煤礦事故致因分析與煤炭企業安全文化建設研究

摘 要：為了研究煤礦事故致因與煤礦安全文化之間的關系，本文在分析煤礦事故致因的基礎上，進行了煤炭企業安全文化對煤炭安全生產的功能和作用機制研究分析，結果表明，煤炭企業良好的安全文化有利于提高礦工的安全素質，保障了煤炭的安全生產。

關鍵詞：事故 致因 煤炭企業 安全文化

中圖分類號：TD7文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2013）04（c）-0069-02

隨著國家建設對煤炭需求量的大幅度提高和煤炭生產規模的擴大，煤礦事故仍時有發生。2000年-2010年，煤炭產量由9.89億t增加到32.4億t，百萬噸死亡率由5.71%減小到0.749%，盡管百萬噸死亡率已經大幅度降低，但是這個數字仍遠遠高于發達國家。

國內外對企業安全文化的研究很多，但是對煤炭企業安全文化建設的研究不太成熟，澳大利亞的Glennon[1]應用Zohar的方法進行了安全氛圍的問卷調查，并推廣到各個工業領域；美國的Brown和Holmes[2]同樣采用Zohar的方法進行了問卷，應用到食品加工、化工、鋼鐵和紡織等行業；Cooper[3]提出了相互作用的安全文化模型，該模型涉及行為、心理和環境三方面因素，構成三角關系，其動態特性可以滿足不斷變化的人員組織系統的要求，鼓勵多層次分析；任志宏[4]針對當前煤炭企業建立安全文化體系的必要性和緊迫性，提出以科學發展為統領，丁士杰[5]運用安全文化相關理論，從物質安全文化、規范安全文化、行為安全文化、制度安全文化等四個方面，對沛城礦的三位一體化模式進行了分析論述，結果表明，沛城礦實現了本質安全化。該文就煤礦事故致因，研究煤炭企業安全文化的作用機制。

1 煤炭企業事故原因分析

我國煤礦事故在工礦企業生產事故中最為嚴重。2010年，全國發生煤礦事故1403起，死亡2433人，百萬噸死亡率下降到0.749，遠高于美國的0.04，俄羅斯的0.34，約是世界平均水平的15倍，形勢依然相當嚴峻。

煤礦事故致因理論是闡述煤礦事故誘發機理的理論，也被稱為煤炭事故模式。這種理論能夠通過事故模式分析使礦工更深入地認識和剖析事故原因，認識事故的本質，且有利于進行事故調查分析、事故預防以及事故責任者的處理，為煤炭工業事故的預防及控制提供了理論指導，減少煤礦事故的發生，從而保障礦工人身安全。造成煤礦事故的主要有5大類，12小類，表面上都是物因，其實并非如此。從宏觀角度來說，造成煤礦事故頻發的主要有主客觀兩方面。

1.1 客觀原因

造成煤礦事故頻發的客觀原因主要有三方面：（1）煤炭需求增加刺激了煤礦超能力生。（2）地方中小煤礦違規開采造成煤礦事故頻發。（3）煤礦安全投入欠賬嚴重。由于歷史和政策的原因，煤炭企業安全投入賒欠太多，僅國有重點煤礦就有約1/3的存在不同程度的采掘失調和技術水平接續緊張等問題。

1.2 主觀原因

造成煤礦事故居高不下的主管原因也主要有三方面：（1）礦主追求高額利潤忽視了生產安全。（2）煤礦從業人員綜合素質低，安全培訓不到位。礦工專業素質低，再加上一些鄉鎮中小煤礦為了節約費用，沒有及時和定期對員工進行專業和安全培訓，造成違規操作而出現事故。（3）煤炭企業管理落后。

2 煤炭企業安全文化的作用機制

2.1 煤炭企業安全文化的作用及功能

煤炭企業安全文化是預防事故發生的一種“軟”對策，其目的主要是提高企業員工的安全素質，營造一種和諧的人機環境關系和良好的安全氛圍，在人的態度、觀念、意識和行為等方面形成無形到有形的影響，控制員工的安全行為，以期實現減小人為事故的效果。安全文化是預防事故的一個強有力的管理工具。

在生產過程中，影響安全的因素很多，但是歸根結底是人的安全素質、安全意識、態度等。尤其對從業人員自身素質比較低的煤炭企業來說，安全文化的建設對提高職工的安全素質顯得尤為重要。簡單地講安全文化具有以下功能：

凝聚性：煤炭企業的安全文化能使全體礦工在安全的價值、行為目標和準則方面保持高度一致，形成心理認同的整體力量，自覺地調整自己的思想和行為準則，以期符合安全生產的客觀要求。

導向性：不同的礦工，其安全的價值觀念、安全意識以及所表現的安全行為都不同，這會給煤炭企業的安全生產造成不利的影響。而安全文化對全體員工提出了統一而規范的要求，對礦工有很強的號召力，能夠指引員工的安全意識和行為符合規范的要求，規范行事。

規范性：安全文化使礦工認同安全價值觀、目標、以及行為準則，實現自我規范。

激勵性：煤炭企業特有的安全文化倡導的安全價值觀和行為準則，都來來自于礦工的實踐經驗總結，并指導礦工的行為。在這樣的氛圍中，每個礦工都以這個尺度衡量自己的工作方法、實際操作，以及在團隊中的作用，從而促進礦工及時調整自己的價值觀和行為準則，發揮最大的積極性和創造性。

