公安消防部隊搜救犬隊伍建設的幾點思考

摘 要：本文闡述了犬的基本特性，結合公安消防部隊任務特點，分析搜救犬隊伍建設的現狀，包括取得的成績和存在的不足，提出搜救犬隊伍的發展模式，定位這支隊伍的主要任務。

關鍵詞：消防 搜救犬 隊伍建設 思考

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）06（b）-0204-02

Speculation toward construction of Searching and rescuing dog teams in

Police fire department

Lu Houbo

（Police Fire department of Hubei Province， Wuhan Hubei，437200，China）

Abstract：Associating task of Police fire department， the article narrates basic characteristics of dogs， and analyzes construction of Searching and rescuing dog teams， including existing merits and claws， advising construction model of Searching and rescuing dog teams， affirming main tasks of the teams.

Key Words：Fire；Searching and rescuing dog；Team construction；Speculation

犬，也稱狗，哺乳動物，由早期人類從灰狼馴化而來，馴養時間在4萬年前至1.5萬年前。在四五千年前，犬就被人類用于軍警活動。犬是人類忠實的朋友，具有其他動作無法比擬的特殊性。

1 犬的基本特性

（1）嗅覺聽覺靈敏，智力發達。犬的嗅覺是人的100萬倍，嗅細胞數量是人的40倍，優良的警犬能辨別10萬種以上的氣味。犬的聽覺十分敏銳，聽覺感應能力可達12萬赫茲，它能聽到的最遠距離大約是人的400倍，能辨別出32個不同方向。科學研究表明，犬自幼經過一段時間的專業訓練，可以接受主人的具體指令，達到幾歲兒童的智商程度。

（2）品種繁多，用途廣泛。目前國際上公認的優良品種犬就有130余種，例如拉布拉多犬、金毛巡回犬、邊境牧羊犬、德國牧羊犬、史賓格、荷蘭牧羊犬、貴賓犬、杜賓犬、昆明犬、馬里努阿犬等，犬已經作為一種“活裝備”，廣泛運用于軍隊、公安、武警、海關、鐵路等部門，執行護衛、搜毒、搜爆、鑒別、搜救、搜尸、火災物證搜尋、紙幣搜尋犬、人體氣味追蹤等特殊工作任務。

（3）忠誠可靠，愛崗敬業。緣于犬對人類的服從性和依賴性，歷史上流傳著許多關于犬的忠誠和敬業的感人事故。人類和犬互相信任，相互依賴。比如，導盲犬，不少盲人利用它來引路，是盲人的“眼睛”。《載敬堂集》這樣說犬：犬秉性謹忠，固德。一旦主人抱養過它，而后不管主人多么貧寒，餓煞都不會忘家，不會離家出走。

2 公安消防部隊搜救犬隊伍建設的現狀

目前，全國已經建立2個消防搜救犬培訓基地，正在組建6個陸地搜尋與救護基地，建成31個省級消防搜救犬隊，其中部分隊伍還參與了汶川地震、玉樹地震、奧運會、世博會等實戰任務，立下了赫赫戰功。但是，就總體而言，相比解放軍、邊防、警察，公安消防部隊的搜救犬建設，仍不為先進。

（1）發展顯滯后。一段時期以來，由于認識不統一，造成了公安消防部門的搜救犬隊存在沒有專門編制、缺乏經費保障、訓練不夠系統、復訓難以保證、能力提高較慢等問題，加上系統研究不夠深入，發展就較之其他品種要晚。這幾年，各單位加大了人力、物力、財力的投入，但其繁育、訓練、應用、研究、推廣是一個周期過程，不可能一蹴而就。

（2）訓練不系統。一只搜救犬的服役時間一般在5年左右，訓練時間通常需要1.5-2.5年，主要內容包括服從訓練和應用訓練。目前，國內消防搜救犬大都參考軍犬和警犬訓練內容，針對性不強，系統性一般。比如，針對野外救援需要，應該為訓練員進行特殊技能訓練，包括衛星定位、現場緊急救護、使用地圖和指南針、野外生存、搜索與跟蹤等。

（3）機制不健全。一是在搜救犬隊伍骨干保留上，沒有解決技術崗位定位和技術職稱評定等問題。二是在搜救犬復訓工作中，存在時間過長，軍種、警種現有資源不能共享等問題。三是在參與重大的應急救援活動時，搜救犬遠程投送保障、不同組織的搜救犬隊協同作戰等問題沒有有效解決。四是在搜救犬繁殖、診療、生病防治、日常管理方面投入多，收效不多，社會開發和應用機制沒有形成。

