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哪個(gè)中國城市會(huì)成為下一個(gè)底特律?

2013-12-31 00:00:00
她和他 2013年30期

中國的底特律在哪兒?彭博新聞社網(wǎng)站7月31日刊文稱,不久之前,這個(gè)問題的答案可能還是一串汽車制造業(yè)發(fā)達(dá)的城市的樂觀名單。但自從底特律7月18日申請破產(chǎn)之后,問題就成了這樣:哪個(gè)中國城市將成為該國日益嚴(yán)重的地方政府巨額債務(wù)問題的典型?

2010年,中國國家審計(jì)署宣布,地方政府的債務(wù)已經(jīng)達(dá)到了1.73萬億美元,這主要是由建筑業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施借貸和債息造成的。為躲避全球金融危機(jī)影響而實(shí)行的寬松信貸令這個(gè)問題更加嚴(yán)重:根據(jù)華泰證券的數(shù)據(jù),到今年年底地方債務(wù)就會(huì)增長到2.63萬億美元,相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的29%。2012年對36個(gè)地方政府的審計(jì)發(fā)現(xiàn)了6246億美元的債務(wù)——這就意味著至少有幾個(gè)中國城市的債務(wù)達(dá)到或超過導(dǎo)致底特律破產(chǎn)的180億美元的水平。

文章指出,幾年來中國的金融媒體已經(jīng)廣泛報(bào)道了這個(gè)問題,但在這個(gè)領(lǐng)域之外并沒有引起多少關(guān)注。而底特律破產(chǎn)近兩周來,情況發(fā)生了顯著的變化。中國的社交媒體以及主要新聞門戶網(wǎng)站上都更多地表示出財(cái)政焦慮,這在一定程度上也是受到了報(bào)紙和電視中底特律破敗景象照片的刺激。這一大討論的潛在意思是,那些不愿或不會(huì)吸取其他國家教訓(xùn),更不用說為自己錯(cuò)誤負(fù)責(zé)的政府官員正在威脅著中國30年的經(jīng)濟(jì)復(fù)興。

文章說,盡管媒體對中國地方政府可能步底特律后塵提出了切實(shí)的警告,但大多數(shù)評(píng)論都謹(jǐn)慎地指出了兩國債務(wù)危機(jī)不同的成因和后果。一位微博用戶說:“因?yàn)閮蓢贫炔煌袊賳T永遠(yuǎn)不用為政府破產(chǎn)負(fù)責(zé)。”還有一些微博用戶指出,中國的地方債務(wù)大多是由國有機(jī)構(gòu)承擔(dān)的,因此不一定要償還(不像底特律)。還有一位微博用戶說:“我們的地方政府就像無限責(zé)任公司。不管借了多少錢,都不用還。結(jié)果就是問題被掩蓋了,并且繼續(xù)借貸,沒人知道真正的風(fēng)險(xiǎn)以及該如何應(yīng)對。”

《北京日報(bào)》專欄作家毛曉剛在一篇專欄文章中寫道,中國地方政府的債務(wù)問題與美國不同。比如,底特律的債務(wù)主要是迫于福利負(fù)擔(dān)、養(yǎng)老金、醫(yī)療和失業(yè)津貼等方面的壓力。而在中國,借貸是為了通過投資、基礎(chǔ)設(shè)施以及賓館、寫字樓和政府大樓的建設(shè)來增加GDP,社會(huì)福利反倒是次要的。

文章指出,中國領(lǐng)導(dǎo)人防止本國出現(xiàn)底特律的緊迫感倒是真實(shí)的:7月28日,國家審計(jì)署發(fā)布了一句話的聲明,表示將在國務(wù)院的要求下進(jìn)行全國的政府債務(wù)審計(jì)。當(dāng)天《人民日報(bào)》報(bào)道說,審計(jì)署將暫停其他工作,從7月29日開始這項(xiàng)全國范圍的審計(jì)工作。目前還沒有消息透露他們是否會(huì)公布結(jié)果或中國底特律的名字,假如他們能夠找出來的話。(參考消息22)

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