17日和18日,省人大常委會組織在陜十二屆全國人大代表進行“以關中城市群為主體,加快陜西城鎮(zhèn)化進程”專題調(diào)研。
省發(fā)改委介紹,以西安市為例,現(xiàn)有農(nóng)民工大約106萬人,如果要全部市民化,政府所需公共投入大約要800-1000億元,目前的財力難以支撐。
關于農(nóng)民工
市民化的實現(xiàn)路徑,日前,國務院發(fā)展研究中心副主任、研究員韓俊應邀來陜作“新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)民工市民化”的專題報告時,就曾詳細解讀廣東“農(nóng)民工積分制落戶”的做法,并透露“這一制度或?qū)⒃谌珖茝V”。
據(jù)調(diào)查,8成農(nóng)民工即便不放開戶口也將長期留在城鎮(zhèn),他們的市民化意愿非常強烈。而農(nóng)民工的主要訴求是提高工資收入和改善各項公共服務。
韓俊介紹,廣東從2010年8月開始,嘗試對農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)實行條件準入和數(shù)量管理。條件準入,就是對農(nóng)民工個人素質(zhì)、參保情況、社會貢獻等指標進行量化賦值,原則上積滿60分即可申請入戶。數(shù)量管理,就是確定年度農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)的總量規(guī)模,分解到各地,各地按積分排隊,分高者先入戶。
“這一制度仍有改進的空間,或?qū)⒃谌珖茝V。”韓俊表示,目前制度還存在大城市入戶門檻過高的情況。兩年下來,廣東通過積分制入戶的流動人口28.8萬人,帶動家屬隨遷入戶40.8萬人,共計69.6萬人,這僅占流動人口的2%。