淺談用電稽查管理中存在的問題及其對策

摘 要：偷電行為作為一種明知故犯的違法行為，卻依舊有很多國民為了自己些許私利，而自我蒙蔽的去竊取國家用電，不知所以然的去采取各種手法偷電。本文基于對用電稽查工作重要性的了解，繼而展開對用電稽查管理中存在的問題的闡述，最后根據如上所述，展開解決電稽查管理中的對策的辦法。

關鍵詞：用電稽查 管理 問題

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（c）-0147-01

說起用電稽查，早在2001年的時候，用電稽查科就因為偷電現象嚴重而專門設立的管理部分。為了國家電力的供給和節約，用電稽查科在這里有著功不可作用。可是在用電稽查的工作中多少還是會出現大大小小的紕漏，如何針對這些紕漏采取更好的完善措施，是當下一個大難題和重點。

1 用電稽查工作重要性

就近幾年而言，電力局稽查科為了將用電更加的規范和合法，加強對用電的管理，已經采用了各種管理方式糾正偷電案件，同時在上級部分對此也相當重視的情況下，就去年而言，稽查科所受理的偷電案件就近200起，更正基層工作人員的意識差誤就130起，對于未繳電費的相關追款費就有70萬元。用電稽查科從供電所電價執行情況入手，認真開展稽查工作。電價執行情況既體現了電力部門執行上級政策的水平和能力，又是廣大電力用戶最關心的問題。因此，稽查科每年都多次深入各供電所查客戶檔案，查電費發票，走訪用戶，看農村分類電價執行有無差錯，商業電價執行是否到位；城鄉居民照明用電價格是否正確；電能計量表計是否準確；工作人員有無粗估冒算收取電費等行為。一旦發現問題，立即進行糾正，并對相關責任人員進行處罰。

2 用電稽查管理中存在的問題

2.1 對用電稽查意識上的偏差

每年因為竊電給國家財產帶來了很大的虧損。故而如何做好用電稽查管理的工作，確保國家的利益不受到損失，分清楚用電稽管理中存在的問題，針對問題提出相應的解決方案，是每個稽查工作者都需要注意的問題。而在真正的用電稽查工作中，很多用電稽查工作者卻不能真正認識到電力稽查工作的定位，將用電稽查和用電檢查工作二者混為一談，事實上用電稽查工作更重要的是將精力放在防止偷電漏電和如何規范用電意識上，而很多工作人員卻并沒有意識到用電稽查工作的重要性。

2.2 用電稽查相關制度還待完善

用電稽查科的工作中出現的諸多問題，歸根究底還是歸根于相關制度還有待完善，很多相關的體制和規范都還未圍繞著防止偷電漏電逐一開展，如何根據用電稽查的實際情況，以內部稽查促進外部行動，形成多元化的用電稽查工作，是當下用電稽查工作的重要目標。用電檢查主要包括以下內容：對現行供用電法律法規、政策、方針以及各地方所指定的具體執行標準等予以嚴格執行；用戶受（送）電裝置工程施工質量及電器設備運行狀況檢驗；用戶進網作業電工的資格、進網作業安全狀況及作業安全保障措施；用戶保安電源和非電性質的保安措施；用戶對計劃用電及節約用電的執行情況；電力負荷控制裝置、用電計量裝置以及繼電保護裝置等設備的運行狀況；受電端電能質量；竊電等違章用電行為等。開啟表箱和電表蓋封鉛，把鉗型萬用表轉到電壓檔，測量電表表前和表尾電壓，進行比對，判斷該電表是否利用欠壓法進行竊電和移相法竊電。也可以用鉗型萬用表的電流檔，對單相負荷可以同時鉗入進電表的相線和零線，在正常情況下，其電流值為零。如有借用其他線路，繞越計量電表等其電流不為零。在三相四線配置0.4 kV電流互感器計量裝置檢查中，主要檢查電流互感器的穿心匝數，一次線匝間是否被損壞絕緣改變倍率，從而達到竊電手段，檢查二次回路線是否接線正確。用萬用表電壓、電流檔分別測量電表表前表尾電壓、電流是否正常，杜絕利用分流法竊電。測量倍率，可以在同一相線路上，利用兩把鉗型電流表，分別測量該相一、二次線的電流，其兩者之間數值倍率近似于互感器倍率，來判斷互感器倍率是否正常。

2.3 用電稽查工作手段仍需加強

就目前用電稽查工作的現狀來看，用電稽查管理人員在稽查用電工作中所采用的手法相對而言還是比較陳舊，多是運用人工計算的方法對大量的數據資料進行分析和考究，從這些資料中嘗試尋求突破口。因此，在工作中，工作人員的工作量非常大，尋找線索和突破口的難度比較大。

3 用電稽查管理中解決對策

3.1 加強用電稽查意識的培訓

強化用電稽查意識的管理，注重用電稽查工作人員的工作質量。在用電稽查的工作中，加強對報裝環節的稽查。用電稽查人員定期檢查各營業所是否嚴格按報裝流程受理用戶報裝，杜絕私自增容、私自接火供電的行為。其次用電稽查人員通過開展抄表卡片年審，監督檢查抄表、核算、收費各環節工作流程是否符合規定。

3.2 用電稽查制度的完善

強化內部稽查工作，杜絕內部違紀及營業差錯。首先需要加強抄表稽查。用電稽查人員應做到每月跟蹤抽查營業站，加強對關口表、臺區考核表及貿易結算表計的監督與考核，防止隨意調整電量及估抄、漏抄、錯抄現象發生，提高抄表質量。同時也要注意對電價電費的稽核與監督。注意收集各超標線路及臺區用電情況，認真分析整理線損、均價、電價、客戶用電信息等各種資料，掌握各種數據，然后對癥下藥，有的放矢，做到反竊電工作有針對性和實效性。

3.3 更新有點稽查工作手段

實際工作中最重要的稽查手段有兩種：一是對稽查對象進行抽查；二是對稽查對象無一遺漏地進行徹查。在稽查工作中，不管是抽查還是徹查，都要認真核對報表、管理臺賬、工作單等檔案，大多情況下是憑借稽查工作人員在工作中積累的經驗來判斷是否存在問題的。而利用網絡和高科技的來展開稽查工作，是當下稽查工作的重點。

總而言之，預防竊電行為發生，打擊竊竊私語電不法行為是稽查工作的重要工作。為此，電力局稽查科近年來一是通過加大法制宣傳，提高電力用戶的用電法律意識。他們利用城鄉電桿資源懸掛宣傳牌；在鄉村十額字路口，城區繁華地段、人口密集點噴刷反竊電標語，出動宣傳車散發傳單，公布舉報電話等多種形式，增強用戶電是商品的認同感和依法用電的意識。即使在用電稽查的過程中，存在著對工作認識上偏差以及相關制度還需維護甚至包括稽查工作上還需不斷的更新，但是需依舊相信稽查工作在日后不斷的更新和加強力度的情況下，會更加有聲有色，保護國家電力的利益。

參考文獻

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