3 公安消防部隊搜救犬隊伍建設的發展模式探討

（1）堅持基地為主。為了便于管理、節約成本、快速出動，結合犬喜歡群居的生活特點，要求消防搜救犬隊伍要盡量集中，不能過于分散。同時，在現有建設基礎上，可以考慮在每個省（市）內部戰區再設分基地，比如湖北可以再在襄陽市、荊州市、宜昌市、黃石市建設分基地，從而解決站點分布不均、增援不快等問題。但是，并不是越多越好，因為基地建設需要一定數量的訓導員、犬只、場地、設施，在縣（市）一級的消防部門重復建設意義不大。

（2）堅持以犬養犬。統計顯示，單單是喂養一只搜救犬，一年的消耗在4000元左右，這還不包括防疫費、營養費、訓練費等。培育好的犬種，可以帶來良好的經濟效益。市面上一只優良的幼犬，動輒幾千元、上萬元，甚至幾萬美金。在美國，“血踶犬”由于是該國“保護品種”，嚴令出口。在德國，該國財政收入10%來源于犬業。可以說，優秀的消防搜救犬有價無市，要充分考慮其經濟價值，選擇優良品種，進行規模養殖。另外，可以增加培育一些品種，比如護衛、追蹤、搜爆、防暴、水上救援、人質解救犬，提高犬的市場選擇性。

（3）堅持專群結合。《消防法》和國務院59號文件規定，公安消防部隊除承擔9大類88小類的火災撲救任務外，還要承擔處置恐怖事件、群眾遇險事件等18項搶險救援任務。消防搜救犬隊伍大有用武之地，必須完善工作機制：一是配備專業的服裝，完善訓練、管理、飼養、繁殖、車輛配備、安全防護等制度，研究人犬結合的技戰術。二是保留業務骨干，評定技術職稱，協調駐地單位軍隊、警察、邊防、海關等復訓單位，實現資源共享。三是逐步考慮消防警官帶犬的問題。條件允許的個人，可以帶犬工作和生活，其日常飼養管理由訓導員在家中進行，應用訓練到相應場地集中施訓。四是建立消防與鐵路、外交、海關、檢驗檢疫、民航等多個部門建立協作機制，加強社會面上帶犬志愿者的聯系，確保平時和戰能均能互相配合。

4 公安消防部隊搜救犬隊伍的任務定位思考

（1）開展陸地災害事故搜救。主要包括地震、建筑垮塌、雪崩、野外事故、交通事故等現場，利用消防搜救犬利用被困人員氣味來鑒別被困人員位置，特別是消防員和音頻、視頻、雷達生命探測儀沒法到達的位置，尋找鮮活的生命和遇難者尸體。另外，針對近來野外宿營者、普通游客、野外“驢友”被困事故增多的趨勢，可以讓大型犬攜帶一定的自救物品，比如酒、面包、火機等，進行人體氣味追蹤，定位事故位置，協助人員自救。

（2）實施水域災害事故救援。這里說的水域，既包括水上，也包括水下。主要指的是利用犬天生水性較強的特點，開展洪澇災害、水上遇險等情況救援，命令犬將繩索、漂浮物、救生圈等裝備，運送到指定位置。當然，執行這類任務的搜救犬的體型和力量都要大。目前來說，紐芬蘭犬、拉布拉多犬和金毛獵犬比較適合這類事故救援。

（3）參與處置社會突發性事件。這里指的主要是護衛犬，可以選擇昆明犬、西德犬等犬種。在發生比如劫持人質、群體性事件、游行示威等突發情況時，根據政府部門或上級部門的調動命令，到場參與事件控制，起到震懾和自我保護的作用。同時，在執行任務時，要嚴格按照犬只使用管理規定，為犬只戴上護衛罩，防止犬只咬傷無關人員，造成惡劣影響，損壞部隊形象。

（4）執行火災預防和調查任務。當前，消防部門重點時段和階段的保衛任務越來越重，可以讓消防搜救犬參加火災預防工作，幫助執勤人員查找重點單位和場所的易燃易爆危險品安全隱患。在火災調查現場，尤其是縱火嫌疑現場，幫助火調人員及時發現火源及可燃液體、氣體、固體等物品的存放和泄漏地點。在國外和國內公安機關，它們所作出的判斷可以作為法律證據。

參考文獻

[1]趙國簡.犬敏捷運動基本教程[M].華南理工大學出版社出版.

[2]朱維正.養狗馴狗與狗病防冶[M].金盾出版社出版.