每一次涉及“產能過?!钡膱蟮溃偢杏X是在舊事重提。但就是這樣一個積弊已久的問題,在十年中都沒有得到切切實實地解決。
2012年5月27日下午,國家發改委正式核準廣東湛江鋼鐵基地項目動工建設。當時湛江市長王中丙在國家發改委門前難抑激動親吻批復文件畫面在媒體上熱傳。據悉,這個項目的總投資達696.8億元。在產能已然嚴重過剩的背景下批復一個年產1000萬噸的鋼鐵投資計劃,實是讓人費解。
經濟學者認為,新一輪的產能過剩與經濟危機有一定關聯。2008年開始的世界金融危機開始之后,中國以4萬億的投資應對。對于保增長來說,4萬億的確起到了重要的作用,但也有經濟學家對這一政策持審慎態度。有著吳市場之稱的經濟學家吳敬璉近日直指4萬億是飲鴆止渴,是造成地方政府嚴重負債的根源。
吳敬璉列舉,中國經濟的增長是模式問題。然而,早在1995年制定第九個五年計劃時就提出的“實現經濟發展方式從依靠投資的粗放發展到依靠效率提高的集約發展的‘轉型’”到今天不僅沒有實現,反而越來越嚴重。
產能過剩的病灶事實上早就已經明了:地方政府的GDP崇拜和官員的政績需求,讓盲目投資成為與經濟增長相伴生的現象。倡議多年的淘汰落后產能與持續發展之間的矛盾已經越來越尖銳。湛江鋼鐵項目只是近年的一個典型案例。
在關注產能過剩積弊同時,另一個值得關注的是“打車軟件被合伙”的消息:7月1日,《北京市出租汽車手機電召服務管理實施細則》開始試行,該細則明確手機電召服務商納入全市統一電召平臺,并設置了準入和退出條件。這也意味著,與電召平臺綁定之后,打車軟件正式“被收編”。
打車難歷來是中國大中城市普遍存在的問題,如嘀嘀打車、搖搖招車等軟件的出現使市場注入了一股新鮮力量,一定程度上對解決打車難起到了重要的作用。官方平臺無法解決打車需求的前提下,市場化的打車軟件抓住了機會。然而,通過行政規定強行將打車軟件納入平臺,或將讓打車難問題再次凸顯。
產能過剩和收編打車軟件是中國經濟領域兩個非常典型的問題。前者的解決需要政府的頂層設計、持之有序和長遠考量,但多年來解決得并不好;后者是市場經濟活力的體現,卻不得不被“看得見的手”所強行染指。
多年來我們一直倡導政府的歸政府、市場的歸市場,期望政府把該管的管起來,把該放的放活。因為只有這樣,市場經濟的活力才能逐漸釋放,經濟的“轉型”才有真正實現的土壤。