目前印度經濟增長率連續下滑,并以比較顯著的幅度下滑,這主要是受其國內較高的通脹率制約,短期內很難改善。
目前,新興市場經濟體的宏觀經濟形勢是大家極為關注的問題,其中,印度的情況特別突出。我們說現在遭受沖擊的這些新興市場經濟體的突出特點就是,一方面經濟在相對快速地下滑,另一方面通脹的水平在上升。印度也是如此。
過去十余年間,印度的通脹平均水平在5%以上,但2008年國際金融危機爆發之前,印度的通脹已經接近10%,當爆發通脹的時候,又進一步采取了寬松貨幣政策,促使通脹在2009年上升到了15%的水平,這是個非常嚴重的問題。后來印度采取了一些緊縮政策,通脹水平降了下來,但近兩年又開始回升,2012年達到了12%的水平,所以回顧印度的通脹治理,我們可以得出這樣的結論:不是很有效。
再看印度的財政赤字。2008年經濟增長率有所下降,印度開始采取大規模的刺激,財政赤字水平與GDP的比例顯著上升,最高超過5%的水平。以前,國際金融危機,G20在討論宏觀經濟協調的時候提出幾個參考性指南,財政赤字和GDP比例是不超過3%,印度在這方面已經突破了這個約束標準。不過,目前印度沒有主權債務問題,這是因為大量的財政赤字認購者、持有者主要是國內居民和國內機構。
較高的通脹已經制約了印度貨幣政策上的使用空間,而比較高的財政赤字則給它的經濟政策帶來新的一層制約,政府在面對經濟下滑的時候不好進一步動用財政政策。
印度經濟面臨的第三個狀況是經常賬戶,包括貿易和投資轉移支付在內的逆差。從2004年開始,印度經常賬戶開始出現逆差,這與它的經濟結構有一定關系。印度在經濟增長加快的過程中出現了能源供給不足的問題,它的煤不多,需要大量進口石油,這一項使得整個貿易形勢發生了逆轉。從數據看,2008年、2009年印度經常賬戶逆差與GDP的比率通常在3%至4%之間,在2012年這一數值超過了5%。
大家知道,國際油價在2008年以后有個大幅度的跌破,對印度這樣一個依賴進口石油的經濟體而言,這應該是件好事,不會加重經常賬戶逆差。然而,就是這樣的背景下,印度經常賬戶逆差仍在持續性地擴大,原因就在于為了應對較高的通脹,印度居民開始大量購買黃金。這樣一來,因為不產金,所以黃金就需要大量進口,促成了經常賬戶逆差繼續惡化。
印度所面臨的結構調整問題比較突出,甚至有國際評論認為,印度在過去的10年內改革的實際進程要遠遠低于它當初所設計的計劃,也低于國內外社會經濟界對它的預期。
印度在今年5月份以后推出資本管制的措施,短期看印度的資本管制措施主觀意圖非常好,但是沒有阻止盧比進一步的下跌,因為帶來一個負面的信號作用,這個經濟體有很多虛弱的地方,政府要推出管制性的措施。這樣一來,經濟形勢并沒有得到有效的穩定。
最近印度剛剛任命了新的中央銀行行長,他上臺后采取了非常規的政策調整,把回購利率提升0.5個百分點,把央行的短期流動性貸款利率降低0.5個百分點,一升一降,一方面希望穩定盧比的匯率,另一方面不想讓國內的銀行體系寬松。對此,市場反映非常好,認為是可取之路。但是,這兩個政策是有沖突性的,互相排斥的,它的短期效果是引起人們的恐慌,具體效果怎么樣還需觀察。
總的來說,從長期看,像印度這樣的經濟體經濟增長潛力非常好,但目前印度的問題更多的是深層次的結構性問題,調整所需要的時間也比較長。
(注:本文由本刊記者劉彥華在對作者采訪基礎上整理而成,僅代表作者個人觀點)