探訪自貿區管委會

上海自由貿易試驗區成立后的第二天下午一點，記者來到管委會的辦公大廳，雖然離上班時間還有半小時，但是已經有不少企業代表在拿號機前排起了長隊。而在隊伍的一旁，原本放置各部門告知單的資料欄里空空如也，據工作人員介紹，原來印發的告知單在自貿區掛牌的當天就全部被咨詢者拿光了，再加印的材料則要等國慶長假后才能送到。

一點二十分，離上班時間還差十分鐘，但是36個辦事窗口中已經有一半的辦事窗口有工作人員在做準備工作了，前來的咨詢者也陸陸續續開始圍繞在辦事窗口邊上，不等叫號，已經開始七嘴八舌地問上各自的問題。慢慢的，大家似乎都開始忽略秩序的問題，圍做一團，因為不管誰提問，提問什么樣的問題，每個人都想聽一聽，似乎這樣就能對自貿區的新政有更新的認識。

在現場記者發現，這些前來咨詢的企業代表大多以中小企業為主，問的問題也是五花八門，比如自貿區內公司注冊流程問題、報關手續問題等。記者亦在現場摘錄了一些比較常見的問題以供投資者參考。

現場常見問題：

1.自貿區內公司注冊資本的登記條件與區外相同么？

答：不同。自貿試驗區內放寬注冊資本登記條件。除對特定行業注冊資本最低限額另有規定的外，其他的注冊資本沒有限制，也不再限制首次出資額及比例、貨幣出資比例、出資期限。

2.真的1元錢就可以在自貿試驗區注冊公司嗎？

答：這種說法有欠妥當。首先，法律、行政法規對公司注冊資本實繳有明確規定的（如銀行、保險公司等），公司仍然實行注冊資本實繳登記制；其次，即使實行注冊資本認繳登記，對特定行業注冊資本有最低限額規定的，公司注冊登記時也會有最低注冊資本的要求。重要的是，部分行業在核發行業許可時對公司注冊資本會有特別要求，因此，應當根據公司實際情況慎重確定公司的注冊資本。

3.什么是“先照后證”？

答：試驗區內企業向工商部門申請登記、取得營業執照后即可從事一般生產經營活動；經營項目涉及企業登記前置許可事項的，在取得許可證或者批準文件后，向工商部門申領營業執照；申請從事其他許可經營項目的，應當在領取營業執照及許可證或者批準文件后，方可從事經營活動。

4.自貿區內注冊公司登記程序是怎樣的？

答：首先要到辦事窗口拿表格登記，進行公司注冊查名，5個工作日后到服務大廳拿名稱預先通知核準單，然后上中國上海門戶網站，進入投資直通車欄目，如果是外資的話需與負面清單比對，在負面清單上屬于限制類的需來管委會批準，如果不在負面清單上的則只要備案就行，接著不管內外資，都點擊網上申請，把里面的表格填好（內資三個表，工商、稅務、質監；外資多個管委會的表），下載打印按照表格提交材料進窗口，如果是內資的話4個工作日可拿到證照，外資需審批的則要10個工作日。

5.按照注冊公司登記程序走下來可以拿到哪些證？

答：工商執照、組織結構代碼證及稅務登記證。其實和之前是一樣的，只是窗口這邊拿到你們的材料就不需要你們一個個部門跑，我們可以內部流轉辦理。

6.原來注冊公司要29個工作日左右才能拿到證照，現在要多久呢？

答：對于未列入負面清單的外商投資一般項目，最快4天可以拿到營業執照、機構代碼和經營登記。

7.在區外注冊的公司，如果現在想搬到自貿試驗區去可以嗎？

答：可以。企業如果遷移至自貿試驗區需要按照自貿試驗區內的政策登記，繳回原營業執照，核發新版營業執照。

8.區內企業原來的工商執照是否需要變更？

答：對于本來就在試驗區范圍內的企業，目前沒有強制規定要變更工商執照。只要是區內企業，不論執照上寫的是綜保區還是試驗區，都可以按照新規則辦事。

9.如果公司注冊好了，我在自貿區外進貨，能直接帶入自貿區公司嗎？還是需要交稅？還是說我出口才要交稅？存放在自貿區不用交？

答：不能直接帶入，要先申報海關。只要不涉及關鏡就不涉及稅。

10.自貿試驗區注冊的企業還需要年檢嗎？

答：不需要。工商部門在自貿試驗區取消了企業年度檢驗，但試行“年度報告公示制”。

11.自貿區內營業執照樣式與區外有什么不同？

答：自貿區營業執照在版式、記載事項、顏色等方面與區外企業相區分。除《農民專業合作社法人營業執照》、《個體工商戶營業執照》以外，將其他各類企業營業執照統一成一種樣式。

12.在自貿區內注冊公司一定也得在區內有辦公地點嗎？

答：不一定，除規定的特定行業，如食品貿易等需要外，其他的可在區內注冊區外辦公。

13.自貿試驗區企業是否可以到區外再投資或開展業務？

答：可以除總體方案中規定必須在自貿試驗區內經營、提供服務的領域外，自貿試驗區內的企業可以根據相關法律法規到區外再投資或開展業務。

14.對投資設立的境外企業冠名有什么具體要求？

答：投資設立的境外企業冠名應當符合境內外法律法規和政策規定。未按國家有關規定獲得批準的企業，其境外企業名稱不得冠以“中國”、“中華”、“國家”等字樣。

15.名稱一定要帶有自貿區的字樣嗎？

答：和區外是一樣的，上海+字號+行業表述+有限公司。

16.哪里可以查閱國家對境外投資的相關政策規定？

答：建議企業登錄國家發展改革委、國家商務部、國家外匯管理局等的網站，查閱國家關于境外投資的相關政策法規和注意事項。

17.工商登記中提交給工商部門的房屋產權證應當注意哪些方面？

答：申請人提交的作為產權證明的房屋產權證應當載明房屋的類型與用途：記載為“詳見附記”的，應當同時提交產權證附記；記載為“詳見登記信息”的應當同時提交房地產交易中心一個月內出具的房屋權屬信息單。

18.經營范圍是否一定要登記？

答：經營范圍是企業從事經營活動的業務范圍，應當依法經企業登記機關登記。

19.注冊公司需要驗資嗎？

答：窗口這邊不管，但是不代表后面不管，具體后面怎么管還不太清楚。而且現在不年檢，試行“年度報告公示制”，但是具體細節還沒出來。

20.目前有什么優惠政策或者補助嗎？

答：這個暫時還不清楚。

21.貿易通關有什么改變嗎？

答：原來是“先報關、后入區”的通關模式，現在是“先入區、后報關”。即讓企業通過自貿試驗區海關監管信息化系統，向海關發送提貨申請，憑借提貨通知單回執，在貨物到達港口、辦結海關手續前，就可以直接從港區提箱裝貨、先行運貨進區入庫。再在規定時限內（自運輸工具進境14日內）向海關辦理進境備案清單申報手續。

22.現在通關時間要多久？

答：新模式下企業貨物入區通關時間可縮短兩至三天。