公務員應“后天下之涼而涼”

近日，一條“武漢某部門因天氣熱，延長公務員休息時間”的微博把該市公務員推到了風口浪尖。當地一份《關于調整夏季作息時間的通知》顯示，“根據區政府辦公室通知要求”，從7月2日至8月31日，江岸區政府機關下午工作時間由14：30～17：30調至15：00～17：30，“如9月份持續高溫，再酌情延長”。

炎熱炙烤之下，誰都應該享有規避風險的權利。武漢作為全國有名的“火爐”，夏季氣溫偏高，政府機關進行一下作息時間的調整本也無可厚非。但作為公共服務者，其應堅持“后天下之樂而樂”的基本原則，其作息時間的調整應當遵循規則底線，否則就會異化為一種隱性福利和特權。

一是，作息時間的調整涉及公共利益，應當經過必要的民意程序，至少要通過網絡或其他方式，廣泛征求意見。在此基礎上大力宣傳，讓社會知曉，避免因為作息時間調整而造成群眾辦事的不便。

二是，在公共服務上，誰先誰后涉及權利倫理問題。在政府機關辦公場所“午休清場”成為常態的情況下，公職人員因為“擠公交一來一去汗流浹背的”，便可以享受作息時間的調整，甚至減少了工作時間，那么公眾的感受誰來顧及，他們的權利又由誰來保障？

三是，作息時間調整頂多給公眾辦事帶來不便，但若是縮短工作時間，卻可能帶來較大影響。一方面，作息時間有著統一規定，輕易調整可能讓辦事者措手不及；另一方面，對于那些位置偏遠的辦事者來說，由于信息不暢通，加上路途遙遠，其未能“搭上末班車”的失望，就只能轉化為憤怒。

更重要的是，同一片藍天下，人人都會承受炎熱的煎熬。相比于坐在空調房的公職人員來說，那些建筑工地上揮汗如雨的民工，那些還在路上奔跑的出租車司機，那些在流水線上奮戰的一線工人，那些在田間勞作的農民，他們的作息時間又由誰來調整呢？他們應當獲得溫涼的權利又由誰來保障？

在城市的一些角落，還有很多低保戶，因為用不起電、買不起空調，還在長期忍受炎熱之苦；有很多外來民工還在高溫之下勞作，連最基本的防暑降溫設備都沒有。就在不久前，武漢兩名農民工在戶外作業時重癥中暑，送到醫院急診科時，體溫高達42℃。

近年來，農民工在高溫下中暑身亡的悲劇不時發生，其根本原因就是降溫福利沒有得到落實。有記者采訪發現，不少企業未按標準發放防暑降溫津貼，有的僅發幾瓶解暑藥了事。

在高溫時段應當停止作業，由于一些企業無視法律規定，導致這些政策沒有得到執行。令人驚奇的是，南京、西安等地勞動保障部門多年來從未收到過一起高溫費投訴，也從未對企業進行過處罰。服務手段上“后知后覺”也就罷了，現在工作時間縮水，降溫福利變成了自家福利，沒有高溫之憂的公共管理者，又如何替其他勞動者服務和謀福利？（堂吉偉德）