政策,是我們黨和國家實現一定時期的路線而制定的行動準則。所謂準則,就是我們的言論、行動所依據的原則。政策十分重要,也十分嚴肅,誰也不能違反。
因為,政策是根據一個時期的社會實際制定的,是體現人民的根本利益和愿望的,因此,是調動群眾積極性的重要杠桿。在新時期、新形勢下,振興中華、奔小康的路線、方針、政策和具體目標,都已十分明確。為了振興老區,加快老區的經濟社會建設,盡快讓老區脫貧致富,建成小康社會,黨和國家有針對性地制定了一系列的有關政策。這都是我們開展老區建設工作的依據和原則。政策一出臺,我們就應認真地學習,積極地運用,不折不扣地加以貫徹、落實。
好政策,貴在落實。去年6月28日,國務院出臺了《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》(以下簡稱《意見》),這是指導當前和今后一個時期,振興贛南等原中央蘇區經濟社會發展的綱領性文件。贛南地區馬上借這股強勁的東風,迅速行動,在原中央蘇區掀起如火如荼的建設熱潮,并已取得令人鼓舞的成效。在廣東,被確認的原中央蘇區縣共有11個,與贛南連成一片。同樣是原中央蘇區,到底對《意見》落實得怎么樣?當地的老區群眾享受到《意見》的政策優惠沒有?十分值得探討。
另外,廣東省的海陸豐,是全國著名的十三塊革命根據地之一。在那里,黨和國家關于振興革命根據地的政策有哪些?都落實了沒有?
還有,廣東省的扶貧開發“雙到”、振興粵東西北地區的經濟發展等重大戰略部署,又有哪些政策,在老區應“高看一眼”、“同等優先”的呢?這都應學習、研究。
在廣東,有個縣,16個鄉鎮全部都是老區鎮,其中,重點老區鎮就有15個,是廣東的重點革命老區縣之一。全縣“八山一水一分田”,是個典型的山區縣。縣里的經濟社會雖然發生了顯著的變化,但仍然比較落后,負債累累。但是,這個縣既不是原中央蘇區縣,振興原中央蘇區的政策,他們不能享受。省里的扶貧開發“雙到”按排位,他們縣又差了一位,沒法被列進“貧困縣”,省里對貧困縣的幫扶政策,他們也沒份。省里決定振興粵東西北地區經濟發展,按地理位置來說,他們又不屬于被振興的范圍。這樣的重點老區縣又該怎么辦?應該采取什么政策去幫扶他們呢?
在廣東,老區的情況千差萬別,到底要用哪些政策去體現黨和國家對老區人民的關愛,給老區群眾以實惠?現有的政策不折不扣地落實了沒有?還欠缺哪些政策?都需要我們通過調查研究,積極地向黨委、政府建言獻策。