對一直視美國為“堅(jiān)定盟友”的歐洲國家來說,斯諾登最新披露的美國竊聽丑聞令他們遭遇當(dāng)頭一棒。據(jù)德國《明鏡》周刊、英國《衛(wèi)報(bào)》上周末的披露,美國情報(bào)機(jī)構(gòu)長期竊聽歐盟總部及其駐美、駐聯(lián)合國機(jī)構(gòu)以及包括盟友在內(nèi)的30多個(gè)駐美大使館和外交機(jī)構(gòu)。消息傳出后,歐洲震怒。
7月1日,正在非洲訪問的美國總統(tǒng)奧巴馬用看似平淡的口吻解釋道:“我向你們保證,在歐洲各國首都也有這樣的人,就算不想知道我早餐吃的是什么,至少也想知道我和他們的領(lǐng)導(dǎo)人說了些什么?!钡@番“天下烏鴉一般黑”的說辭無法澆滅歐洲人的怒火。歐洲理事會主席范龍佩的發(fā)言人1日晚發(fā)表聲明稱,范龍佩要求美國當(dāng)局立即徹查有關(guān)美國國家安全局對歐盟機(jī)構(gòu)實(shí)施竊聽、監(jiān)控的報(bào)道,并作出詳細(xì)解釋。
歐盟兩大成員國德國、法國對美國的行為反應(yīng)激烈。德國政府發(fā)言人賽貝特說:“監(jiān)聽朋友,這是不可接受的,這行不通,我們不再處于冷戰(zhàn)時(shí)期。”他暗示,德國政府認(rèn)為德美信任關(guān)系已經(jīng)受到干擾。他說,美國和歐盟是盟友,“但信任必須是我們合作的基礎(chǔ)”。
法國總統(tǒng)奧朗德的措辭則被視為目前為止歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對美國最嚴(yán)厲的批評。奧朗德說:“我們無法接受伙伴和盟友間的這種行為?!彼硎?,美國為了進(jìn)行反恐斗爭,需要進(jìn)行監(jiān)控,但是不應(yīng)該對歐盟駐外使館和歐盟辦公機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控,法國要求美國立即就此作出解釋。
不過同奧巴馬一樣,身在文萊的美國國務(wù)卿克里也采取了“攪混水”的辦法。他說他正在調(diào)查有關(guān)竊聽的指控,但對許多國家來說,間諜行為并非不常見。
歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓的發(fā)言人邁克爾?曼7月1日的表態(tài)算是幫美國淡化竊聽事件的嚴(yán)重性。他說,根據(jù)媒體披露的內(nèi)容,竊聽事件要追溯到2010年,但實(shí)際上,歐盟在紐約和華盛頓的辦公場所之后都曾搬遷,目前正在使用“一套新的安全系統(tǒng)”。
但是,目前尚不清楚歐盟的“新系統(tǒng)”是否真正有效防止被竊聽。有歐盟消息人士稱,如果此次美國對盟友的監(jiān)控做法最終被證實(shí),這起竊聽丑聞可能會升級為一場歐美嚴(yán)重的政治危機(jī)。
眼下更令人關(guān)注的是,美國和歐盟將于下周開始正式啟動自由貿(mào)易區(qū)談判,在這一關(guān)鍵時(shí)期傳出竊聽丑聞,立即給談判帶來了負(fù)面影響。
奧朗德公開表示,在美國沒有做出保證前,在所有領(lǐng)域都不應(yīng)進(jìn)行談判。歐盟委員會負(fù)責(zé)司法、人權(quán)和公民事務(wù)的委員維維亞娜?雷丁也稱,如果歐盟擔(dān)心美國在竊聽歐洲談判人員,那么,談判就無法進(jìn)行。
盡管斯諾登披露的令人難堪的名單越來越長,但美國對各種指責(zé)和監(jiān)控項(xiàng)目確切內(nèi)容的正面回復(fù)尚無眉目。有分析人士認(rèn)為,這些問題也許終究不會有個(gè)明確答案。
而值得注意的是,歐盟內(nèi)部的“憤怒”立場也并非一致,尤其是英國作為美國鐵桿盟友,在情報(bào)上與美國的合作顯然很多。根據(jù)斯諾登提供的文件,英國實(shí)施“顳颥”項(xiàng)目,秘密監(jiān)控輸送國際電話和互聯(lián)網(wǎng)信號的光纜,并與美國國家安全局共享大量信息。英美還與加拿大、澳大利亞、新西蘭共同簽署了一份代號“五只眼”的情報(bào)竊取合作協(xié)議。
目前,歐盟委員會和德國政府分別致信英國外交大臣黑格,要求他盡快就監(jiān)聽海底光纜做出解釋。但英國方面似乎一直沒有做出公開回應(yīng)。