對一道政治選擇題的思考

有這樣一道政治選擇題：

【試題】下列既能實現2011年3月以來我國居民消費價格（CPI）和工業品出廠價格（PPI）的如圖變化，又對應正確的措施是（ ）。

①提高利率，減少貨幣發行——穩健貨幣政策

②發行國債，擴大投資——緊縮財政政策

③結構性減稅，降低稅率——積極財政政策

④本幣升值，增加進口——外匯匯率上升

A、①② B、②④ C、①③ D、③④

【答案】C

這道題圖文并茂，設計新穎，構思精巧。既有文字閱讀，又有圖表認識；既考查了基礎知識，又考查時事政治；既要求學生理解知識之間的內在聯系，又要求學生運用所學知識認識實際問題。但本題的題項設計不嚴謹，所提供的答案也有問題。

先說說選項設計。從提供的答案看，命題人認為“③結構性減稅，降低稅率——積極財政政策”這個判斷是對的。但問題是結構性減稅是否意味著降低稅率？其實，結構性減稅其背后有特殊含義。它不同于全面的減稅，是針對特定稅種、基于特定目的而實行的稅負水平消減，所牽涉的稅種也是有選擇的，并非不加區分地針對所有稅種的稅負水平“平均使力”或“一刀切”式削減。同時，它也不同于大規模的減稅，所實行的是小幅度的稅負水平消減，以促進企業投資和居民消費。因此，結構性減稅，就稅率而言，既不是全面的降低，也不是大幅度的降低。結構性減稅是實行積極財政政策的重要內容，但不能把結構性減稅與降低稅率等同起來。選項③應當改為“結構性減稅，降低稅負——積極的財政政策”。

再分析選項與圖表的關系。根據圖表得出的信息是：從2011年3月到2012年2月。我國居民消費價格（CPI）和工業品出廠價格（PPI）都呈下降趨勢，特別是PPI下降明顯。根據題意，要求選出對應正確、又是促進物價下跌的措施。①提高利率，減少貨幣發行，屬于國家當時實施的穩健貨幣政策，也有利于抑制物價，當選。②發行國債，擴大投資，屬于積極的財政政策，表達錯誤，不選。④與題目無關，也不選。③即使表達正確，我認為也不選。積極財政政策不會促使物價下跌，反而會促使物價提升。盡管當時國家實施了積極的財政政策，但不能認為積極的財政政策是引起圖表中物價下跌的措施。因為，積極的財政政策是在經濟增長相對滯緩、需求不足時實施，以刺激需求，拉動發展，它只能提升物價，而不可能引起物價下跌。2011年3月至2012年2月物價下跌，不是由積極的財政政策引起，主要在于內需不足。正因為如此，我國經濟發展要把擴大內需作為戰略基點。

綜上所述，③不能選，答案有誤。四個選項中只有①符合題目要求。