當前高校畢業生就業中的法律問題及對策研究

【摘 要】在我國大學生就業形勢整體嚴峻的背景下，高校畢業生就業的擇業、簽約、實習期、就業報到等各階段中存在的各種法律問題，也成了影響大學生順利就業的一個重要因素。對此，高校畢業生應主動提高法律意識，增強應對能力，學校、用人企業及政府相關職能部門應各司其職、互相配合。同時，進一步完善相關就業法律法規，加強對大學生就業權益的保護，加大對各種侵犯大學生就業權益行為的制裁力度，共同保護高校畢業生就業合法權益，促進大學生就業。

【關鍵詞】高校畢業生 就業 法律問題 對策

當前，我國大學生就業形勢整體嚴峻，高校畢業生因為法律意識薄弱，社會經驗欠缺，從求職到用人企業簽訂勞動合同的過程中都存在各種法律問題，應引起學校、政府及社會的關注。

筆者是高校就業工作的一線老師，在對高校畢業生就業工作中出現的法律問題進行調查的基礎上，對畢業生就業各階段的法律問題進行了客觀分析，并從畢業生自身加強法律風險意識、構建共同保障畢業生權益法律體系及完善相關就業法律制度等方面，提出了相應的防范與應對對策。

一、高校畢業生就業中存在的問題

1. 求職過程中存在歧視現象，畢業生的平等就業權受到侵害

就業歧視指因種族、性別、宗教、政治觀點、民族、血統或家庭出身等造成的任何區別、排斥或偏見，并由此產生剝奪、損害就業或就業機會均等的影響，主要包括性別歧視、年齡歧視、學歷歧視、相貌歧視、地域歧視、戶口歧視、履歷歧視、工作經驗歧視、健康歧視、身高歧視、姓氏歧視等。在大學生就業工作中最常見的是性別歧視，2009年全國婦聯婦女發展部發布的《女大學生就業創業狀況調查報告》顯示，91.9%的被訪女大學生感受到用人單位存在性別偏見；被訪女大學生中21.15%的人“經常”感覺到性別偏見；25.3%的人“時常”感覺到；45.4%的人“偶爾”感覺到。筆者在實際工作中也遇到過不少類似問題，不招女生成了不少企業招聘的潛規則。健康歧視也是畢業生就業歧視中的另一大問題，《憲法》和《勞動法》對保護勞動者的平等就業權都有明確規定，權威的醫學專家也明確表示，除了少數特殊行業外，比如慢性乙型肝炎病毒攜帶者等可照常參加工作，但是許多單位在錄用過程中，仍然通過設置的體檢標準來限制乙肝病毒攜帶者的錄用。此外，經驗歧視對畢業生的就業也有重要影響，許多用人單位的應聘條件中，都要求應聘者有一定的工作經驗，這對剛從大學走出來的職場新人來說顯然是不公平的。事實上，很多職位對經驗的依賴并不多，只要經過短期的工作環境接觸或者培訓，大部分畢業生就能夠勝任工作崗位。

2. 簽約報到階段的法律問題，畢業生人身財產權益受侵害

大學生在就業簽約、簽訂勞動合同、實習過程都中面臨著各種挑戰，如部分畢業生在與用人企業達成初步就業意向后，用人企業以“需待正式畢業后再簽訂勞動合同”為由，不與畢業生簽訂就業協議，造成畢業生其他就業機會的喪失；一些用人企業為降低用人成本，逃避繳納社會保險和解雇成本的法律責任，不與畢業生簽訂勞動合同；有些用人企業利用高校畢業生不清楚就業協議和勞動合同的區別，用就業協議代替勞動合同，以規避自身責任；一些招聘單位僅僅是口頭上答應與之簽訂勞動合同，而實際運行中并未執行；個別用人單位的虛假招聘廣告使得大學畢業生極易陷入傳銷陷阱；部分用入單位硬性要求被聘用者繳納一定數額的抵押金，或者抵押其身份證及畢業證等個人相關證件，將這種對勞動者的限制作為所簽勞動合同的“保障”；用人單位一再約定勞動者試用期或私自延長試用期等等，這些做法都嚴重侵害了大學畢業生的合法權益；在高校畢業生實習階段，如果出現工傷，難以進行認定，由于大學生實習階段不適用工傷保險條例，在遇到工傷時不能通過工傷賠償來獲得救濟。

