公安院校刑事技術專業“體改生”關鍵能力培養的思考

摘要：為解決公安院校刑事技術專業“體改生”培養中出現的就業專業與培訓專業不對口、學員層次結構復雜、年齡偏大、社會閱歷豐富、學風不濃厚等問題，探討了在刑事技術專業體改生教育中引入職業教育中較成熟的“關鍵能力”培養這一理念的必要性和可行性，并初步探討了可以實施教學改革與探索的途徑。

關鍵詞：關鍵能力；刑事技術；公安院校；體改生

“體改生”是指政法干警招錄培養體制改革試點班學生。“體改生”采取教育入學考試和公務員考試一并統考的方式，通過筆試、面試、體檢、政審等程序后，進入警察學院學習，學制兩年。對于合格畢業生，所在院校按報考時的定向單位進行派遣。一些發達國家和地區，其警察從地方院校中招錄，送到警察院校培訓合格后上崗，形成了成熟配套的教材、培訓大綱和教學環節，其“人才培養”是與其本國國情、當地風俗、國家體制、法律等相適應的，而且比較成熟，但可供我國借鑒的卻非常有限。因此，如何構建適應體改生特點的人才培養模式是當前各地公安院校面臨的一個嶄新課題。

一、公安院校“體改生”的特點

1.學員學歷結構層次復雜

政法干警招錄培養體制改革將原來高中起點的國民教育模式，調整為本、專科起點的公安專業教育模式，希望為基層公安機關培養高素質的應用型和復合型專門人才。2009年改革之后，我國公安院校招收的學員學歷結構層次發生了明顯變化，由原來單純的從高考中招錄高中畢業生即“普招生”，轉變為“普招生”和從高校畢業大學生、退役士兵中招錄的“體改生”并重的復合生源。使得在校學員的學歷起點、原專業不一致，因此針對這種情況，必須有針對性地制定人才培養方案，不能照搬原來“普招生”的全日制人才培養方案。

2.缺乏就業壓力，個體性強

由于“體改生”是從高校畢業生大學生和退役士兵中招錄，雖然有年齡限制，但一般是30歲以內均可報考。因此招錄的“體改生”一般年齡比原來的“普招生”明顯偏大，有的已成家生子，有的工作過一段時間，社會閱歷比“普招生”明顯豐富很多，因此心理也比較成熟。而且絕大部分原來大學是非公安專業，比較強調自我，習慣寬松的環境。而警察培養中強調紀律性，這部分學員剛開始一般抵觸情緒較大，由于思想基本成型，因此在培養方案中要有針對性地培養警察意識，轉變自由散漫的觀念。再者，“體改生”入校時已確定工作單位和工作崗位，雖然規定必須培訓合格才能就業。但在實踐操作中，基本沒有淘汰，因此學員沒有就業壓力，學風不濃。以上特征構成了“體改生”這一群體的特殊，也是在培訓中必須要考慮的問題。

二、公安院校刑事技術專業“體改生”培養中存在的問題

1.培養專業與就業崗位不對口

公安教育實際就是職業教育，尤其是“體改生”入校時已確定工作單位和工作崗位，除去實習時間，在校學習時間一般是1年半左右，主要就是接受職前教育。為了能使原來從未接觸過刑事技術專業的學員畢業后能快速適應工作需要，制定培養方案時，學員是按照招錄時的刑事技術專業進行培訓。但根據實際調研結果發現，絕大部分體改生畢業后不是從事刑事技術工作，而是從事其他崗位工作。而另一方面，由于體改生在校時間短，一般是1年到1年半的集中學習時間，刑事技術專業屬于理學學科，專業涉及的學科門類多，如痕跡學、法醫學、理化檢驗、文件檢驗、圖像技術等。因此，過去的人才培養模式主要側重學生現場勘查和刑事技術專業能力的培養，而忽視了常規性、基礎性公安業務知識的培養，從而導致學員畢業后一時難以適應其他崗位的工作。

2.側重技能的培養，忽視研究能力培養

在以往的刑事技術專業人才培養方案中，課程教學內容的設計著重于刑事技術專業技能培養，培養目標主要側重于“應用型”專業技能上，而對于學員職業遷移能力、可持續發展能力的培養則僅僅停留在文字表述上。由于缺乏理論知識作支持、缺乏創新能力，使得畢業的學員即使從事刑事技術崗位工作，也僅僅只能從事簡單案件的勘察和簡單的檢驗工作，遇到復雜問題，還是很茫然。而犯罪現場本來就是各不相同，這就要求從事刑事技術工作的專業技術人員不能只會簡單操作，還必須具備職業應變能力。

三、刑事技術專業“體改生”關鍵能力培養的必要性

1.“關鍵能力”的內涵

“關鍵能力”由德國社會教育學家梅騰斯（Mertens）于1972年首次提出，是指與一定專業實際技能不直接相關的知識、能力和技能，是在各種不同場合和職責情況下作出判斷選擇的能力，是勝任人生中各種不可預見變化的能力。一般地，關鍵能力可以理解為跨專業的知識技能和能力，它們由于其普遍適用性而不易因科學技術進步而過時或淘汰。

