統籌兼顧：論高等職業院校的科學發展

[摘 要]高等職業教育是高等教育的一種類型。由于高職院校在辦學宗旨、人才培養目標、教學專業設置等方面與普通高等學歷教育相比有很多差別，所以，要求我們具體情況具體對待，不能搞“一刀切”式的管理方式。本文認為，高職院校的發展應堅持走特色興校之路，在專業設置、教學計劃制定、人才培養和師資隊伍建設四個環節上要統籌考慮、精心安排、科學組織。唯有如此，高職院校的科學發展才會大有希望，高職教育的前景才會更加光明。

[關鍵詞]高職教育；高職院校；統籌兼顧；科學發展

[中圖分類號]B844.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）11 — 0107 — 02

高等職業教育既是高等教育的一種類型，也是職業教育的重要組成部分。一般認為，它是職業教育的層次上移到高等教育階段后，形成的一種較為獨特的高等教育類型。由于培養的人才規格類型不同，高等職業教育與傳統的學術型或者理論研究型普通高等教育相比，在人才培養過程上存在較大差異。尤其在辦學宗旨和人才培養目標上，高等職業教育更是具有很多自身的特殊性。這就要求高等職業教育管理者應認真研究高職教育的特點和規律，積極探索高職院校科學發展的思路、方法和舉措，為高等職業教育的改革與發展做出貢獻。筆者認為，如欲提升高職院校培育應用型、實用型職業人才的能力，打造高職院校特色辦學、質量興校的良好品牌，實現高職院校科學發展，高職院校在專業設置、教學計劃制定、人才培養模式創新和師資隊伍建設等環節應宏觀考慮、統籌安排、協調推進，逐步形成各環節要素優勢互補、相互支撐、良性循環的生動局面。

一、科學合理地專業設置是高職院校科學發展的基本前提

專業是高等學校組織教學和培養人才的基本單元，專業設置是否科學合理將直接影響到高職院校的生存空間和辦學特色，是高職院校實現科學發展的基本前提。我們認為，高職院校的專業設置應遵循以下要求〔1〕。

（一）專業設置的規格應符合高職教育培養目標要求

高職教育的培養目標是培養既有一定專業理論知識又有較強實踐操作能力的實用型、技術型人才。要求學生具有一定的專業理論知識，體現了高職院校的專業一定程度上具有普通高等教育專業的特征，應該以一定學科領域的科學文化知識為基礎來設置專業；而要求學生具有較強的實踐操作能力，則體現了高職院校的專業具有職業教育的特點。因此，高職院校的專業規格與普通高等教育的專業規格不同，同時體現著普通高等教育和職業教育的特征。高職教育的專業規格必須要體現出對高級實用型、技術型專門人才的知識、能力和素質的要求。在基本素質方面，應著重培養學生良好的思想政治素質和職業道德，良好的人文精神和科學精神，良好的身心素質和團隊合作精神。在知識結構方面，所學理論知識在于“夠”而不在于“多”，也不在于“廣與深”，就是要堅持“少而精，要管用”的原則。應該以夠用為度，不刻意追求基礎理論的完整性、系統性和學術性；在能力方面的要求，是高職專業規格特殊性的集中體現，高職院校必須要重視實踐教學環節的設計，著力培養學生的專業技能和職業能力。

（二）專業設置應適合地區、行業經濟社會發展的要求

地區、行業經濟和社會發展的需要決定著高職院校專業設置的種類；地方經濟社會發展和行業、產業結構調整決定著高職院校專業結構調整的方向。高等職業教育具有地方性和行業性，主要面向地方經濟建設，為當地經濟社會發展輸送合格人才。因此高職院校的專業設置和專業調整應該主動適應地方經濟建設和行業產業發展的需要。

