港口發(fā)展如何解決區(qū)域大氣環(huán)境容量問題

摘 要：港口建設(shè)發(fā)展過程中可能會出現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標，這種現(xiàn)象在北方港口尤為突出，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標則意味著港口的發(fā)展受到了大氣環(huán)境容量的制約，那么該如何解決這個問題，本文以黃驊港為例，通過對區(qū)域自然環(huán)境、現(xiàn)有建設(shè)項目裝卸工藝、環(huán)境保護設(shè)施以及區(qū)域現(xiàn)有施工作業(yè)面的調(diào)查和分析，找出造成大氣污染超標的原因，并有針對性的提出管理和環(huán)境保護措施，為存在相同問題港口的建設(shè)和環(huán)境管理提供參考。

關(guān)鍵詞：港口發(fā)展 大氣環(huán)境容量

中圖分類號：X51 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（a）-0157-02

港口的發(fā)展會帶動區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)，提高人民的生活水平，港口發(fā)展的同時也會帶動臨港工業(yè)的發(fā)展，項目的建設(shè)也必然會帶來環(huán)境保護問題，特別是在港口建設(shè)發(fā)展過程中，由于在建項目較多，施工作業(yè)面大、有時候管理又不是太嚴格，造成大氣現(xiàn)狀出現(xiàn)超標，這種現(xiàn)象在北方港口尤為明顯，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀超標則意味著港口的發(fā)展遇到了大氣環(huán)境的容量問題，沒有容量則意味著港口不能建設(shè)發(fā)展，但是，這與經(jīng)濟的發(fā)展要求是矛盾的，那么該如何解決這個矛盾，本文以黃驊港為例，探討提出了解決的方法和建議。

黃驊港是應(yīng)我國“北煤南運”運輸大通道建設(shè)而發(fā)展起來的。黃驊港是河北沿海的地區(qū)性重要港口；是我國北方主要的煤炭裝船港之一，是“三西”煤炭外運第二通道的重要出海口；[1]區(qū)域內(nèi)多次大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)了TSP、PM10超標，港口規(guī)劃環(huán)評等相關(guān)研究報告中也明確提出區(qū)域的發(fā)展已經(jīng)受到了大氣環(huán)境容量的制約。[2]

要破解這個矛盾，首先就要追根溯源，找到矛盾的癥結(jié)所在。要找出大氣污染源的來源，目前，采用比較多的是源解析的方法[3]，但是，此種方法需要進行長期的觀測，采樣要涉及到不同的季節(jié)，監(jiān)測周期長、投入的財力和物力較大，其實，我們不妨從以下幾個方面進行調(diào)查分析。

1 區(qū)域大氣超標分析

1.1 區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀特點分析

針對區(qū)域現(xiàn)狀進行了夏季和冬季的現(xiàn)場監(jiān)測，夏季總懸浮顆粒物日均濃度在0.056～0.261 mg/m3，占標率在18.67 %～87 %，可吸入顆粒物濃度范圍在0.035～0.144 mg/m3，占標率在23.33%～96%；冬季總懸浮顆粒物日均濃度在0.229～0.337 mg/m3，占標率在76.33%～112.33 %，可吸入顆粒物濃度范圍在0.108～0.175 mg/m3，占標率在72 %～116.67%。

從監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出：（1）監(jiān)測結(jié)果具有明顯的季節(jié)性特征，季節(jié)性變化明顯，冬季TSP和PM10的監(jiān)測結(jié)果明顯高于夏季的監(jiān)測結(jié)果；（2）冬季PM10和TSP出現(xiàn)了超標，未超標的點位也普遍接近標準值，夏季整體上占標率在20%～50%之間。

1.2 區(qū)域自然環(huán)境概況分析

（1）土壤。黃驊土壤耕層鹽分含量的空間分布呈現(xiàn)條帶狀和斑塊狀格局，大致從東北向西南方向越來越低，同時呈現(xiàn)出東部高、西部低的特點，即離海岸線越近，土壤含鹽量越高，臨港工業(yè)區(qū)靠近海岸線一側(cè)，鹽堿化較為嚴重，而港口區(qū)主要采用港池航道疏浚物吹填形成，物料以吹填疏浚物為主，鹽漬化嚴重。

（2）降雨。黃驊港所在區(qū)域年平均降水量：501 mm，歷年最大年降水量：719.4 mm（1984年），歷年最小年降水量：336.8 mm（1982年），降水量主要集中在6、7、8三個月，占全年降水量的70%以上。日降水量大于25.0 mm的年日數(shù)為5天，最多7天。

（3）風(fēng)。黃驊氣象站（54624）2010年的實測逐日、逐次氣象數(shù)據(jù)，黃驊站位于港區(qū)西北側(cè)約25 km處。地面氣象資料中的風(fēng)速統(tǒng)計結(jié)果表明：項目所在區(qū)域年平均風(fēng)速為3.17 m/s。另外，由于黃驊港區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)位于海陸交界，受到海陸風(fēng)的影響，區(qū)域的風(fēng)速要明顯大于黃驊氣象站的風(fēng)速，根據(jù)現(xiàn)場實測，黃驊港區(qū)域常年平均風(fēng)速可達4.96 m/s。

