火力發電廠脫硫技改工程建設安全管理

劉振宇

中國華電工程（集團）有限公司，北京 100070

火力發電廠脫硫技改工程建設安全管理

劉振宇

中國華電工程（集團）有限公司，北京 100070

在火力發電廠脫硫技改工程建設中，為減少并杜絕安全事故的發生，應當對安全管理工作予以足夠的重視，并采取行之有效的方法和措施，提升安全管理水平。基于此點，本文首先簡要闡述了火電廠脫硫技術改造工程安全管理的必要性，并在此基礎上提出火電廠脫硫技術改造工程建設安全管理對策。期望通過本文的研究能夠對火電廠脫硫技改工程的順利進行有所幫助。

火電廠；脫硫技術改造；安全管理

1 火電廠脫硫技術改造工程安全管理的必要性

火電廠是國家重要的基礎設施之一，其肩負著生產電能的任務。煙氣脫硫作為火電廠的關鍵工序，其在火電廠規模不斷擴大的推動下，獲得了長足發展，在這一背景下，國內火電廠煙氣脫硫設施正式進入了集中大規模建設階段。然而，由于低價競爭及行業監管缺失等因素的影響，使得火電廠煙氣脫硫工程建設中的安全管理工作受到了一定程度的影響，由此很容易在施工過程中引發人員傷亡和財產損失等事故。例如，某電廠煙氣脫硫技術改造中，施工人員在進行脫硫吸收塔內襯防腐施工時，發生了火災事故，致使4人死亡，2人重傷，并且設備嚴重受損，直接經濟損失超過千萬元。事后經調查發現，造成此次事故的主要原因是安全管理人員工作疏忽大意，對施工現場的安全管理不到位。諸多此類安全事故還有很多，限于篇幅不一一介紹。為了減少并杜絕火電廠煙氣脫硫工程建設中安全事故的發生，必須加大對工程建設的安全管理力度，采取有效的方法和措施，提高安全管理水平和工作效率，為脫硫技改工程建設的順利進行提供安全保障。

2 火電廠脫硫技術改造工程建設安全管理對策

對于火電廠而言，脫硫技術改造工程的主要目的是減少SO2的排放量，降低對大氣的污染程度。因這類工程基本都是在原有的煙氣脫硫設施上進行改造，所以，從工程設計、設備選型直至現場安裝等各個環節，會受到已投運設備運行安全需要、施工空間不足、大型機械設備使用受限等不利因素的影響。雖然煙氣脫硫技術改造歸屬于電力工程的范疇，但其更多體現的是環保工程的特點，隨著電力體制改革的不斷深化，火電廠規模日益擴大，煙氣脫硫工程建設項目隨之增多，大量的脫硫工程建設公司涌入市場。在尚無統一、標準的脫硫工程基礎建設管理規定的情況下，要求此類工程的管理應當與電力工程項目建設的基本程序相一致。由于火電廠脫硫技術改造工程中，施工人員需要長時間處于動態的立體空間當中，作業環境的危險因素多且會不斷發生變化，從而在客觀上形成了安全工作的復雜性。同時，因受現場布置的限制及交叉作業的影響，從而很容易引發安全事故，也給現場安全管理工作增添了一定難度。因此，必須采取行之有效的方法和措施加強工程現場的安全管理，確保零事故目標的實現。

2.1 健全體制并加大安全控制力度

1）應當對工程參建各方的安全責任加以明確。在具體工程中，建設單位應為安全管理的第一責任人，其他參建方則應按照在工程中獲益的比例，確定應承擔的責任。同時應對層層轉包且與程序要求不符的施工隊伍進行清除，以免因這些無能力承擔安全責任的施工隊伍存在增大工程安全隱患。

2）應對安全生產抵押金和保證金制度進行完善。工程中所有參建方可按照自身在工程中的獲益情況，向建設行政主管部門繳納一定數額的安全生產抵押金及風險保證金，待工程竣工后，依據各單位在施工中的安全業績進行返還。通過這種經濟手段，能夠促使參建各方重視安全管理工作，從而減少施工中安全事故的發生。

2.2 推行安全責任管理

由于火電廠脫硫技術改造工程中的參見各方共同承擔著管控施工進度、質量、成本、安全的責任，所以參見各方也應當共同承擔工程安全管理及確保安全生產的責任。基于這一前提，可在具體工程中推行安全責任管理。

1）在脫硫技術改造的各個分項工程當中，均應當構建起以項目經理為領導的安全生產組織機構，由項目經理負責各項安全管理活動的開展，并承擔安全生產的相關責任。同時應制定合理可行的人員安全生產責任制，進一步明確各級人員在項目建設中的安全責任，認真做好各項安全管理制度和安全責任的落實，定期對落實情況進行檢查。

2）項目施工單位必須通過監察部門的安全生產資質審查并在取得施工許可后，方可進行施工建設；特種作業人員要持證上崗，并嚴格按照安全操作規范的要求進行施工作業，無論在任何情況下，均不得違規作業。同時，施工單位還應當負責施工中物的狀態檢驗，并承擔由物造成的各種直接和間接經濟損失。現場管理與操作人員應當與施工單位簽訂安全協議，并向單位作出安全承諾。

3）為使各級安全責任都能落實到位，要不定期組織開展安全責任專題培訓，并在培訓后進行考試，對不合格者應采取下崗再培訓的措施，直至考核通過后方可重新上崗。

2.3 強化現場安全檢查

在脫硫技術改造工程中，通過現場安全檢查能夠及時發現存在的各種安全隱患，由此能夠避免安全事故的發生。安全檢查可以采取常規、專項和季節性檢查相結合的方式進行。

1）確定重點檢查內容。在脫硫技術改造工程中，可將以下內容作為安全檢查的重點：安全生產責任制的落實、安全設施、大型機械設備的使用、人員三違現象等等。所有安全檢查工作均應當列出詳細的計劃表，使檢查工作細化到施工現場的每個危險點。

2）采取常規檢查法和安全檢查表法。其中常規檢查法主要包括看、聽、聞、問、測、驗等方式；安全檢查表具體包括安全檢查的主要項目、檢查內容、設定并發現問題、整改措施等。

3 結論

綜上所述，在火電廠脫硫技改工程建設中，為了預防安全事故的發生，必須對安全管理工作予以足夠的重視，并采取科學合理、性質有效的方法和措施，提高安全管理水平，為工程項目建設零安全事故目標的實現提供保障。安全第一是工程建設不變的定律，只有保證安全，才能提高質量、降低成本、加快進度，從而使工程項目順利完成。

[1]許洪勝.火電廠煙氣脫硫工程建設存在的問題與政策性建議[J].廣東電力，2014（7）：88-90.

[2]宋峰.國華電廠SCR脫硝改造項目建設管理研究[J].中國環保產業，2013（5）：99-101.

[3]汪艷紅.我國火電廠煙氣脫硫工藝現狀及發展綜述[J].硫磷設計與粉體工程，2012（6）：119-122.

[4]吳榮燦.干法煙氣脫硫工程建設施工組織管理的探討[J].河南科技，2013（8）：120-121.

TM6

A

1674-6708（2015）148-0060-01