輻射性：煤炭企業處在社會這個大家庭中，長期以來，由于中小煤礦無節制的掠奪式野蠻開采，引發大量的煤炭事故，給社會造成很大的負面影響，因此，良好的煤炭企業文化不僅可以影響本煤炭企業，而且能引起社會對安全生產的高度重視，影響社會大文化。良好的煤炭企業安全文化重視企業與社會間的和諧發展，促進兩者得共同繁榮發展，主動承擔起應負的社會責任，同時，還可以對本企業員工進行良好的教育和培養，而影響整個社會，所以良好的煤炭企業安全文化可以輻射到社會，對社會這個大環境產生影響。

煤炭企業安全文化的這五種功能對煤炭安全生產顯得越來越重要，成為煤炭企業的核心競爭力之一。這在煤炭生產過程中已得到了很好的證明，早期的煤炭生產主要靠技術手段，而現在在技術手段成熟的條件下，對于進一步提高系統的安全性，安全管理力量占主導地位，必須強化安全管理；在這些基礎之上，安全文化的力量成為對人類的安全決策起推動性的主要因素。因此，安全文化的“執行力”非常重要，成為影響本企業以及社會安全生產的決定性要素之一。

2.2 煤炭企業安全文化的作用機制

安全的核心價值觀是煤炭企業安全文化的核心層，煤礦的安全制度和安全習慣對應著煤炭企業的制度文化，礦工的行為對應著煤炭企業的行為文化，礦工通過進行煤炭生產活動，自己的安全意識、思維和行為在潛移默化地發生著改變。單一得技術和設備并不可能完全避免事故的發生[7]，礦工的安全意識和行為態度直接影響著其操作的安全性。煤礦的安全措施最終還歸結到礦工的行為上，不健全的煤炭企業安全文化潛在地威脅著煤炭的安全生產，而良好的企業安全文化可以將礦工的行為控制在煤礦期望的范圍內，從而保證了煤炭的安全生產。

煤礦的核心價值觀影響著煤礦的制度和礦工的行為習慣，若多少礦工公認某行為是安全的，則這種行為會被多次實施，慢慢地就變成了習慣。不安全的行為很可能成為事故隱患。因此，核心價值觀在煤礦安全文化中具有重要的地位。

煤礦的安全文化氛圍影響著礦工的行為方式和習慣，最終影響煤炭的安全生產和效益。礦工的行為對煤炭安全生產的每一項工作都有影響，最終影響到煤炭生產的效益。

煤炭企業的安全文化需要一定的安全文化載體才能體現出來，是煤礦的表層現象，不同于安全文化，如煤礦集團的圖書館、企業內部刊物、文化娛樂服務中心，文藝晚會等等。

煤炭企業安全文化的作用機制原由，描繪了煤炭企業安全文化預防事故的方法，由此可知，煤炭企業安全文化的精神層直接關系著“人因”的兩個方面和“物因”，因為人的意識決定其行為，因此，煤礦安全文化的精神層面相當重要，對指導礦工的行為，以及改善安全環境都具有重要意義，尤其可以針對礦工的失誤，更具指導意義。如果一名礦工的安全價值觀和意識都很強，他就會積極學習安全知識，主動減少工作失誤，更不會冒險；煤礦的安全制度主要是約束礦工不安全行為的一種企業文化，發揚安全行為，糾正不安全行為。煤炭企業安全文化的各層準確而具有針對性地對應著事故的各致因因素，以煤礦的安全文化糾正不安全行為，減少礦工的不安全行為。

3 煤炭企業安全文化對煤炭安全生產的影響

據煤礦事故致因理論分析可知，事故是人、技術手段設備以及企業交互作用的結果。只有管理失誤、技術（設備）失效以及違章等多種因素在時間和空間相重合時，才能共同導致事故的發生，但是最終的原因追溯到安全管理，而安全文化又是安全管理的根本。

對礦工不安全行為糾正的實例分析，由圖可知，事故發生頻率隨著不安全行為糾正實施時間的加長而周期性地下降；且對礦工不安全行為糾正的實施起初，0～8月，事故率明顯急劇下降了；短期安全局面的好轉過后，有出現了事故發生率的高峰，這可能是礦工在安全局面出現好轉后思想警惕性的放松，事故率高峰后又出現了其發生率的急劇下降，之后，在長達40個月的時間里，安全局面都相當可觀，在對礦工不安全行為糾正實施的50個月時，事故率降到了最低；隨著安全局面較長時間的延續，礦工和煤礦管理者在可觀局面的背后而出現了思想疏忽和驕傲的情緒，在隨后的約40個月內，又出現了一個周期性的事故高峰率。除了精神層面的文化之外，煤礦安全物質文化也借助安全設施、防護設備以及安全工程技術手段等營造良好的安全工作氛圍，創造良好的工作條件，消除事故中的“物因”隱患。

由煤炭企業安全文化的作用機制可知，事故的各個致因因素與煤炭企業安全文化的各組成層準確地相對應，煤礦安全文化可以對礦工的不安全行為進行糾正，因此，煤礦安全文化是煤礦預防事故發生的強有力工具。

4 結語

（1）煤炭企業良好的安全文化可以提高礦工的安全素質，營造和諧的人機工作環境，為煤炭的安全生產提供了可靠的保障。

（2）煤炭企業通過建立良好的安全文化，可以準確地進行煤礦事故致因分析，有針對性地進行礦工的安全教育和培訓，避免人造成事故。

（3）目前，仍有部分煤礦沒有重視企業安全文化的建設，再加上煤炭從業人員的素質較低，對煤炭的安全生產造成較大的威脅，因此，必須加大煤炭企業主體安全文化的建設。

參考文獻

[1]任志宏.以人為本構建煤炭企業安全文化體系[J].山西能源與節能，2010，8（4）：22-24.

[2]丁士杰，袁偉.沛城煤礦安全文化建設的探討[J].華北科技學院學報，2010，8（1）：92-124..

[3]羅云.安全建設與實踐.http：//www.anquan.com.cn.