二、科學制定教學計劃是高職院校科學發展的行動指南

高職院校的教學計劃（也稱人才培養計劃或者培養方案）是學校為實現專業人才培養目標而制定的教學實施方案，是組織和管理教學、對教學質量進行監控和評價的指導性文件。高職院校教學計劃的編制，是在以培養技術應用能力為主線設計學生的知識、能力、素質結構的基礎上進行的，它的內容應體現高職教育培養高等技術應用型人才的特征。

（一）高職院校教學計劃制定的基本原則

1.主動適應經濟社會發展需要原則。

2.堅持德智體美全面發展原則。制定教學計劃必須全面貫徹國家的教，育方針，正確處理好德育與智育、理論與實踐的關系，正確處理好傳授知識、培養能力、提高素質三者之間的關系。

3.突出應用性與針對性的原則。基礎理論教學要以應用為目的，以必需、夠用為度，以講清概念、強化應用為教學重點；專業課教學更應加強針對性和實用性。進一步優化教學計劃，使學生具備一定的可持續發展能力。

4.加強實踐能力培養原則。

5.堅持產學結合的原則。

（二）高職院校教學計劃的基本內容

1.專業培養目標。確定專業培養目標是制定教學計劃的前提條件。高職院校必須全面貫徹國家的教育方針和“面向現代化、面向世界、面向未來”的指導思想，根據國家、社會、用人單位對職業人才的要求，結合學校的實際，確定人才培養目標和學生知識、能力、素質結構。專業培養目標的確定應努力體現學校辦學和專業發展的特色。

2.人才培養規格要求和知識、能力、素質結構。人才培養的規格要求是對專業培養目標細化、具體化的描述。一般包括對本專業人才應具備的素質結構、知識結構和實踐能力結構。

3.修業年限。專科層次高等職業教育專業的修業年限為兩至三年，管理、財會類專業一般為兩年，理工科專業一般為三年，非全日制的修業年限可適當延長，招收應屆初中畢業生為培養對象的高等職業教育修業年限為五至六年。

4.課程設置及時間分配。高職學生課程體系一般分為公共基礎課、理論知識課和實踐實訓課三大部分。公共基礎課板塊包括思想道德、外語、人文、計算機、體育和專業所必需的最基本的課程。理論知識課程分為專業基礎課與專業課兩部分。實踐實訓課按照有關專業崗位的技能要求和工作能力的需要來設置的實踐性課程。

5.教學進度表。教學進度表是各門課程具體的實施規劃，表中一般包括各門課程的學分、學時要求以及各學期周學時的規定要求。

三、創新人才培養模式是高職院校科學發展的重要基礎

教育部《關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》指出：“教學與生產、科技工作以及社會實踐相結合是培養高等技術應用型專門人才基本途徑。”傳統的大學教育基本上是在課堂或者實驗室內進行的，以教師為中心，以課本為中心是主要方式。雖然也有一定的實習課時，但無法完成學生職業技能方面的培訓。為培養出合格的高級技術應用型人才光靠課堂、實驗室教學是遠遠不夠的，高職教育人才培養模式不能僅停留在傳統模式上，應有所創新，才有出路。實踐證明，高職院校走“產學研相結合”道路就是一個較好地選擇。

（一）“產學研相結合”的要求

“產學研相結合”是指高職院校和行業、企業利用各自的資源優勢，共同培養適合行業、企業需要的技術應用性人才的一種教育模式。“產學研相結合”的本質是校企互動、互惠互利。“產學研相結合”貫穿于高職院校人才培養的全過程，從專業設置、培養計劃的制定、教師的聘任培養、教育資源的互相利用、科技開發攻關到學生的就業，學校和企業相互配合，促進學校與企業的共同發展。高職院校通過聘請企業專家建立“專業設置咨詢委員會”的方式，集思廣益，廣泛聽取企業家的建議和意見，邀請他們參與學校的專業建設和人才培養計劃的制定、修訂。在教師隊伍建設以及科技開發攻關方面，一是高職院校將具有較強教學能力、豐富教學經驗的一線教師派送到企業生產前沿，與企業合作開發項目，參與企業產品的設計和生產管理，在具體的科技工作實踐中不斷提高教師的學術水平和專業實踐能力；二是企業的工程技術人員、高技能人才進入學校，擔任兼職教師，不僅在教學中為學生帶來大量的生產案例與實踐經驗，改善教師隊伍結構，企業也可以利用學校的專業理論優勢和科研優勢，與學校合作進行產品開發、技術攻關。