（4）植被覆蓋情況。黃驊港地區(qū)境內(nèi)的植被除耕作地帶外，尚存部分草洼，生長著黃須、馬絆、羊角、虎尾草、狼尾草、茶葉棵、蒿子、堿蓬、蘆葦、三棱、花枝、野菊、紅荊等草本植物。臨港工業(yè)區(qū)以及港區(qū)由于鹽堿化嚴重，除已經(jīng)建設(shè)完成的部分項目周邊進行了人工綠化外，其他區(qū)域植被覆蓋率很低，由于沒有植被的覆蓋，在風(fēng)的作用下很容易導(dǎo)致地表起塵。

1.3 區(qū)域項目運營情況調(diào)查分析

（1）區(qū)域運營企業(yè)的篩分。經(jīng)過初步篩分，總體上包括以下幾個方面的相關(guān)企業(yè)：區(qū)域港口物流企業(yè)、區(qū)域鋼鐵企業(yè)以及區(qū)域發(fā)電企業(yè)。

（2）企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況調(diào)查和存在問題。

區(qū)域港口物流企業(yè)：物流企業(yè)包括煤炭港區(qū)的專業(yè)化煤炭碼頭、綜合港區(qū)的散雜貨碼頭、河口港區(qū)的個體物流堆場以及楊二莊附近的煤炭物流堆場，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研，環(huán)保設(shè)施和存在問題可以歸納如下。

煤炭港區(qū)：煤炭港區(qū)已經(jīng)建成項目三個，為專業(yè)化煤炭碼頭，裝船碼頭，有鐵路專用線，裝卸工藝采用翻車機、堆料機、取料機、皮帶機以及裝船機組成的五大機裝卸系統(tǒng)，在環(huán)保設(shè)施上堆場周圍布設(shè)了防風(fēng)網(wǎng)和自動噴淋系統(tǒng)，翻車機、堆料機、取料機、皮帶機以及裝船機等裝卸機械等裝卸產(chǎn)污環(huán)節(jié)均配備了相應(yīng)數(shù)量的干式、濕式除塵設(shè)施，整體清潔生產(chǎn)水平可達到國內(nèi)先進水平，但環(huán)保設(shè)施上仍有一定的不足，主要體現(xiàn)現(xiàn)有防風(fēng)網(wǎng)為三面建設(shè)，仍有一側(cè)未建設(shè)。

綜合港區(qū)：有礦石正在運輸，由于是通用泊位，裝卸過程主要采用單斗式裝載機和載重汽車，環(huán)保設(shè)施采用灑水車灑水、苫蓋和清掃，主要存在的問題為：裝卸工藝較為傳統(tǒng)，裝卸效率低，產(chǎn)污環(huán)節(jié)多，粉塵產(chǎn)生量大；環(huán)保措施比較單一，采用灑水和苫蓋措施主要依靠人工來完成，自動化程度低，雖然管理比較規(guī)范，但由于工藝問題，整體除塵效率較低。

河口港區(qū)：河口港區(qū)主要散貨物流企業(yè)主要有5家，總占地面積約3000畝，以個體經(jīng)營管理為主，貨種主要為建材和煤炭，由于涉及到的管理主體較多，整體管理統(tǒng)一性較差，裝卸作業(yè)以人工操作為主，相關(guān)環(huán)保設(shè)施缺失比較嚴重。

楊二莊物流：項目規(guī)劃占地約合770畝，在運貨種主要為煤炭，目前，防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)不完善，僅煤場西側(cè)建設(shè)了一面防風(fēng)抑塵網(wǎng)，高度12 m。場地未硬化，現(xiàn)狀臟、亂、差。建議盡快硬化場地，提高環(huán)境管理水平。裝卸工藝采用鏟車、自卸車結(jié)合人工卸煤、運煤、堆煤，煤在轉(zhuǎn)運過程中揚塵污染嚴重。

區(qū)域鋼鐵企業(yè)：鋼鐵企業(yè)主要是一家鋼鐵異地搬遷項目，該公司配套鐵礦石堆場面積50萬平方米，平均堆存量為60萬噸，存儲能力75萬噸。堆場周圍只有北側(cè)建有防風(fēng)網(wǎng)，噴淋、苫蓋等設(shè)施并不完備，另外，礦石通過皮帶機的輸送并未封閉。

區(qū)域發(fā)電企業(yè)：該廠燃煤儲存采用露天煤場，露天煤場建設(shè)有完善的防風(fēng)抑塵網(wǎng)。經(jīng)監(jiān)測廠界外顆粒物濃度符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中二級標準。