大學生就業中的常見法律問題折射出我國目前對大學生就業中的權利保障的不足，其中有法律規制不足，具體法律相對模糊，缺乏可操作性，法律責任不明確的原因。此外，當前的大學生就業市場存在明顯的供需矛盾，畢業生在就業市場上是弱勢群體，這就造成一些用人單位隨意處理與大學生之間的法律問題；還有，高校目前只重視專業課教學，一位追求就業率，而忽視了大學生就業法制教育，很多大學生也只是把課題上學的法律知識當成一門課程、一門考試看待，而沒有加以重視和應用到自己的生活中，這都導致目前大學生自身就業法律知識和意識的薄弱，這都是導致目前高職生就業過程中爭議、侵權事件時有發生。

二、高校畢業生就業過程中法律問題的對策

針對就業中的各種法律問題，畢業生應主動提高防范意識應對能力，學校、用人企業及政府相關職能部門應各司其職、互相配合。同時，進一步完善相關就業法律規定，加強對大學生就業權利的保護，加大對各種違法行為的制裁力度，共同來保護高校畢業生就業合法權益。

1. 加強大學生就業法律知識教育，完善高校就業機構職能

高校要在《思想道德修養與法律基礎》和《就業指導》兩門公共課中重點加強對畢業生就業領域法律知識的內容講解，充分利用網絡、校園廣播、宣傳展板、講座等途徑引導學生了解、學習與就業相關的《勞動法》《勞動合同法》《就業促進法》等法律法規；充分利用第二課堂，組織大學生觀看與就業有關的典型案例錄像；請法院有關辦案人員或法學專家來校開講座。

此外，高校要打造一批具有法學、教育學、心理學等專業知識背景的職業化就業指導隊伍。加強就業指導課建設，針對就業陷阱、就業歧視、就業協議的簽訂、試用、實習期權益、勞動合同的簽訂等突出問題，通過典型真實的案例讓大學生既了解就業狀況，又提前判斷和預防各種陷阱，提升自我防范意識，增強大學生的法律維權意識教育。高校要建立大學生權益維護機構，對大學生進行就業權益保護教育、個案咨詢、就業權益指導、就業維權等。高校就業指導部門對于侵害大學生就業權益的用人單位，應當主動出面去保護我們的大學生。

2. 強化企業、政府、社會力量在大學生就業中的法律義務和職責

招聘企業人力資源部門應當熟悉高校畢業生就業的有關政策，嚴格遵守國家相關法律法規，加強和學校的交流合作，重視高職畢業生的合法權益；政府職能部門要進一步加大監管與執法力度，嚴格對侵犯畢業生就業合法權益的用人企業和求職中介的懲治，規范和完善就業市場運作機制。動員社會各種力量尤其是新聞媒體，通過多種方式加大對高校畢業生就業的宣傳力度，對各種侵權行為進行曝光。要尋求政府、用人企業、高校和社會力量在高校畢業生就業促進工作中義務、責任的分工負責和銜接配合，并形成長效機制大學生就業營造良好的整體氛圍。

3. 健全和落實高校畢業生就業相關法律制度

目前，我國還沒有專門的法律對畢業生就業問題作出規定，這就使得畢業生在就業中發生法律問題往往找不到明確具體的法律處理依據。所以首要尋求立法突破，以真正有效解決針對高校畢業生的各種領域的就業歧視問題，要解決就業歧視問題，只有通過針對反就業歧視進行專門立法，并通過嚴格落實，方能有效解決。修訂完善工傷保險條例，保障畢業生在就業實習期問因工作原因導致傷害、死亡情況下的合法權益，能夠比照正式勞動者得到合理補償。還要建立健全以失業保險等內容為主的大學生專項社會保障制度，為高校畢業生就業提供堅強后盾。此外，還應就高校畢業生失業情況下的工傷保險、生育保險等問題設計專門的配套體制，以輔助失業保險專項法律體制更為有效地發揮功能，細化高校畢業生就業促進工作的配套法律制度，并使之形成統一體系，以有效解決大學生就業中的法律問題。

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