淺談工程項(xiàng)目中承包商如何提高索賠水平

摘 要：針對(duì)國內(nèi)工程索賠的現(xiàn)狀，本文就如何提高承包商的索賠水平展開探討，提出了合理的索賠技巧，確定了正確的索賠策略，以及靈活的索賠技巧。

關(guān)鍵詞： 工程索賠 索賠策略 索賠技巧

中圖分類號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-098X（2013）04（b）-0110-01

承包商索賠意識(shí)的薄弱，不僅嚴(yán)重影響力自身的經(jīng)濟(jì)利益，管理水平，還制約了整個(gè)建設(shè)行業(yè)整體素質(zhì)的提高。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開放，我們必須重視索賠問題，不能讓索賠薄弱削弱競(jìng)爭(zhēng)力，我國承包商改善索賠落后狀況迫在眉睫，本文就如何提高承包商的索賠水平展開探討。

1 承包商在工程項(xiàng)目施工中應(yīng)做好的工作

1.1 認(rèn)真履行合同義務(wù)

認(rèn)真地按照合同約定努力干好工程，不違約，是索賠成功的前提，同時(shí)也是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部良好的管理的前提，最終為企業(yè)樹立了良好的信譽(yù)形象，得到了業(yè)主和工程師滿意，為實(shí)施索賠打下了良好基礎(chǔ)。

1.2 做好成本管理

成本管理工作從投標(biāo)報(bào)價(jià)開始貫穿整個(gè)施工階段。施工階段的成本管理工作主要包括定期的成本核算和成本分析工作，進(jìn)行成本控制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)成本超支的原因，可能出現(xiàn)的索賠事件等。

1.3 索賠組織的建立

索賠成功一個(gè)重要的條件就是建立一個(gè)健全的索賠組織。大型項(xiàng)目可以設(shè)置：施工部、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部、合同部、質(zhì)量部等，合同部是負(fù)責(zé)索賠的專項(xiàng)部門。這些部門應(yīng)及時(shí)了解工程施工的進(jìn)度、質(zhì)量及成本支出情況，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告；探討可能采取的索賠事項(xiàng)；建立系統(tǒng)的工程記錄，真實(shí)記錄了施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況；整理并妥善保管業(yè)主及工程師與承包商的往來函件、會(huì)談紀(jì)要、變更指令、設(shè)計(jì)變更圖紙等。

2 合理的索賠計(jì)算是索賠成功的關(guān)鍵

合同條款中的有關(guān)計(jì)價(jià)條文規(guī)定了如何進(jìn)行索賠，通過合理的計(jì)價(jià)方法定量的計(jì)算出求出要求補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用與工期。

（1）費(fèi)用索賠。在實(shí)際中絕大多數(shù)工程的索賠都采用分項(xiàng)法計(jì)算。分項(xiàng)法首先應(yīng)明確責(zé)任，將索賠費(fèi)用分項(xiàng)列出，并提供相應(yīng)的工程記錄等證據(jù)資料，以確保在較短時(shí)間內(nèi)給以分析、核實(shí)，順利解決索賠費(fèi)用事宜。

基本費(fèi)用的索賠原因包括以下幾方面：

①人工費(fèi)，其成因有：額外工程量、業(yè)主原因引起的功效的下降及業(yè)主方要求趕工造成的加班、物價(jià)上漲、業(yè)主原因造成的工程拖期等。單純窩工造成費(fèi)用損失的索賠只計(jì)算窩工費(fèi)用，不按人工工日計(jì)算，不參與取費(fèi)。

②材料費(fèi)，其成因包括：由于業(yè)主原因造成的額外工作、變更工作性質(zhì)、改變施工方法等使得材料實(shí)際用量大于計(jì)劃用量或由于庫存時(shí)間過長、物價(jià)上漲、材料采購滯后等原因造成的材料價(jià)格上漲等。

③施工機(jī)械使用費(fèi)，其成因：加速施工、額外工作、不正常使用損耗加大、機(jī)械租賃費(fèi)上漲、暫停施工機(jī)械閑置等。若機(jī)械是承包商自有的，機(jī)械窩工造成的費(fèi)用損失按機(jī)械折舊費(fèi)計(jì)算，若機(jī)械是承包商租賃的，則按機(jī)械租賃費(fèi)計(jì)算。

④企業(yè)管理費(fèi)，是一種相對(duì)固定的費(fèi)用，與施工時(shí)間相關(guān)的固定成本。在合同工程延誤期間，施工企業(yè)將失去從其他工程項(xiàng)目獲得補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)，致使部分企業(yè)管理費(fèi)由于直接成本總數(shù)的減少而無法攤銷，造成企業(yè)管理費(fèi)的損失。

