打造傳統行業“升級版”

世界第二大經濟體，最大的出口國，最大的外匯儲備國，對世界經濟增長的貢獻率超過20%……過去30年，中國經濟取得了舉世矚目的成績。但是，中國經濟又始終與“不平衡、不協調、不可持續”的憂患共存。對中國來講，邁向高收入階段的機會是有的，但挑戰或許更大。

中國經濟升級的命題，無疑受到拉美地區和東南亞一些國家陷入“中等收入陷阱”幾經反復而難以自拔的啟發，是經濟全球化視角下的自覺性研判。工業化前期，規模鋪展、總量擴張，國家實力增長的效應、人民收入增長的效應顯而易見。而到了工業化的中后期，生產和供給不再是問題，甚至面臨全面產能過剩的局面。

身在一隅，我們也能感受到全球經濟的擁擠，經濟增長的空間顯得日漸局促。勞動力、土地、能源資源都不再便宜，空氣、水土、環境如牛喘息。打造經濟升級版，切中了要素稟賦比較優勢正在發生轉換的經濟時局，也切中了生態重壓的現實和人民對美好生活的急切向往。這是中國經濟避免落入“陷阱”的一個決定性階段，也是區域突破發展瓶頸乃至意圖崛起而必定要跨過的一道坎。

實際上，拉美國家的長期停滯充分證明了，如果不找出癥結并付出努力，時間再長也不會有質的飛躍，反而會把問題越拖越大導致積重難返。從低收入到高收入，從發展中國家到發達國家，更多地是人的素質不斷提高、生產力不斷進步、問題逐步解決的過程，而不是“耗時間、混日子”就能等來的。同樣，沒有踏踏實實的努力，產業不會自動升級。

經濟升級，產業升級是基礎和載體。

打造經濟升級版的重點是打造升級版的產業體系。產業升級必須首先完成對傳統產業的產業替代，引進更高更新的產業門類。于是，各地充斥著傳統產業“拋棄論”、“無用論”，熱衷于引進大企業大項目，全力扶持戰略性新興產業，冷落傳統產業，甚至擠壓傳統產業發展空間，倒逼其轉出退出。殊不知用“格式化”傳統產業的方式推動產業升級是緣木求魚、舍本求末的做法。

我國有13億人口，如果都做高端產業和高新企業，傳統企業都丟掉，那可能會有幾億人失業，是不可想象的。事實上，在長三角和珠三角等地，絕大部分企業都在從事傳統行業，它們養活了幾億人。因此，產業升級也不能操之過急。

首先，現代產業體系并不排斥傳統產業，排斥的只是傳統的和舊的生產方式。傳統產業之所以“傳統”，是因為其發展時間較長，技術較為穩定，而非落后產業、淘汰產業。

其次，傳統產業更貼近中國經濟的升級路徑。李克強總理指出“中國經濟的升級版要立足于擴大內需實現升級”，而“擴大內需的最大潛力在于城鎮化”。城鎮化將推動民眾生活和消費方式發生重大變化，民生消費需求的結構變化又與百姓衣、食、住、行更為直接關聯，與傳統產業更為密切。

再次，傳統產業也有升級版。雖然相比于新興產業，傳統產業一般技術相對穩定，產品高科技含量相對較低，但傳統產業也有高技術、高附加值環節。因此，打造傳統產業的升級版是中國經濟升級版的重要內容，而非簡單地以新興產業替代傳統產業。

當然，打造中國經濟的升級版，最核心的還是用好改革紅利。

政府必須要積極推動企業成為中國經濟升級版的主力軍。當前政府最要做的就是要通過改革推動企業創新，需要堅持市場化、法治化的改革方向，建設創新政府，明確政府和市場的邊界，讓市場發揮對資源的基礎性配置作用，進一步向社會、企業放權，釋放社會的活力。通過對包括戶籍、土地、財稅在內的制度進行改革、加大公共服務提供能力的建設、加速進行收入分配體制等方面改革來擴大中國經濟內需，讓改革的紅利更多推動企業的創新。

（徐長杰/整理）