林肯簽署了《解放黑人奴隸宣言》,把黑人從殘酷的奴隸制中解放出來。鮮為人知的是,林肯一直致力于將自有黑人移出美國。這是他輝煌一生中不能被抹去的污點(diǎn)。
幾個(gè)世紀(jì)以來,黑人在白人奴隸主的農(nóng)場(chǎng)里終日辛苦勞作,不時(shí)被賣來賣去。美國人其實(shí)很早之前就考慮過解放黑奴,姑且不說必然招致南方奴隸主的反對(duì),就是大多數(shù)美國白人從心理上也難以接受。
林肯就曾說:“解放奴隸并且讓他們?cè)谡魏蜕鐣?huì)上與我們一律平等?我自己的感情不容許。即便我容許,我知道大多數(shù)白人也不容許。”其實(shí),美國第二任總統(tǒng)杰弗遜就提出過逐步解放奴隸的方案,只是受阻于資金不足而擱淺,把這道難題留給了后來者。
把黑人送回非洲老家,是美國人解決黑人問題的主流思想。1816年,美國殖民協(xié)會(huì)成立,開始大規(guī)模地送走自由黑人。1847年7月,在美國殖民協(xié)會(huì)的協(xié)助下,美國黑人移民在非洲建立了利比里亞共和國。林肯對(duì)這種做法頗為贊同。1854年,他說不知道該拿現(xiàn)存的制度怎么辦,“我的第一沖動(dòng)是解放所有奴隸并將他們送到利比里亞一他們自己的土地上”。
1861年3月,林肯就任總統(tǒng),開始正式實(shí)施遷移自由黑人計(jì)劃。在當(dāng)年的國情咨文中,他向國會(huì)提出了這項(xiàng)建議并得到響應(yīng),國會(huì)撥款10萬美元,后來增加到60萬美元。
然而,這項(xiàng)措施實(shí)施起來并不容易,畢竟非洲太遙遠(yuǎn),耗資太大。盡管有國會(huì)支持,但納稅的白人不肯為黑人埋單。美國斷斷續(xù)續(xù)的遷移黑人活動(dòng)難成大氣候,原因就在于此。
據(jù)林肯估計(jì),整個(gè)遷移計(jì)劃需要37年才能完成,巨額費(fèi)用則需要幾代人來承擔(dān)。于是,他又把目光投向附近的中美洲地區(qū)。
1862年8月,林肯接見了一個(gè)自由黑人委員會(huì),他希望黑人離開美國,到中美洲去創(chuàng)業(yè),因?yàn)槟抢镉懈劭凇⒚旱V,并且交通方便,氣候也適合黑人的身體條件。
1862年,內(nèi)戰(zhàn)中的北方軍隊(duì)依然處于劣勢(shì)。為此,林肯提出了有償釋放奴隸與將被解放黑人遷移出境相結(jié)合的計(jì)劃。前者是為了向南方妥協(xié),后者則是為了減輕北方的顧慮——“黑人的遷出可以增加對(duì)白人勞動(dòng)力的需求,白人勞動(dòng)者的工資也會(huì)提高”。
為配合這一計(jì)劃,尋找合適的殖民地點(diǎn),國會(huì)開始了一系列外交斡旋活動(dòng),先后給圭亞那、洪都拉斯、厄瓜多爾等國發(fā)去了創(chuàng)建殖民地的請(qǐng)求。但是,計(jì)劃真正得以實(shí)施的只有海地的一個(gè)小島。當(dāng)時(shí),政府與一個(gè)叫本納德·科克的人簽訂了協(xié)議,科克同意以每人50美元的價(jià)格遷移5000名黑人到小島上。但是這一計(jì)劃幾經(jīng)周折仍未成功,政府不得不于1864年接回島上的黑人。
“總統(tǒng)似乎被一種幻覺困擾著,他認(rèn)為只要國會(huì)通過他的有償解放計(jì)劃,叛亂就可平息。”當(dāng)時(shí)的參議員布朗寧在日記中寫道。但是,形勢(shì)并未如林肯所愿,南方奴隸主根本不接受林肯的妥協(xié)方案。所以,作為配套措施,林肯一廂情愿的遷移計(jì)劃也無從實(shí)施了。
既然南方不肯接受有償釋放奴隸的停戰(zhàn)方案,為了扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局,林肯于1862年9月22日發(fā)布了《解放黑人奴隸宣言》,宣布從次年元旦起,所有叛亂各州的奴隸被看作是自由人,可以應(yīng)召參加軍隊(duì)。
《解放黑人奴隸宣言》給了黑人贏得美國公民身份的希望,南方各州的黑人奴隸紛紛逃到北方參加軍隊(duì),為爭(zhēng)取解放而戰(zhàn)斗。事實(shí)上,這些對(duì)美國已經(jīng)產(chǎn)生歸屬感且自稱為“有色美國人”的黑人本來就極其反對(duì)離開,現(xiàn)在宣言的發(fā)表更讓他們把遷移拋在腦后。
就在被暗殺前的幾個(gè)月里,林肯還與一個(gè)北軍將領(lǐng)談起向海外“處理”黑人的問題。得知計(jì)劃不可行后,林肯深表遺憾。遷移黑人的計(jì)劃一直被林肯奉為上策,幸而,戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展,使他的計(jì)劃未能成功,從而保全了這位偉大的“奴隸解放者”的英名。