遭遇了“馬肉風波”，至今人人談馬色變。1月中旬，愛爾蘭和英國最早發現部分超市銷售的牛肉漢堡中摻有馬肉，揭開了“馬肉風波”的序幕。開始，人們并沒有太在意，法國名廚雷蒙德·布蘭科還指責一些反應“過于激烈”的英國人虛偽，認為吃點馬肉也無傷大雅，這也是一些老馬的“最佳歸宿”，甚至一些英國人也調侃自己的同胞“小題大做”。然而，一個多月來，“馬肉風波”持續發酵，越來越多的問題被揭露出來，許多人輕松不起來了。

“掛牛頭賣馬肉”早已存在

“馬肉風波”之初，人們只把矛頭對準了一些食品供應商，隨著調查的深入，一條貫穿歐洲的馬肉供應鏈呈現在人們眼前，而東歐的羅馬尼亞也被推到了風口浪尖。調查表明，流向英法等國的馬肉，源頭就在羅馬尼亞。

一直以來，馬車是羅馬尼亞人重要的交通工具，許多農民也有養馬的傳統。然而，自2007年加入歐盟以后，為了與其他歐盟國家接軌，羅馬尼亞宣布禁止馬車在城鎮的主要道路上行駛，這使得馬匹對許多人失去了意義。去年，羅馬尼亞發生了嚴重的干旱，讓生活本就不寬裕的農民變得更加窘迫。而一匹馬的飼料每月將近150歐元（1歐元約合8.33元人民幣），幾乎相當于羅馬尼亞人平均工資的40%。很多農民無奈，只好把馬賣給屠宰場，以減輕負擔。

也有人舍不得殺，將很多馬匹遺棄，放任其成了野馬。這又催生了專門捕獵野馬的團伙，這些人仍把捕到的野馬賣給屠宰場，成為了羅馬尼亞馬肉的主要來源，而且是非法來源。據統計，早在2011年，就有6779噸馬肉從羅馬尼亞出口到了歐洲其他地區，再經過幾次轉手加工，最終貼上法國、盧森堡等國企業的標簽，流入市場。因此，“掛牛頭賣馬肉”的現象早已存在了。

現在，面對鋪天蓋地的指責，羅馬尼亞一肚子委屈。其總理憤怒地表示：“說實話，羅馬尼亞被當成懷疑對象，我非常生氣。我們確認，出口馬肉的企業沒有違反歐盟的任何規定，也沒有貼錯標簽。”一位羅馬尼亞農民更是說：“我們為了生存出售馬肉，有什么錯？”

經濟損失難以估量

事實上，把羅馬尼亞當成罪魁禍首確實有失公允。此次“馬肉風波”發生之初，法國的冷凍食品銷售商稱在自己的商品中檢測出了馬肉，法國政府隨即進行了調查，并認定一家名為斯潘蓋羅的肉類加工公司負主要責任，正是它，把750噸來自羅馬尼亞的馬肉貼上了牛肉的標簽，銷售給了下游的肉類加工商。斯潘蓋羅公司當然不認賬。首席執行官阿蓋爾在接受采訪時表示，公司并不知道賣出的牛肉里摻雜了馬肉，因為這批肉是他們從塞浦路斯的中間商手里買的。在記者的追問下，他又聲稱公司的確收到過和牛肉一起發來的馬肉，但“絕對沒有碰過那些馬肉”。盡管竭力聲稱自己無辜，但阿蓋爾終歸拿不出證據洗刷自己。現在，法國政府已經吊銷了該公司經營肉制品的衛生許可證，并且派了一個專家組前往公司調查，以決定是否永久吊銷該公司的經營許可證。

現在看，即便吊銷斯潘蓋羅公司的執照，也沒有辦法彌補冒牌馬肉給歐洲食品業，乃至整個歐洲經濟帶來的沖擊?！榜R肉風波”發生以來，歐洲眾多零售商已經撤下了有嫌疑的商品，這讓肉食品加工企業損失慘重，尤其對于一些小本經營的企業來說，構成了毀滅性打擊，整個歐洲的肉食業今年的利潤可能會因此下滑超過15%。