現在在職業教育應培養“關鍵能力”這一觀點已成為共識，但如何在各自的職業教育中去培養“關鍵能力”還是一個難題。聯合國教科文組織認為，職業培訓要以培養具備綜合能力為主體，專業能力和關鍵能力為兩翼的“一體兩翼”結構的合格人才。專業能力是學生勝任職業崗位的最基本需要，關鍵能力是學生今后職業發展、自身發展的需要，二者相輔相成，均衡發展，這才是理想的能力結構。

2.“關鍵能力”培養是刑事技術工作特殊性的需要

作為一種社會活動，公安工作具有復雜性、多樣性的特點，刑事技術是公安科技和刑事偵查工作的重要組成部分，是同刑事犯罪做斗爭的重要手段，是提高案件偵破率的重要保障。隨著科學技術的發展，刑事科學技術工作更是日新月異，這就需要從事刑事技術工作的專業技術人員具備不斷適應職業變化的能力和素質，即關鍵能力。原人才培養模式實際是忽視了學員“關鍵能力”的培養，只注重技能的培養，使得學員缺乏知識遷移的能力，遇到特殊的現場就無從下手。

3.“關鍵能力”培養是刑事技術專業“體改生”群體特殊性的需要

雖然我國的公安教育歷經60余年的發展，從最初單一的在職民警培訓，發展到現在的公安學歷教育與在職民警培訓并舉；由中專學歷教育層次發展到大專、本科和研究生學歷教育層次。期間，積累了豐富的教育管理經驗，形成了不同于地方普通院校的獨特人才培養模式，為各地各級公安機關培養輸送了大批合格警務專門人才。但這種國民教育的人才培養模式并不具有普適性，對普招生管用，對體改生卻不完全奏效。刑事技術體改生由于存在所學專業與工作崗位不對口的現象，學員入校時年齡偏大、思想成熟、缺乏就業壓力，很多都已結婚甚至生子，家庭瑣事較多。因此，如果還只是按照傳統的教育、管理方式，學員往往覺得所學知識今后不會使用，學習興趣不高，教學效果很不理想。

四、基于“關鍵能力”培養的刑事技術專業教學改革的實施途徑

1.培養目標的確立

改革以往的刑事技術專業人才培養方案中培養目標僅落實在“應用性”操作技能上的不足，應通過到實踐部門調研，探索、建立適應警務化實戰發展需要，適應公安民警招錄培養體制改革潮流的刑事技術專業人才培養模式。在人才培養上，堅持以培養適應公安工作需要的警察意識強、專業能力強和警務技能強的“三強”合格刑事技術專門人才為導向，以培養具備開展刑事技術工作及偵查工作的職業核心能力和職業可持續發展能力的刑事技術專業人才為培養目標的人才培養方案。

2.課程體系的構建

在過去教育研究中沒有專門針對刑事技術專業“關鍵能力”的研究，也沒有現成刑事技術專業“關鍵能力”的內容。因此，我們必須要通過到刑事技術相關部門調研，分析、統計出刑事技術職業“關鍵能力”的內容，依據內容規劃課程，構建課程體系。

關鍵能力的內容應具有超前性，由于知識創新速度的日益加快，培養的刑事技術專業技術員能力應能適應時代的發展。將確定的刑事技術專業的關鍵能力轉化為具體的課程，使得在培養中具有可操作性。在課程設置上，構建以適應刑事技術工作需求為導向與人的全面發展相統一的課程體系，在教學內容和方法上，妥善處理理論教學與實踐技能訓練的關系，大力推行“教、學、練、戰”一體化的教學模式。

同時，在設計課程體系時，應考慮理論的可遷移性，使課程體系具有擴展知識水平或保障不同知識領域之間水平遷移的特點。使培養的學員不僅可以快速適應刑事技術工作，還能夠根據所學的知識，跨專業地應用到其它崗位的工作。

3.教學評價體系的設計

目前，我國公安院校刑事技術專業“體改生”的考核與“普招生”的考試一樣，還是多采取卷面考試的形式。評價方式還是只要卷面考試及格，就認為學員該門技能掌握了。卷面考試對于操作性強的刑事技術專業來說，并不能真實地反映學員對知識的掌握程度，更不能真實地反映學生某項專業技能的操作水平。這就導致了考試成績與學員的綜合能不一致的矛盾，常常導致成績通過的，畢業后卻不能勝任工作。因此，應設計合理的教學評價體系。新的教學評價體系應該是利用多種途徑和方法對學員進行綜合考核，考核可以是卷面考試、口試與操作相結合的方式，應該靈活多變。可以通過學員對模擬犯罪現場中相應技能的考核取得的成績來進行的評價，這樣不僅更加直觀、有效地考核了學員對技能的掌握程度，還考核了學員對不同模擬犯罪現場的臨場處置能力，也就是職業應變能力，更真實地反映了學員的綜合能力。目前，我院已在刑事技術專業的部分專業課程中進行了考核改革，也取得了一定的成效。下一步可按照這一思路，進行教學評價體系的整體改革，全面考核學員的學習能力、理解能力、運用能力和創新能力。

總之，目前針對公安院校刑事技術專業體改生“關鍵能力”培養模式的研究是鳳毛麟角，少之又少，就業專業與培訓專業不符這一矛盾應如何解決這方面的探討更是幾乎沒有。“關鍵能力”培養模式，可從一定程度上解決這一矛盾。如何在有限的時間內培養出具備良好專業能力與關鍵能力的刑事技術專業人才的培養模式仍處于摸索階段和不斷改進中，有待我們去摸索和實踐。

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