對高等院校發展性教學評價的思考

【摘 要】本文分析了發展性評價的內涵、特征，提出了院校發展性教學評價的初步構想，為高等院校教學評價的發展提供一定的理論借鑒。

【關鍵詞】高等院校 發展性 教學評價

從1994年高等院校本科教學工作評價試點開始，教學評價已經走過了近20年的發展歷程，在促進政府教育管理職能轉變、強化教學工作中心地位、加大經費物質投入、深化教育教學改革、規范院校教學管理、凝練辦學特色等方面發揮了重要作用。但隨著教育教學改革不斷深入推進，現行評價模式的評估指標體系單一、評估方式單一等弊端日益顯露，已不完全適應教學評價的要求。因此，遵循院校教育發展的內在規律，開展發展性教學評價研究，具有十分重要的現實意義。

一、對發展性評價的理解認識

（一）發展性評價的內涵。“發展”是一個當前用得很廣泛的概念。在《現代漢語詞典》中，“發展”的一種含義是“擴充”。《辭海》中對“發展”是這樣解釋的：“指事物由小到大、由簡到繁、由低級到高級、由舊質到新質的運動變化過程。”在教育評價的研究中，對“發展”這一術語應當取其第二種含義。

《現代軍校教育辭典》對“發展性評價”的釋義為：“以促進評價對象未來發展為根本目的的一種評價方式。它注重診斷、激勵和發展，注重評價對象的個體差異，既注重評價對象的現實表現，更注重評價對象的未來發展，看重的是評價對象的進步和‘增量’大小。是一種依據目標、重視過程、及時反饋、促進發展的形成性評價”。

（二）發展性評價的特征。一是目的發展性，發展性評價以發掘評價對象的發展潛力，促進其未來發展為目的；二是個體差異性，發展性評價的方案、內容、標準以評價對象起點與基礎的不同而有所差異，不是片面追求統一性， 以便為評價對象提出適合其發展的、有針對性的建議；三是過程開放性，發展性評價的實施過程，注重與評價對象的互動協商，強調減少行政干預，提高評價對象的主體意識，力爭“公平、公正、公開”，以便制定雙方認可的發展目標和評價計劃；四是結論導向性，發展性評價的結論注重淡化等級的評定，突出對評價對象的診斷、審核作用。

（三）發展性評價與總結性評價的區別。一是終結性評價傾向于甄別優劣、鑒定分等，發展性評價注重診斷、激勵和發展；二是終結性評價旨在對教育活動作出總結性的結論，發展性評價秉持“沒有最好、只有更好”的評價理念，注重評價對象的發展，側重發展的過程和形式；三是終結性評價屬于總結性評價，面向的是過去，而發展性評價“立足當前，回顧過去，面向未來”，注重現狀與過去的比較、進步幅度和“增值”大小；四是終結性評價中評價對象處于相對被動地位，發展性評價注重提高評價對象的參與意識和積極性，評價對象是評價的主體、發展的主體。

二、構建院校發展性教學評價的設想

新一輪高等院校教學評價引入發展性評價理念，突出教學評價標準的多樣性、評價過程的自主常態性以及評價結果的及時指導性，乃是促進院校自覺地把教學評價融入教學建設和教學改革過程，推動院校教學工作深入發展的必然選擇。

（一）建立三級評價機制，強化院校質量保障的主體意識。建立國家教育部隨機抽評、省教育廳定期測評和院校年度自評三級評價機制，實現教學評價常態化運行。一是院校根據發展規劃和人才培養目標，制定符合自身辦學基礎和特點的評價方案，并依據方案重點圍繞教學條件、教學過程、教學效果等進行自評，形成年度自評報告；二是省教育廳負責指導所屬院校制定評價方案，審核院校年度自評報告，并定期組織測評和監督指導評價整改工作；三是教育部負責制定評價工作的方針政策，組織專家認定審核院校制定的評價方案，并依據院校評價方案和各年度自評報告等對院校隨機抽評。

（二）完善中介評價機構，建立合理有效的評價組織體系。建立與“管評分離”相適應的評價工作組織體系，充分發揮第三方評價的作用。教育部設立由教育部代表、院校教育教學專家和企事業用人單位代表組成的院校教學評價專家委員會，開展評價研究、政策咨詢、指導檢查、監督仲裁等。院校設立院校自評專家委員會，負責研究評價方針、政策，擬制評價規劃、方案，指導院校自評，撰寫自評報告等工作。

（三）實行分類評價模式，引導院校合理定位、特色發展。教學評價分為合格評價和審核評價。合格評價的對象是未參加教育部首輪教學評價或新組建的院校，該評價由教育部統一組織，重點是考察院校基本辦學條件、基本教學管理和基本服務部隊能力，結論分為“通過”和“不通過”兩種，“通過”的院校具有辦學資格。審核評價主要以教育部隨機抽評為主，重點審核近幾年省教育廳測評和院校自評情況，評估院校發展規劃制定執行情況以及內部質量保障體系建設運行狀況。評價結論分為“通過”和“不通過”兩種，“不通過”的院校將取消省教育廳測評和院校自評結論，并以教育部名義全國通報整改。

（四）利用現代信息手段，實現教學基本數據的常態監控。充分利用現代信息技術，完善總部院校教學評價網站，建立高等院校教學基本狀態數據庫。各院校依據教學實際情況及時更新數據庫數據，省教育廳和國家教育部以年度為周期逐級審核院校更新的相關數據，并作為省教育廳測評和國家教育部抽評的重要依據。同時，實行評價信息發布制度，對評價制度政策、院校評價方案、自評報告、各級評價結論以及部分重要教學數據等定期在評價網公布，接受各單位監督。

【參考文獻】

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