更難以置信的是，現在越來越多的知名企業也卷入其中。比如食品巨頭雀巢，他們的牛肉產品中檢測出了馬肉，雖然只有1%，但也足夠頭疼了。雀巢日前召回了在意大利的所有摻假食品，并承諾用“100%的牛肉產品替換”。一些著名超市也深受其害。在德國，包括麥德龍在內的幾大連鎖超市都發現了問題馬肉。而樂購、家樂福這些享譽世界的連鎖零售業巨頭也無一例外地卷入其中。它們雖然采取了讓問題產品下架的措施，但其股價這些天的跌幅全部高達3%左右，《華爾街日報》因此下調了這些公司股票的短期投資價值預期。由于超市是諸多產業產品的銷售終端，它們遭受的損失注定會傳導給其他行業，因此，問題馬肉帶來的損失難以估量。

對那些以出口廉價食品為重要經濟來源的歐洲小國來說，問題馬肉也構成了災難。塞浦路斯由于卷進了問題馬肉銷售鏈，最近被迫銷毀了16噸滯銷的漢堡，因為消費者一聽是來自塞浦路斯的食品，就避猶不及。

馬肉背后的經濟難題

750噸問題馬肉就能讓歐洲經濟風聲鶴唳？說起來雖有點夸張，但背后卻是讓人擔心的經濟現狀。2008年金融危機以來，歐洲經濟陷入了衰退。不景氣的經濟讓歐洲許多國家的消費者對于食品的價格十分看重，便宜產品無疑會搶占更多的市場。

在這種情況下，許多無法降低生產成本的企業打起了歪主意。據悉，英國的牛肉價格至少在每公斤10歐元左右，相比之下，馬肉就“物美價廉”了，成了牛肉的理想替代品。當然，也不能直接“指馬為牛”，中間商們的做法是摻假——這次查出的問題食品，馬肉摻在牛肉中的比例從1%到60%不等。對一般消費者來說，一定比例的馬肉混在牛肉中，根本吃不出來。

此外，歐盟內部經濟發展的不均衡，也是根源之一。跟隨歐盟東擴加入歐盟的東歐國家，經濟發展水平低，農牧業產品價格也相對較低，這讓英法等國的很多企業不畏距離，大量采購來自這些國家的產品，增加了肉類從產地到市場的中間環節。為了牟利，一些出口國家也放松了對食品質量的監管，讓出現問題的幾率直線上升。前不久，羅馬尼亞的一位獸醫就揭露，捕獵野馬的團伙賄賂動物檢疫人員，使得沒有合格來源證明的馬肉獲得了出口文件。

而進口國為什么放松了對產品的監管？歐洲號稱完美的產品監管體系為何也是漏洞百出？有業內人士分析認為，一方面，包括英國在內的很多歐洲國家，長久以來在產品質量上過于自信，對肉類產品的檢驗并不嚴格。英國媒體報道說，其實政府早在兩年前就收到了問題馬肉可能已經進入國內市場的警告，但沒有采取任何行動。英國相關部門更是已經10年未對肉食品做過是否含有馬肉的檢測了。

另一方面，歐盟在食品標識的管理上很不完善，對于亂貼標識的懲罰太輕。一些食品企業看到違法成本很低，也就敢于作假，比如把馬肉公然貼上牛肉標簽出售。

比丑聞更嚴重的后果

除了眼前的經濟損失，“馬肉風波”更深遠的影響在于它嚴重打擊了歐洲食品產業的信譽?，F在，陷于丑聞之中的所有責任者還都在推卸責任：政府批評食品部門監管不力，監管部門指責企業不負責任，企業又在相互扯皮。責任甚至被一直推到了羅馬尼亞，但羅馬尼亞也不認賬。這樣的相互推諉，讓歐洲消費者心寒。環球人物雜志記者在法國巴黎的超市內了解到，近日有不少顧客詢問馬肉事件，并對此表示擔憂。倫敦城市大學卡斯商學院消費市場教授溫斯·米切爾在接受本刊采訪時表示，現在的問題已經不是“馬肉風波”事態本身，而是政府部門、生產商、零售商等如何應對。在目前的危機中，他們的反應速度越快、透明度越高，風波造成的長遠破壞才可能越少。

米切爾認為，此次“馬肉風波”對消費者信心的重創，是比丑聞更為嚴重的后果。其實不止歐洲人自己，世界其他國家和地區的人對于歐洲食品的信任也在下降。南非、香港等地已經開始撤下部分從歐洲進口的肉類食品對其進行檢驗，這會使歐盟產品面臨信任危機。歐洲經濟復蘇本就進程緩慢，人們又能拿出什么好辦法除掉“馬肉風波”帶來的雪上之霜呢？讓時間給出答案吧。