“海帆”激揚，助力中小微企業破冰遠航

在網絡上，進入一個類似于淘寶店鋪的頁面，市場上售價30000元一年的企業寬帶接入服務，這里只需24000元；市場價4000元的云主機服務，這里僅售價3200元。這是一個海淀區為中關村核心區企業專門搭建的綜合服務平臺，10月10日正式上線。在平臺上，中小微企業的IT服務、信用融資服務和創新營銷服務需求，都能像淘寶商品一樣集中找到，還能享受優于市場價格的團購優惠。

10月10日，海淀區正式發布《核心區中小微企業助力計劃》，一并發布了中關村核心區企業綜合服務平臺和首批965家“海帆企業”名單。在企業信息化服務這個子平臺中，中小微企業使用政府合作企業、機構提供的企業軟件管理服務，政府重點孵化器和入選“海帆計劃”的企業第一年都可以免費，第二年低收費，第三年后按當年團購價格收費。合作網絡運營商的帶寬服務也是一樣，符合條件的中小微企業除了能享受比市場價格低出5%至10%的“團購價”，政府還將連續三年為其補貼20%服務費用。

《核心區中小微企業助力計劃（2013-2015年）》是海淀區委區政府進一步落實中央、國務院和北京市關于加快中小微企業創新發展要求的具體舉措，也是深入貫徹9月30日習近平總書記在中關村進行的中共中央政治局第九次集體學習時的重要講話精神，落實“敏銳把握世界科技創新發展趨勢，切實把創新驅動發展戰略實施好”等指示的具體行動。

護航中小微企業創新創業

海淀區人民政府副區長、海淀園管委會主任孟景偉表示：“中小微企業‘助力計劃’是對今年6月份發布的《進一步加快核心區科技創新發展實施方案（2013-2015）》的細化和落實，對全面優化創新創業環境，助推中小微企業創新發展，加快建設具有全球影響力的科技創新中心具有重要意義。”

“助力計劃”是強基工程。實施“助力計劃”有利于持續保持和進一步激發核心區創新活力，提升區域核心競爭力。中小微企業，尤其是科技型和創業型中小微企業，不僅是海淀經濟社會發展的重要支撐，更是海淀創新活力的源泉。截止2012年底，海淀區中小微企業總數達14萬家，占全區企業總數的99%，貢獻了全區企業57%的營業收入、68%的利潤、62%的稅收以及73%的就業崗位。2012年，海淀區中小企業科技活動經費內部支出259億，占全區總量的70%。中小企業專利申請數24957件、專利授權數9744件，分別占全區的77%和58%。“助力計劃”的出臺，將進一步降低中小微企業創業難度、創新成本，推動核心區中小微企業新一輪發展。

“助力計劃”是解困工程。實施“助力計劃”有利于進一步優化創新創業環境，破解中小微企業發展面臨的諸多現實難題。“助力計劃”以破解中小微企業發展的融資難、內部規范管理和運營難、市場拓展難、研發創新難、孵化服務獲取難等五難問題為導向，以“政府引導、資源集成、重點聚焦、分工協作”為原則，加快搭建投融資、信息化管理、營銷推廣、協同創新、育成孵化五大體系，力爭用3到5年時間，建成服務體系更加完善、發展環境更加優良的中小微企業創新創業高地。

“助力計劃”是制勝工程。實施“助力計劃”有利于集中優勢資源培育一批掌握核心技術、具有國際競爭力的明星企業，搶占戰略性新興產業發展制高點。按照“助力計劃”，核心區將認定一批信用基礎好、創新能力強、發展潛力大、社會關注度高的“海帆企業”，集成政策資源，同時引導各類社會資源對其進行重點支持，為建設具有全球影響力科技創新中心儲備一批領軍的后備企業力量。

激活“第三方”創造活力

“助力計劃”首先依托海淀區的產業優勢，利用源于大數據基礎上的信用評級手段，建設目前為止最全面、最貼近實際的信用評級。

建設海淀區企業信用信息服務平臺，歸集海淀區14萬企業分散在工商、稅務、質檢、法院等政府部門的信用信息、中國人民銀行征信中心的金融信用信息，以及企業經營信息等三大類信用信息，建設覆蓋核心區科技型中小微企業的信用信息數據庫。同時聯合北京市信用協會遴選一批業務能力強、服務質量好的信用評級機構作為信用合作機構，重點推動“海帆企業”的開展信用評級。隨后聯合金融機構開展銀行信用貸款、知識產權質押融資、小微企業小額信貸、融資擔保、貸款全流程服務、供應鏈金融服務、科技金融超市服務、動態監測與分析服務等試點。

其次，創新思路，以信息技術為依托，建設“電商式”的產品和技術營銷平臺。

開發產品選型、企業黃頁、采購平臺、在線商城、產業園區五個子平臺，打造交易撮合、商業情報、客戶關系管理三個業務支撐系統，建立海淀區新技術新產品（服務）創新營銷服務平臺。依托平臺展示中小微企業新技術和新產品，發布國家、北京市和外省市等有關政府和單位的采購需求和工程、項目等招投標信息，撮合供需雙方交易，促進新技術新產品（服務）的政府采購和企業產品應用推廣。

再次，充分調動社會資源的活力，突出以中介機構、產業聯盟等社會組織為代表的“第三方”的能動性，為中小微企業提供專業化綜合服務。

明確政府機構與專業服務機構的職能分工，既發揮政府要素的資源融合、要素協調、營造環境的功能，又凸顯專業服務機構專業化的優質服務。如聯合北京市信用協會遴選一批業務能力強、服務質量好的信用評級機構作為信用合作機構，重點推動“海帆企業”的開展企業信用評級；整合投資機構、銀行、第三方中介機構、核心區企業等各方資源，為中小微企業提供間接融資服務；依托區內優秀企業管理軟件服務商，采取云計算服務模式，推出易用、可靠、低價的企業規范管理應用服務；積極推動中關村開放式實驗室工程，鼓勵高校院所向企業開放儀器設備，為企業提供測試、研發等服務等。

中小微企業一方面內部管理不規范，運營效率亟待提升；另一方面，一些先進管理軟件的服務費用不菲，企業負擔不起。核心區建立這樣一個統一購買服務的‘電商式’服務平臺，是為了幫助中小微企業降低創業難度、創新成本。

“助力計劃”建設的中關村核心區企業綜合服務平臺作為海淀區企業服務的統一門戶，共分為信用融資服務、創新營銷服務、企業信息化服務三大塊，將優先服務海淀區遴選的“海帆企業”，目前綜合服務平臺已入駐暢捷通、中國電信、全球網、大公國際資信評估有限公司等20余家服務機構和服務商。除了享受服務費用優惠和補貼，中小微企業還能像在淘寶上購物一樣，對商品進行好評或差評，根據銷售記錄、信用評價來選擇購買哪項服務。