加速電子政務發展促進政府信息化建設

摘 要：隨著計算機技術的迅猛發展，我國的信息技術也是突飛猛進，信息化將成為將來社會發展的主要趨勢，政府作為我國的主要行政部門，也必須盡快實現電子政務，但是在我國現今的社會發展中，電子政務系統還有很多不完善的地方。本文就我國電子政務與政府信息化的發展概況，發展過程中遇到的主要問題和相關對策等方面做出了有關探討。

關鍵詞：電子政務；政府信息化；建設

中圖分類號：D630 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 20-0000-01

自上個世紀末期，計算機得到大量普及，網絡技術和信息技術也隨之迅猛發展，信息化成為當今社會各行各業普遍關注的一個焦點問題。政府信息化又成為國家信息化體系中的一個關鍵點。所以，在當今社會發展中，如何加速電子政務的發展，如何促進政府信息化建設，采取何種策略來完善中國未來信息化，本文就這些問題作了簡要分析和探討。

一、我國電子政務與政府信息化的發展概況

我國政府信息化與電子政務的發展是相輔相成的，上個世紀80年代末期，國家首次建立了國家經濟信息、統計自動化等信息系統，中央相繼成立了40多個信息中心，1993年底又啟動以政府信息化為特質的系統工程，即“三金工程”，主要負責為重要行業和部門傳輸數據和信息，這些都是我國政府電子政務發展的雛形。到90年代末期，信息網絡技術開始跨越式發展，逐漸突破了部門和地域限制，向互聯方向發展[1]。98年青島率先建立了我國第一個政府網站，即“青島政務信息公眾網”。99年中國電信總局和國家經貿委經濟信息中心共同倡議發起“政府上網工程”，這些發展都從根本上推動了我國電子政務的發展。

二、我國電子政務與政府信息化發展中的主要問題

（1）對電子政務和政府信息化的地位認識不夠。在很多文件中，雖然多次提到加快政府行政管理信息化，但是一直沒有明確提出過“電子政務”的具體概念。在政府的政務管理中也沒有真正重視電子政務的作用，也就無法發揮電子政務在促進政府信息化建設的作用。事實上，政府信息化在整個社會的發展過程中處于關鍵和核心的地位。所以我國電子政務和政府信息化的地位還有待提高。（2）發展缺乏統一規劃，領導機構不健全。因為目前我國的電子政務發展的還不夠完善，各地沒有互聯，采用的標準也各不相同，從而導致我國的電子政務缺乏整體性和可操作性。很多電子政務項目缺乏統一的規劃、健全的機構，所以在信息和數據的傳遞和共享方面始終受限，達不到有效的服務目的。（3）基礎設施條件比較落后。由于我國電信基礎設施的建設不到位，計算機、有線和網絡的普及率不高，所以各地政府使用電子政務辦公的普及率也不高。目前我國的基礎設施薄弱，數據通信設施差，確實還無法滿足電子政務的需要。另外，我國在電子政務方面的法律法規也不夠完善，大部分只是由行政機關對互聯網管理出臺一些限制性的行政法規，而沒有具體意義上的相關法律加以約束和管理，所以這也是制約電子政務發展的因素之一[2]。（4）政府對電子政務的重要性認識不夠。政府引進了電腦，實現了電腦辦公，就認為實現了電子政務。其實真正意義上的電子政務不是單純的用電腦辦公，而是要注重電子政務的真正意義，注重它的實效性。要想真正實現電子政務，還得加強軟件的開發和數據系統的維護，而最終發揮電子政務在促進政府信息化建設方面的作用。所以，政府一定要認識到電子政務在處理政務方面的重要性，做到高度重視，積極引導。

三、政府信息化與電子政務發展應采取的對策

（1）加強對電子政務的重視。政府應該不斷加強建設電子政務，增強對電子政務的重視程度，認識到建設電子政務的緊迫性。近些年來，我國在不斷發展，不斷走向世界，所以無論是企業還是政府機關，各行各業，都應該加強在全球范圍內的競爭力。政府信息化是國家信息化建設的重中之重，必須受到高度的關注，國家應該重視電子政務的發展，想盡一切辦法加速我國電子政務的前進速度，縮小與國際發達國家的水平差距。另外，也要加強政府信息化與電子政務方面的相關宣傳，樹立正確的觀念[3]。（2）加強電子政務的領導和統一規劃。要想加速電子政務的發展，建設電子政府，就需要各級領導特別是高級領導的高度重視和支持。只有領導加強重視，才能正確的決策和支持電子政務的發展，推進電子政務的實施。因為電子政務和電子商務有一定的相似性，所以有很多可以互相借鑒的地方，兩者要加強互通，共同發展，互相借鑒經驗，取長補短，從而快速發展。我國在電子政務的發展方面，也可以多借鑒國外的經驗，在國務院設立電子政務的領導機構，從而可以從全局出發，統一安排和協調各地電子政務建設。（3）正確發揮電子政務的社會效益。政府引進了電腦，實現了計算機化，就應該優化工作流程，以發展電子政務為契機，以實現“電子政府”為目標，努力改善政府的管理模式，不能直接將傳統的手工政務處理搬上電腦，就以為實現了電子政務，而是應該加強思考，加強創新，不斷改進傳統的工作模式，創造新型的適合現代電子政務的工作模式、方法和程序，實現真正意義上的電子政務。同時也要加強各地政務信息的整合，重視對信息資源的開發、更新和維護，建立完善的政務數據庫。推動政府信息資源的建設，正確發揮電子政務的社會效益。（4）加強電子政務方面的法律法規。要想加速電子政務發展，促進政府信息化建設，立法方面不能忽視。必須制定相應的政策法規來保護電子政務的網絡安全。立法必須結合實際，從有利于信息技術發展，有利于保護網絡信息安全出發，從根本上維持電子政務的順利運行。

四、結語

目前，隨著信息技術的飛速發展，隨著社會的不斷進步，時代賦予了我國電子政務與政府信息化發展的時機與動力。雖然我國在電子政務方面與發達國家還有一定的差距，但是只要我們加強宣傳，加強認識，努力改進，政府做到高度重視，未雨綢繆，就一定能夠加速我國的電子政務發展，促進我國政府的信息化建設。

參考文獻：

[1]鄧文.林良我國電子政務發展與問題研究[J].科技廣場，2011（4）.

[2]杜華.電子政務建設與我國政府管理關系分析[J].中國電子商務，2011（10）.

[3]張倩.基層政府信息化與電子政務發展研究[J].中國電子商務，2012（8）.

[作者簡介]戴敢（1986-），男，江西萍鄉人，江西省萍鄉市麻山鎮人民政府，干事，助理工程師，學士學位，通信工程。