推行制度化和系統化管理 打造內涵式增長

摘 要：圍繞油田“潛力再認識、對標再分析、辦法再創新、打造一流上水平” 主題活動，黃河鉆井四公司有著獨到的見解，那就是推行制度化管理。按照油田組織開展主題活動理論實踐研討的通知要求，這個公司組織召開了專題研討會，結合近年來實施制度化管理的探索與實踐，就“推行制度化管理，打造內涵式增長”進行了認真研討，進一步明確了當前和今后一個時期堅定不移地走好高端高質高效之路，不斷加快打造一流步伐的目標任務。

關鍵詞：制度化；管理；系統化

中圖分類號：F426.21 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 20-0000-01

一、實現“潛力再認識、對標再分析、辦法再創新、打造一流上水平”，推行制度化管理具有重要意義

（一）吃透精神，明晰思路。在全面貫徹落實十八大精神的起步之年，勝利油田“打造世界一流，實現率先發展”深入推進的重要時刻，管理局黨委明確提出，提升發展質量和效益是我們當前和今后一個時期工作的中心任務。“潛力再認識、對標再分析、辦法再創新、打造一流上水平”主題活動則是提升發展質量和效益的重要抓手。緊緊圍繞油田提升發展質量和效益要求，以主題活動為載體，我們積極轉變發展理念和管理方式，突出內涵發展，做到眼睛向內、練好內功，明確了在企業推進制度化管理的發展思路，實現由外延粗放向精細內涵管理轉變，由行政指令向制度約束管理轉變，全面促進管理優化升級，著力打造質量和效益的內涵式增長。

（二）梳理現狀，分析問題。經過50多年的勘探開發，油田取得了快速發展，但必須清醒地看到，當前發展中面臨的深層次問題還不少，特別是面臨內外部的環境變化，我們的傳統發展方式“軟肋”凸顯，尤其是存在于企業制度管理方面的問題日益突出。目前各單位都先后形成了較為完善的管理制度，有效地維持著企業的正常運轉。但在“經營”制度方面卻做得尤顯不足，可以說是“經營”不善，弱化了管理功效，這是我們矛盾聚焦的關鍵所在。

（三）制度化管理的提出及必要性。站在“經營”制度的高度，黃河鉆井四公司提出了在企業推行制度化管理的初步構想并積極探索實施。所謂制度化管理，是以制度規范為基本手段協調企業組織集體協作行為，能使企業管理模式由“人治”逐步向“法治”（制度化的規范）過渡，有利于在企業上下形成共同的價值觀和行為規范。推行制度化管理，旨在整體審視和全過程把控運營制度，積極采取可行措施，有效解決目前油田各單位制度管理中的弊端和不足。制度化管理推行的好，企業制度就“經營”的好，制度作用就發揮得更加淋漓盡致。

二、推進制度化管理，謀求制度化紅利

（一）推進制度化管理首先要喚醒“沉睡”的制度。目前，油田各單位幾乎都有著整套成形的管理制度，但是制度的科學性、有效性卻大打折扣、有待考量，長期以往一些制度似乎“睡著了”，失去了活力，沒有發揮應有的作用。因此，要想推行制度化管理，就必須喚醒“沉睡”的制度。

（二）推行制度化管理活力在于不斷的制度創新。制度創新是把各種創新活動制度化、規范化，同時對各種創新活動進行引導，從而為企業帶來持久的活力。

（三）推行制度化管理的生命力在于有效的貫徹執行。如何把制度內化于心、外化于行，有效貫徹執行？如果解決不了這個問題，再健全科學的制度也只能是一紙空談。對于這個問題，黃河鉆井四公司在推行制度化管理過程中尋到了好辦法。管理者在各項制度推行過程中發現，不管怎么強調執行、督導落實，都會有有令不行的現象，或者執行一段時間又懈怠，有的甚至問題出在管理人員身上，指令沒有有效傳達。

黃河鉆井四公司推行制度化管理的探索實踐證明，推行制度化管理的過程就是潛力再認識、對標再分析、辦法再創新、水平再提高的過程，是企業強身健體練內功、打造一流上水平的有效舉措。研究和探索做好建章立制、制度創新和制度落地工作，搞好制度“經營”，能夠為油田各企業努力提高生產、HSE、技術、經營等各項管理水平提供有效途徑。

三、制度化管理需要把握的幾個問題

一是推行制度化管理要與人性化管理剛柔并濟。任何一種管理方式都有其弊端和不足。制度化管理也不例外。制度是剛性的，必須強化貫徹落實，才能維護制度的權威性，不會被踐踏。但是如果“剛”性太過，一味用強硬的制度約束員工，雖然在初期能夠取得一定的作用，但是員工長期處于因制度約束才能工作的狀態，勢必會增強壓抑感，減少認同感，企業凝聚力會逐步減弱，這就需要將人性化管理融入其中，充分體現對員工的尊重和引導。

黃河鉆井四公司在制度化管理中堅持剛柔并濟，做到既制定完善的規章制度，積極維護制度的權威性，讓員工行有依據、做有規范，又以人為本，尊重人心，通過人性化的管理手段，激發員工熱情，增強員工責任感，引導員工積極主動配合中心工作，適應管理要求，共同努力，實現發展目標。

二是推行制度化管理需要真考核真兌現。將制度化管理落到實處，考核的約束和激勵作用至關重要。很多單位在制度管理過程中，十分注重用制度對先進單位、模范員工進行激勵，而在考核處罰上往往高抬輕落，大多強調點到為止，輕犯不罰，重犯輕罰，如隔靴搔癢，不能真正讓受罰者感覺到疼，沒有起到應有的懲戒作用。推行制度化管理需要真考核真兌現，通俗一點講，就是“把蜜抹在優者的嘴里，把板子打在不作為者的身上”，這樣才能真正令全員信服，利于各項制度的有效貫徹執行。在這方面，黃河鉆井四公司通過建立一系列考核制度，每月考核，每季度獎懲兌現，徹底打破了員工“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的心理預期，將主動工作演繹成必然的心理定勢。在每季度干部大會上，將獎懲名單公布于眾，讓受到獎勵的人倍受鼓舞，讓受到處罰的人如坐針氈，讓“講人情”、“看情面”的現象無所遁形。

三是推進制度化管理需要打造良好的企業文化。企業文化建設，從某種意義上講，就是員工價值觀建設。打造良好的企業文化，凝聚價值認同，為推行制度化管理提供了有力支持。需要指出的是制度化管理也有很多不足，比如制度的制定必須經歷擬定、討論、審定等諸多環節，必須投入大量的人力和時間資源；推行制度化管理不是一帆風順的，隨時會面臨和解決各種矛盾和問題；制度化管理不是萬能的也有其局限性。但是從黃河鉆井四公司沉甸甸的數字、硬邦邦的效益中，我們可以看出制度化管理利遠遠大于弊，不失為企業深挖潛力、練好內功、內涵增長的有效舉措，制度化管理的路子切實有效、完全可行。隨著企業內外發展環境變化，各項制度需要不斷更新、制度創新需要不斷推進、制度落地需要采取的新措施辦法。

參考文獻：

[1]遲明霞.快樂爭霸，至誠體驗，打造內涵式增長[N].中華工商時報，2008，11，12.