建筑工程概預算編制問題淺析

摘要：文章在闡釋了建筑工程概預算概念基礎上，進一步分析了當前建筑工程概預算編制中存在的問題，并重點針對存在的問題探索性地提出了改進策略與建議，以期對切實提高建筑工程概預算編制水平有所幫助。

關鍵詞：建筑工程；概預算；編制問題

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）16-0132-02

良好的建筑工程項目概預算編制工作，能夠起到有效控制工程造價、縮短工程項目周期、提高建筑企業經濟效益的作用。因此，建筑工程項目正式開工前，有必要事先研究制定相對完善的項目概預算方案，保證建筑工程項目的順利進行。面對當前不斷變化的建筑工程造價形勢，迫切需要我們探討與研究如何更加有效地提高建筑工程概預算編制水平，旨在更大程度地提升建筑工程施工企業的經濟效益。

1 建筑工程概預算概念

建設工程概預算，主要是指建筑工程項目建設過程中，依據不同施工階段特點，對建筑工程項目各階段的具體內容，特別是國家相關政策、法規規定的定額、指標以及各項費用標準內容，預先進行計算、確定各項新建、擴建、改建和重建等工程施工所需投資額內容的文件。建筑工程概預算方案，是建筑工程項目不同建設階段經濟狀況的反映，是預先計算、研究建筑工程項目施工價格費用的文件，是工程決策、分配、控制、管理、核算和監督建筑工程項目的主要依據之一。

2 建筑工程概預算編制中存在的問題

2.1 概預算編制方法相對落后

隨著我國現代科學技術的迅猛發展，建筑領域新技術、新工藝、新結構等不斷涌現。建筑工程概預算編制過程中，需要不斷地進行定額換算等工作。目前，我國建筑工程概預算方案編制基本使用的都是靜態、較為落后的方法，有關定額單價統計主要依據之前幾年而非當前價格標準，加之隨時會出現部分新增補定額，這些新增補定額可能缺乏整體的代表性，導致嚴重的建筑工程量計算取費差錯出現。

2.2 預算設計缺少整體性理念

當前，我國筑工程概預算管理更多的是使用階段性管理模式，對建筑工程項目概預算進行全程、系統管理意識較為缺乏。建筑工程概預算，主要作為工程項目前期經濟預測形式出現；建筑工程項目其他各階段，可能由于受到市場、人為等多種因素影響，產生各種額外的建筑工程項目預算外開支。如果出現這種情況，再對各種因素缺乏綜合考慮，盲目地按著現行預算方案進行安排，很可能出現延誤工程項目進度、影響工程項目質量問題。

2.3 隨意更改工程項目預算設計

目前存在著建筑工程施工單位隨意更改工程項目施工設計的情況。具體施工單位在施工過程中，可能為了方便工程施工，隨意變更施工設計，進而產生預算計劃外費用支出。如果出現這種情況，就不得不對建筑工程概預算進行臨時調整。臨時調整工程概預算則可能存在著缺乏必要論證、有效控制和管理等問題，導致更多問題出現。

2.4 工程預算招標制度不完善

當前，我國多數建筑工程單位使用的建設設計、招標制度有一定缺陷。主要表現為設計招標，缺少對建筑工程單位的科學、有效管理。建筑工程設計單位可能為了追求好的設計效果，人為地違背建筑工程設計安全性、實用性、科學性和經濟性原則。如在招標建筑工程單位過程中施工單位可能為了最大程度實現企業收益，故意多報、虛報項目的工程量等，導致項目投資與實際預算嚴重不符。

3 建筑工程概預算編制問題對策

3.1 做好建設項目施工情況調查工作

建設項目施工情況調查，最重要的工作就是全面掌握工程建設項目現場相關的資料。主要通過調查、研究各種施工方法、施工工藝，為科學編制工程項目概預算提供參考。如水電工程的施工，可能工程會有較大的砂石料需求，那么砂石價格就會對建筑工程造價產生較大影響；因此，有必要充分地了解與分析工程現場的布置狀況、工程所用砂石料開采條件以及砂石料運輸方式等，進而掌握其對工程概預算編制產生的影響，及時對工程概預算進行調整。同時，也要根據施工現場布局就材料構件選擇、施工設備存放等進行充分考慮，盡量減少二次搬運以及運距對工程概預算產生的增量影響。

3.2 全面地了解和掌握工程設計圖紙

要想做好建筑工程概預算編制工作，對編制者提出了更高要求，需要編制者不僅非常熟悉各定額冊、各章節和總的說明等，還要明確設計圖紙、設計說明二者之間的關系。關于圖紙的閱讀，需要從圖紙設計說明和總平面圖兩方面入手。弄清建筑工程性質、工程類型以及工程規模，并通過對平面圖、剖面圖、立面圖和詳細圖等材料的閱讀，明確各類型圖紙所示位置及其之間的相關關系，最后就工程量問題進行計算。同時，通過合理套用定額，保證定額項目與工程實際是相符的，避免出現漏算和重復

計算。

3.3 做好因素分析，合理調整造價價差

做好建筑工程概預算工作，還需要充分考慮多種客觀因素產生的影響，目的是做好價差調整工作。一般情況下，建筑工程概預算定額表中，工程材料價格反映的可能是編制狀態時的價格，甚至是編制狀態之前的價格，但概預算實施時，材料價格則要取決于當時的市場價格，由于工程概預算與具體施工二者之間有著一定的時間差，導致施工過程中可能需要對材料價差進行實時的調整，即對材料價格進行動態化的管理。一項建筑工程從開始建設到最終完工，會需要較長時間，甚至會歷經數年，所以價差調整工作在建筑工程概預算編制中至關重要。

3.4 切實提高工程概預算人員業務能力

要想有效提高建筑工程概預算編制水平，概預算編制人員的業務能力非常重要，有必要利用各種教育培訓形式來提高預算工作人員的業務能力。建筑工程概預算工作人員，首先要具備扎實的概預算方面的專業知識，也是成為建筑工程概預算工作人員的基本與首要條件；此外，建筑工程概預算工作人員，還需要有較強的市場調研工作能力，特別是要做到熟悉材料市場價格。

4 結語

建筑工程概預算編制水平，嚴重影響著建筑工程項目的實際造價。伴隨我國經濟的快速發展，與過去相比建筑工程項目概預算編制水平已經有了很大幅度的提高。但形勢發展要求我們不但要科學地編制建筑工程概預算，還要對其進行動態化的管理，旨在提高、改進當前建筑工程項目概預算編制效果，為建筑工程項目科學施工與管理打下堅實基礎。

參考文獻

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作者簡介：胡平（1984—），女，重慶人，供職于重慶巨能建設（集團）有限公司，研究方向：建筑。