提高我國建筑施工管理措施

摘 要：隨著改革開放，我國建筑得到了迅猛發展，而且建筑規模越來越大， 出現了多種多樣的建筑外形和功能，為了滿足這一需求，建筑施工同樣在創新和發展，相應出現了很多新型技術手段。此外，有些建筑公司和單位為了追求經濟效益，進行違規施工，給社會造成不良后果，所以提高建筑工程施工的監督和管理成為當務之急。

關鍵詞：建筑工程施工 加強管理

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（c）-0153-02

在建筑施工過程中，有時會發生一些安全事故，造成不同程度的人員傷亡。就產生安全事故的原因進行分析后得知，違法建設和違法施工是威脅安全施工的主要原因。違法建設、違法施工行為破壞了城市的整體規劃、影響了城市的市容市貌，甚至還影響社會穩定、危害人民群眾的生命安全。為了加大對違法違規建筑施工的管理力度以及有效規范城市建筑工程的施工管理，本文對加強建筑施工的管理措施和方法進行了具體的闡述和分析。

1 提高認識，增強責任

在對建筑工程施工進行具體管理與規范的過程中，城市規劃建設辦、城市市質量監督站以及市安全監督站要以對人民生命財產高度負責的精神，進一步增強抓好施工現場工程質量、安全生產工作的責任感和緊迫感，嚴格落實工程質量、安全生產責任制，切實履行監管職責。要建立巡查制度、落實長效化管理，從根本上堅決遏制重大質量安全事故的發生，確保人民群眾的生命財產安全與社會的和諧穩定。此外，市鎮兩級質量安全監督機構要建立健全監管責任追究制度。監督機構要對所監督項目列出臺帳，明確監督人員和監督項目，按照“誰監管、誰負責”的原則，將責任落實到個人。監督員要加強對施工現場檢查，每次檢查后必須填寫建筑施工現場檢查匯總表，對受檢工地質量安全情況作出評價，并送監督機構領導簽字備案。要認真審查施工安全監理報告所反映的問題，及時制定有效措施，消除質量安全隱患。

2 嚴格執法，有效監管

各監管單位要切實履行工作職責，強化責任追究制度，從根本上遏制和防范質量安全事故的發生。（1）要堅決查處違法建設、無證施工的建筑工程；凡無施工許可證的工地，一律停止施工，誰批準開工、誰負責，誰違法施工、誰負責。鎮（街）規劃建設辦要切實做到“守土有責”，嚴格落實在建工地巡查制度，對轄區工地一個不漏進行檢查，對未辦施工許可證先行施工行為須在3日內發現，并按照“無開工手續不能保安全，不安全就不能生產”的原則，嚴格控制在建的違法施工，對存在質量安全隱患的工地采取強硬手段責令其整改，對違規工地采取強制措施責令其停工。（2）對已辦理相關開工手續的建筑工程，市質量監督站、市安全監督站應加強對建筑工地工程質量、安全生產管理的監督檢查，督促企業依法落實質量安全生產保障制度，建立保證質量、安全生產長效機制，加強日常監督管理，促進重大事故隱患的排查整改。對無視事故隱患和整改不力的責任單位，要依法嚴肅查處，并予以公開曝光。安全監督機構必須嚴格執行《建筑工程安全生產動態管理辦法》，對施工現場的施工企業、監理企業及項目經理、專職安全員、總監理工程師、專業監理工程師等安全生產管理人員履行安全生產責任情況以扣分的形式進行動態監督檢查。（3）監管單位對建筑工地進行全面監督檢查，按照發現、制止、處罰的程序，嚴格執法，確保建設工程安全。鎮（街）規劃建設辦、市質量監督站、市安全監督站在對施工現場進行檢查時，發現在建的違法建筑（或質量安全隱患）的，應立即發出《責令限期改正通知書》，并在后續工作中還要組織人員對工地進行復檢。對于違法建筑經復檢發現仍未停工的，發《立即停止違法行為通知書》，責令建設單位和施工單位立即停止違法施工行為，并上報市建設局。對拒不停止違法行為者，市建設局對違法施工者將依法從嚴作出行政處罰。對未辦施工許可證先行施工的工地，依據《建筑工程質量管理條例》第五十七條的規定，對建設單位按照上限每宗處以工程合同價款的2%的罰款；對施工單位按照《建設部關于修改<建筑工程施工許可管理辦法>的決定》第十條、第十三條的規定上限處以3萬元的罰款；對于有質量安全隱患的經復檢逾期未整改的，應及時上報市建設局立案，調查終結后，提出行政處罰建議，并上報市建設局依法作出行政處罰；對已落實整改或行政處罰執行完畢，并符合辦理施工許可條件的，方可核發《建筑工程施工許可證》。

3 加強管理，落實責任

城市市質量監督站要著重加強對建筑工程施工現場的監管，對無視事故隱患和整改不力的責任單位，嚴格執法、嚴格處罰，增大違法成本，并予以公開曝光，是從源頭上制止違法施工的重要措施；有效制止違法建筑的發生，落實監管職責，也是避免發生質量安全事故的重要措施。此外，為了進一步加強對建筑工程的施工監督管理工作，監管單位要成立建筑質量安全綜合檢查小組。由市建設局各科室抽調相應工作人員，組成3個督查組，分片負責進行對施工現場的監督檢查工作進行督查，核實工程情況和質監員、安監員的監督情況。督查組每星期進行施工現場檢查應不少于3天。對質監員、安監員和建設行政主管部門的工作人員在查處違法施工工作中不作為或亂作為情況上報市建設局和有關單位進行責任追究。

4 結語

總之，為了有力地規范建筑工程的施工管理和監督，各監管單位和部門要嚴格按照相關的法規和條例進行嚴格的檢查和監督，這樣才能保證我國的建筑業朝著有序的方向健康快速地發展，同時也有利于城市的建設和規劃，為我國的和諧社會建設做出一定的貢獻。

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