農村地籍調查之宗地自動編號在AutoCAD環境下的實現①

摘 要：介紹了農村土地調查工作中宗地代碼與預編宗地號的編號規則，分析了AutoCAD中地籍子區、村界、宗地等實體的屬性數據存放格式，提出了根據地籍子區和村界搜尋其包含的宗地并自動編號的方法，并用程序實現，效果良好。

關鍵詞：農村地籍調查 宗地編號 地籍子區 擴展屬性

中圖分類號：P273 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（c）-0011-02

2008年10月，中國共產黨十七屆三中全會發布《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，明確提出“健全嚴格規范的農村土地管理制度”，要求“搞好農村土地確權、登記、頒證工作。

國土資源部、財政部、農業部關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知（國土資發〔2011〕60號）指出，地籍調查是土地登記發證的前提，各地要加快地籍調查，嚴格按照地籍調查有關規程規范的要求，開展農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權調查工作，查清農村每一宗土地的權屬、界址、面積和用途等基本情況。

筆者有幸參加了廣州市部分地區農村集體土地地籍調查的工作，在實際工作中發現宗地編號工作較為繁瑣。農村地籍調查中的宗地編號分兩個階段：第一階段先由外業作業單位對本標段調查范圍內的全部集體土地所有權宗地進行預編宗地號；第二階段再由各區、縣級市根據調查作業進度組織作業單位依據本轄區上報備案的地籍區、地籍子區劃分成果編制集體土地所有權宗地代碼。

1 編號規則

國家要求在集體土地確權登記發證工作中按照“雙碼運行、逐步并軌”的工作方式推行全國宗地統一編碼。根據《宗地代碼編制規則（試行）》，宗地代碼工19位，按“縣級行政區—地籍子區—土地權屬類型—宗地號”5個層次編制，見圖1。

宗地代碼總共有19位，其中前六位為地區代碼，第7至第9位為地籍區代碼，第10至12位為地籍子區代碼，第13、14位為土地類型代碼（這里全部為農村集體土地，編碼統一為JA），第15位至19位為宗地號。

預編宗地號結構與宗地代碼類似，見圖2。

宗地代碼與宗地預編號的編號順序均為“由西到東，自北向南”。即宗地預編號是對某村界范圍內的宗地按順序編號，宗地預編號是對某地籍子區內的宗地按順序進行編號。

2 設計思路

實際工作中，作業人員多在AutoCAD環境下制作地籍調查底圖和劃分宗地。宗地、村界和地籍子區等圖元的屬性數據是以擴展數據的形式和圖形數據保存在一起的。

如某村界擴展屬性為：

（-3（"YSDM"（1000."2110"））（"QHDM" （1000."440111"））（"JDDM"（1000."113"）） （"JFDM"（1000."214"））（"JFMC"（1000."泉溪村"））

某地籍子區擴展屬性為：

（-3（"SOUTH"（1000."3110"）） （"XZQHDM"（1000."440111"））（"DJQDM" （1000."113"））（"DJZQDM"（1000."018"）） ……）

某宗地擴展屬性為：

（-3（"SOUTH"（1000."330000"）） （"BSM"（1070.22））（"YBZDH"（1000."440111113214JA12027"））（"ZDDM"（1000."440111113018JA00160"））（"QLRMC" （1000."廣州市白云區江高鎮泉溪村東二經濟合作社"））……）

不難看出，尋找出村界包含的宗地并按規則自動編號，將該編號與村界代碼相連接，即可得到宗地的預編宗地號。同理，尋找出地籍子區包含的宗地并按規則自動編號，將該編號與地籍子區代碼相連接即可得到宗地代碼。具體流程如圖3。

難點在于如何搜索一定區域內的宗地并對區域內的宗地按“由西到東，自北向南”的編號。由于宗地均包含于村界（地籍子區）內，判斷宗地是否在某村界（地籍子區）內，即可簡化為判斷該宗地的重心是否在村界（地籍子區）內。有關點與多邊形的位置關系判斷算法較多，這里不在贅述。村界（地籍子區）內宗地排序采用如下方法實現（以宗地預編號為例）。

（1）以行政村邊界縱坐標最大值為起始點，以固定寬度將行政村按縱向劃分為不同的橫向區間。

（2）從最上方開始，在區間內按宗地的重心橫坐標由小到大排序。

（3）到下一個區間，重復第2步，宗地序號與上一區間銜接。

（4）完成該區域內宗地編號（見圖4）。

地籍子區內宗地編號與此相似，只需將村界換為地籍子區界即可。

3 程序效果

利用AutoLisp語言中的實體操作函數，能方便的對宗地、地籍子區、村界等圖元實體的屬性數據進行查詢、更新等操作，故采用AutoLisp編寫宗地自動編號程序。利用該程序對某村31塊宗地進行預編宗地號編號，不到1 s即完成；而手動編號需要5 min以上。在實際工作中，往往一個村需劃分為幾十至上百個宗地，一個地籍子區內也包含幾百個宗地，編號工作量極大。自動編號的實現，極大的提高了工作效率。

4 結語

本文介紹了農村土地調查中宗地編號的規則，針對常規手動編號工作中容易出錯、工作量大的問題，提出利用地籍子區/村界搜索包含的宗地并按規則自動編號的方法，并用程序實現，極大的提高了工作效率。本文提及的自動編號方法中，區間劃分寬度H仍靠經驗輸入，如何依據宗地分布情況合理確定其值仍有待探討。

參考文獻

[1]廣州市農村集體土地土地確權登記發證地籍調查作業技術指引[S].廣州：廣州市推進節約集約用地試點示范工作領導小組農村集體土地確權登記發證專項工作辦公室，2012.

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