1.4 區(qū)域項目建設(shè)施工情況分析

目前，港區(qū)除了煤炭港區(qū)的煤炭一期～三期等項目建設(shè)完成并投產(chǎn)使用外，特別是黃驊港綜合港區(qū)、散貨港區(qū)的批復(fù)實施以來，整個港口還屬于大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)階段，區(qū)域正在施工的項目包括黃驊港煤炭港區(qū)三期工程、綜合港區(qū)散貨碼頭、雜貨碼頭、景觀湖、市民公園等在內(nèi)的一批項目正在施工，施工作業(yè)面積超過了3000畝，現(xiàn)場施工作業(yè)的同時，還伴隨著大批運輸車輛的重載運輸，運輸過程中還造成了大量的揚塵和二次揚塵。

1.5 大氣超標原因總結(jié)

綜上，我們可以看出黃驊港附近區(qū)域具有之所以會產(chǎn)生大氣超標可以歸納為以下幾點原因：（1）通過以上自然情況可以看出，區(qū)域內(nèi)土壤屬于典型的鹽堿地，不適合植被生長，一年四季明顯，降雨量相對集中在夏季，而區(qū)域由于靠近海邊，受海陸風(fēng)的影響，風(fēng)速相對較大，區(qū)域自然環(huán)境具有土壤鹽堿化嚴重、植被覆蓋率低、降雨量不均勻、風(fēng)速較大的特點，容易出現(xiàn)自然揚塵；（2）部分物流企業(yè)裝卸工藝落后，造成產(chǎn)污環(huán)節(jié)較多，另外，環(huán)境保護措施未落實或落實到位，造成大氣污染物排放超標；（3）整個區(qū)域現(xiàn)有施工作業(yè)面過大，運輸車輛較多，由此，產(chǎn)生了大量的施工揚塵。

2 區(qū)域大氣消減措施

2.1 現(xiàn)有運營企業(yè)整理措施

（1）散貨物流的布局要進行整合，要實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，逐漸替代現(xiàn)在的分散經(jīng)營和管理；（2）裝卸工藝要實現(xiàn)專業(yè)化和機械化，替代目前的機械、人工混合裝卸，甚至人工裝卸，減少起塵環(huán)節(jié)和起塵量；（3）要對存在問題的企業(yè)提出限期治理的措施，環(huán)保設(shè)施要按照專業(yè)化散貨物流項目要求配置，包括防風(fēng)網(wǎng)、自動化噴淋、干式除塵設(shè)施、濕式除塵設(shè)施等一系列的環(huán)保設(shè)施均要根據(jù)情況進行配置，要對配置后的環(huán)保設(shè)施進行驗收，使其清潔生產(chǎn)水平至少要達到國內(nèi)先進水平；（4）對現(xiàn)有綜合港區(qū)的礦石裝卸要提出明確要求，待擬建的專業(yè)化礦石碼頭建成后要實現(xiàn)整體搬遷。

2.2 加大區(qū)域綠化投入，增加植被覆蓋率

要對區(qū)域的綠化提出統(tǒng)一的規(guī)劃，規(guī)劃中要明確給出綠化范圍、面積、綠化物種和不同規(guī)劃年實現(xiàn)的指標，要對綠化的效果進行跟蹤監(jiān)測和調(diào)查，進一步保證綠化的范圍和面積能夠落到實處。

2.3 規(guī)范施工，加強施工管理

（1）建設(shè)和施工單位在工程開始前應(yīng)制定詳細施工方案和擬采取的環(huán)境保護措施，并按有關(guān)規(guī)定進行審批；（2）對整個施工過程實施動態(tài)管理，加強對施工策劃、施工準備、現(xiàn)場施工、工程驗收等各階段的管理和監(jiān)督；（3）要加強對施工車輛的整治，施工車輛采取密閉運輸，施工道路要盡量采取硬化路面，加強道路的清掃和灑水；（4）增加環(huán)保監(jiān)控力量，加強施工期和運營期環(huán)境監(jiān)督管理增加資金投入，建設(shè)大氣監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)域性常規(guī)監(jiān)測和例行監(jiān)測系統(tǒng)，提高環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)和區(qū)域環(huán)境監(jiān)控能力。加大宣傳，增加公眾的監(jiān)督、舉辦制度。

3 結(jié)論

港口在建設(shè)初期由于建設(shè)項目較多，整體配套道路、綠化等并不完備，相關(guān)環(huán)境管理措施落實不到位，再加之自然環(huán)境等原因，很可能出現(xiàn)大氣環(huán)境超標，這種現(xiàn)象在北方的港口尤為突出，因此，關(guān)鍵是要對區(qū)域建設(shè)、綠化等統(tǒng)籌規(guī)劃，加強施工期和項目運營期的監(jiān)督管理，重在環(huán)境保護措施的落實，減少粉塵的產(chǎn)生環(huán)節(jié)和排放量，減輕對環(huán)境的影響，做到港口的建設(shè)和環(huán)境的保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

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