榆林地域遼闊,自然條件適宜牧草生長,從古至今發展畜牧業條件優越,毛紡織業生產歷史久遠。水草豐美,牛馬銜尾,群羊塞道的場面引人入勝。羊毛輕紡產業自古以來就是榆林的優勢產業,是一路伴隨榆林從無到有、從弱到強的優勢產業。然而近年來,資源寶庫帶來的重工業繁榮似乎一夜之間搶走了其他產業的鋒芒。

源自明代的古老產業
在明代,民間就把羊毛捻成線、織成片,最后縫制成各類生活用品,銷往各地。1928年(民國17年),榆林辦起了“陜北共立職業學校”,內設毛紡、制革、應用化學三個專業班。1929年,榆林從天津購回外國產輕便梳、紡、織等毛紡設備,紡織工業由手工操作開始向機器生產發展,是西北五省最早使用機器生產的毛紡織工廠之一。
新中國成立后,榆林毛紡織工業發展很快,先后建成榆林毛紡織廠、羊絨分梳廠、第二毛紡織廠、羊毛衫廠等一批國有骨干企業,生產的毛紡織產品質優價廉,毛毯、毛線、毛呢被評為省優質產品、紡織部優質產品。毛紡工業產值占到全市工業總產值的60%以上。
1989年初,榆林地區橫山縣服裝總廠在考察調研基礎上,成功研制榆林羊毛防寒服,使榆林傳統的毛紡織業的特色優勢得到拓展和提升,羊毛防寒服具有“輕薄、保暖、環保、時尚”等特點,引發了羊毛防寒服產業的革命和創新,成為人類新一代防寒服飾。
榆林羊毛防寒服的產生和形成是羊毛特色產業在長期歷史時期的自我積淀所致,經受了輕紡行業體制改革和發展過程的曲折經歷。在羊老大、七只羊、蒙賽爾、羊中王等一批龍頭企業的帶動下,榆林羊毛防寒服產業迅速崛起,產品遠銷東北、西北、華北等北方市場,同時走向西南、東南等南方市場,發展勢頭良好,發展潛力巨大。
沉睡多年的輕工業
紡織服裝產業曾是榆林歷史悠久的傳統支柱產業和利稅貢獻最大、從業人數最多的行業。主要產品曾達到年產粗紡呢絨240萬平方米、精紡呢絨60萬平方米、毛毯360萬條、精紡絨線1400噸、無毛絨70噸、羊絨衫10萬件、羊毛防寒制品100萬件。上世紀90年代中期之前,紡織服裝產業一直是榆林工業經濟的主體,產值占工業總產值的60%左右,曾為榆林的經濟社會發展做出過非凡的貢獻。
“九五”以來,由于受政策、體制、管理、設備、人才等諸多因素的影響,導致傳統紡織服裝產業全面滑坡,生產經營舉步維艱,國有、集體紡織企業全部停產破產,到本世紀初衰落到谷底。曾經作為本地優勢產業的毛紡、毛毯、地毯等主導產業逐步退出市場,輕紡業一度僅占全市工業總產值的0.6%左右。近年來,輕紡業雖然有所回漲,但是總量小、品牌少、技術含量低、營銷方式落后、市場競爭力差的矛盾仍然沒有解決,制約了企業發展。
紡織服裝產業比重下降是榆林調整工業經濟結構、大力發展能化產業的必然結果,但其整體發展不快也受到能源、化工產業“擠出”效應的極大影響。一些能化建設大項目,與地方產業發展聯系不夠緊密,也沒有對當地就業產生較大帶動作用。
由于改革滯后、政策扶持不夠、行業引導不力、創業者信心不足,整個輕紡行業優勢資源利用不充分,企業規模小、效益差,新技術、新產品開發能力低,項目研究不到位,產業園區建設滯后,產業對投資的吸引力低,造成目前輕重工業比例嚴重失衡,就業結構不合理且就業壓力進一步加大。此外,在與國際接軌過程中,市場營銷費用越來越大,消費品安全要求越來越高,市場準入標準越來越嚴,也使得其他經濟性質的輕紡企業生存遇到嚴重的困難。
時機成熟 重振毛紡產業
近年來,隨著榆林能化基地建設,工業化進程進一步加快,經濟社會發展迅速,由此帶動了農業社會向工業社會的轉型。大力振興和發展輕紡產業,是加快農業產業化進程、增加農民收入、優化產業結構、轉移農業勞動力、擴大社會就業的主要手段,是調整工業布局、促進區域經濟協調發展的重要任務,也是保證全市經濟社會協調發展的必然要求。
“十一五”時期是榆林能源化工基地建設的重要階段,由此帶動了大規范的基礎設施建設,鐵路、公路、機場、電力、信息網絡等基礎設施建設已初具規模,為振興和發展紡織服裝產業提供了有利的基礎條件。
2012年以來,為應對金融危機,各級政府相繼出臺了保增長、擴內需、調結構的方針政策,對振興和發展輕工業,特別是紡織業進行了具體規劃,制定優惠扶持政策,為榆林振興和發展輕紡產業提供了強有力的政策依據。
在榆林現代特色農業基地建設的過程中,大力發展舍飼養羊,特別是積極引進白絨山羊新品種,羊毛絨產量將得到大幅增長,為紡織服裝工業發展提供了豐富的原材料資源。隨著區域中心城市建設步伐進一步加快,城市人口的急劇增加,城市輻射的帶動功能進一步顯現,為輕紡產品提供了更加廣闊的消費市場。