（2）工期索賠。

①單事件條件下工期延誤的處理原則。

發(fā)生在關(guān)鍵線路上：業(yè)主原因造成的延誤必定會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工期的延誤，承包商可以向業(yè)主提出工期索賠，導(dǎo)致額外費(fèi)用增加的，可以向業(yè)主提出費(fèi)用索賠；自然不利條件造成的，雙方應(yīng)依據(jù)合同有關(guān)條款具體協(xié)商處理；不可抗力原因造成的不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，一般情況下承包商只能獲得工期補(bǔ)償。

發(fā)生在非關(guān)鍵線路上：若非關(guān)鍵線路上的某工序的延誤時(shí)間超過了該工序的機(jī)動(dòng)時(shí)間，導(dǎo)致了該延誤工序所在的非關(guān)鍵線路轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)鍵線路，影響了總工期，則應(yīng)以延誤調(diào)整后的工期為準(zhǔn)，這種情況承包商能得工期索賠。

②多事件條件下工期延誤的處理原則。

a.按初始延誤優(yōu)先的原則，業(yè)主原因造成的延誤、異常條件造成的延誤、承包商原因造成的延誤，三者誰發(fā)生在前，就以誰的延誤為準(zhǔn)來處理索賠。

b.不允許在同一時(shí)段內(nèi)存在二個(gè)及二個(gè)以上索賠事件的原則，在同一時(shí)間段內(nèi)有多個(gè)原因造成的延誤，只考慮一個(gè)原因造成的索賠。

c.按對(duì)承包商不利的原則，業(yè)主原因造成的延誤與承包商原因造成的延誤同時(shí)存在時(shí)，按承包商原因造成的延誤進(jìn)行索賠處理，承包商既得不到工期索賠也得不到費(fèi)用索賠；業(yè)主原因造成的延誤或承包商原因造成的延誤與異常條件造成的延誤同時(shí)存在時(shí)，按異常條件造成的延誤處理索賠，承包商只能得到工期索賠得不到費(fèi)用索賠。

3 索賠時(shí)策略及索賠談判

3.1 編寫索賠報(bào)告

索賠報(bào)告一般包括：總論、合同引證、索賠論證、證據(jù)。索賠報(bào)告要在充分、詳實(shí)的證據(jù)基礎(chǔ)上精心編寫，應(yīng)做到責(zé)任分析清晰明了，簡(jiǎn)潔條理清楚，各種結(jié)論要準(zhǔn)確、有邏輯性，并注意用詞要和氣、婉轉(zhuǎn)。

3.2 索賠的策略

索賠的策略就是處理索賠事件應(yīng)遵守的基本規(guī)則。首先，施工索賠與業(yè)主、分包商、材料供應(yīng)商等各方均有關(guān)，索賠時(shí)要考慮到各方的利益。其次，承包商在對(duì)于自己有重大影響的索賠事件應(yīng)索賠到底，較小的索賠事件可放棄提出索賠。第三，索賠爭(zhēng)端的解決方式有多種，但以友好協(xié)商解決最能令人和顏悅色地接受，給業(yè)主留下友善的好印象，增加以后合作的機(jī)會(huì)。

3.3 索賠談判注意的問題

業(yè)主、工程師、承包商代表的利益不同，談判初期常常會(huì)出現(xiàn)較大的分歧。因此，承包商應(yīng)保醒持、清冷靜，在進(jìn)行談判以前一定要做充分的準(zhǔn)備：組建好的談判班子，保證參與談判的人員熟悉合同和本次索賠事件；設(shè)定談判目標(biāo)；了解業(yè)主和工程師的具體情況，針對(duì)業(yè)主和工程師不同的訴求制定合適的談判方案；索賠談判的靈活性，它需要從事工程索賠工作的人員具有專業(yè)知識(shí)和豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，熟悉法律，同時(shí)要有較強(qiáng)的應(yīng)變能力和靈活性。

4 結(jié)語

充分認(rèn)識(shí)索賠的重要性，合理運(yùn)用索賠手段，努力把責(zé)任索賠工作做好，是維護(hù)企業(yè)利益，增加施工企業(yè)效益不可忽視的重要手段這不僅不會(huì)降低施工企業(yè)的信譽(yù)和形象，有時(shí)還會(huì)增加企業(yè)在業(yè)主心目中的地位。

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