（二）“產學研相結合”的新模式

“產學研相結合”也是高職院校組織教學的一種具體形式。近年來，我國高職院校中比較典型的“產學研相結合”人才培養模式主要有〔2〕：“訂單式”教育，如武漢職業技術學院；“2+1”式教育，如，河南機電高等專科學校；“學工交替”式，如寧波職業技術學院；“全方位合作”式，如上海高等職業技術學院；“實訓—科研—就業”一體化合作式，如上海第二工業大學；“雙定生”式，如昆明冶金高等專科學校；“雙證書”式，如天津職工大學等等。以上對人才培養模式的有益探索，雖然是高職教育快速發展的一個縮影，但由此不難看出，只要高職院校敢于探索、善于探索，有效借鑒其他兄弟院校的成功經驗，科學發展的道路就會越走越寬廣，社會對高職院校辦學的認可度就會大大增強，人民群眾對高職教育的滿意率也會有所提升。

四、加強師資隊伍建設是高職院校科學發展的根本保障

師資隊伍建設是提高高職教學質量、形成高職院校辦學特色的關鍵。高職教育培養生產一線技術應用型人才的目標以及高職教育重視應用技能和實踐能力培養的基本特征，決定了高職院校教師除了要有較高的理論知識外，還應具有一定的工程技術實踐背景或者經營管理實踐經驗，即高職院校的專業教師應具備理論方面與實踐方面的雙重素質，成為“雙師型”教師。 “雙師型”教師的概念是在原國家教委1998年制定的《面向21世紀，深化職業教育教學改革的意見》中首次明確提出。2003年教育部《關于開展高職高專院校人才培養工作評價的意見》（討論稿）又提出了“雙師素質”教師的概念，并且對“雙師素質”教師資格的認定做出了具體規定：“雙師素質”教師是指符合下列條件之一的教師：a.具有兩年以上基層生產、服務、管理第一線本專業工作經歷，能指導本專業實踐教學，且具有講師（或者以上）的教師職稱；b.既有講師及以上的教師職稱，又有本專業中級及以上職稱；c.主持（或者主要參與）兩項（及以上）應用性項目研究，研究成果已被社會企事業單位應用，具有良好的經濟基礎或者社會效益。

我國《職業教育法》規定：“職業學校的職業培訓機構可以聘請專業技術人員、有特殊技能的人員和其他教育機構的老師，擔任兼職教師。”建設高職院校兼職教師隊伍，不僅可以在一定程度上增加“雙師型”教師的比例，提高教學質量，而且可以節約辦學成本，促進優質教育資源的流動與共享。

綜上，統籌兼顧不僅是總攬全局的科學發展理念，更應該成為全面、協調、可持續發展的根本方法。高職院校的發展引用這一寶貴思路，是現實的抉擇，也是謀求更好前景的必然。高職教育承擔著為社會培養高級專門技術人才和促進科學技術創新發展的歷史使命，高職院校的科學發展則寄托著千萬學生家庭對未來美好生活的殷切期待。機遇失不可得，只有與時俱進、勇于改革、善于創新，高職院校在建設中國特色社會主義偉大事業中一定會大有可為、大有作為。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕潘懋元.新編高等教育學〔M〕.北京：北京師范大學出版社，2009，（08）：489.

〔2〕南京城市職業學院課題組.對高職院校專業建設幾個問題的思考〔J〕.江蘇高教，2008，（03）：136.

〔責任編輯：侯慶海〕