黑龍江省農業循環經濟綜合評價指標體系及實證分析

摘要：構建了基于循環經濟基本原則和發展目標的黑龍江省農業循環經濟發展綜合評價指標體系，并采用層次分析法確定了指標權重。指標體系由經濟效益、減量化、再利用和社會效益4個指標層和18個單項指標構成。以黑龍江省為例，對2001-2010年的農業循環經濟綜合發展水平進行了評價與分析。結果表明，2001-2010年黑龍江省農業循環經濟呈穩步上升的發展趨勢，其中，資源的過量投入是抑制其發展的主要因素。根據黑龍江省農業循環經濟的綜合評價結果提出了發展建議。

關鍵詞：農業循環經濟；綜合評價；指標體系；黑龍江省

中圖分類號：F303.4 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）15-3740-04

隨著經濟的快速發展，人們對食品的需求量越來越大，使得中國農業一直經歷著大量投入、大量產出的線性經濟發展歷程。農業生產中過量及不合理使用化肥、農藥、農膜等化學品的現象屢見不鮮。2011年《中國統計年鑒》指出，中國農藥及化肥用量已高達1 750萬t和5 600萬t，分別比2009年增長2.40%和2.90%；農膜覆蓋面達1 600萬hm2，殘留量達65萬t；廢水中的CDD和氨氮有47.40%和31.70%來自農業；《全國農作物秸稈資源調查與評價報告》顯示，2009年中國焚燒及廢棄的秸稈量達2.15億萬t，達秸稈總量的31.30%。農業面源污染已經對農村及周邊環境造成了嚴重威脅。

面對傳統農業發展模式帶來的資源短缺對農業經濟發展的制約，農業循環經濟應運而生。農業循環經濟是一種環境友好的經濟發展模式，是循環經濟理念在農業領域的重要應用，它以農業科技進步和先進的管理手段為基礎，提倡按照物質利用和能量流動的規律合理地組織農業生產的各個環節，從而實現物質和能量利用的最大化，最終實現經濟、環境和社會效益的共贏[1]。

對農業循環經濟發展狀況的有效評估是其快速發展的基本保障。中國幅原遼闊，各地由于自然地理、人文、風俗的差異，導致農業循環經濟發展模式的多樣化和復雜化，相應地產生了針對各區域農業循環經濟發展特點的評價指標體系[2-6]。根據區域特點，姜法竹等[7]從投入、利用、產出、效應4個方面設計了黑龍江省農業循環經濟評價指標體系。本研究以黑龍江省農業循環經濟發展現狀為出發點，參考已有的研究成果，提出了適合黑龍江省農業循環經濟發展評價的多層次定量指標體系。

1 黑龍江省農業循環經濟綜合評價模型

1.1 指標體系的構建

1.1.1 指標體系構建的基本原則 ①符合循環經濟的基本原則：農業循環經濟指標體系的構建應能體現減量化、再利用和資源化原則，即循環經濟的基本原則；②具備實用性原則：指標數據計算應簡單，易操作，且能夠在國家規范性數據庫中檢索到；③具有可比較性原則：指標數據在其他地區和國家間易查到，可在不同年份、不同地區和國家間進行循環經濟發展水平的比較；④符合整體性原則：指標應反映農業循環經濟的整體發展水平，單項指標應涵蓋農業循環經濟的各個環節；⑤客觀性原則：盡量采用可定量指標，避免主觀因素的影響。

1.1.2 指標體系的構建 根據黑龍江省農業發展特點，提出了由經濟效益、減量化、再利用和社會效益4個指標層及18個單項指標組成的黑龍江省農業循環經濟發展多層次綜合評價指標體系。指標體系以黑龍江省農業循環經濟綜合發展水平為評價目標，采用層次分析法（Analytic hierarchy process，AHP）確定指標權重[8]。同時，根據指標對循環經濟發展的影響將其分為正向和負向指標。指標值越大，表明循環經濟發展越好的指標即正向指標，指標值越小，表明循環經濟發展越好的指標即負向指標。表1中，X代表目標層，Xi代表指標層，Ai代表指標權重值，Xij代表單項指標，Aij代表單項指標權重值。

1.2 數據的標準化處理

數據的標準化處理能夠避免由于指標間量綱、評價標準、數量級等的差別造成的可比性差的現象，本研究采用極差正規化法對指標的原始數據進行標準化處理。分別采用公式（1）和（2）對正相關指標和負相關指標的原始數據進行標準化處理。在公式（1）和（2）中，Sij+和Sij-分別表示第i個指標層的第j個指標正向指標和負向指標的標準化值，Xij代表第i個指標層的第j個單項指標的原始值，Xijmax和Xijmin分別代表第i個指標層的第j個單項指標的最大值和最小值。

1.3 綜合評價模型

本研究采用加權法對黑龍江省農業循環經濟的發展進行綜合評價，評價模型如公式（3）和（4）所示。在公式（3）和（4）中，P為循環經濟體系的綜合評價指數，Yi為各指標層的評價指數，Ai代表第i個指標層的權重值，Aij代表第i個指標層的第j個單項指標的權重值，Sij為第i個指標層的第j個單項指標的標準化值。P和Yi值越大，表明農業循環經濟的綜合發展水平以及分類的發展水平越高。

2 黑龍江省2001-2010年農業循環經濟發展綜合評價實證分析

2.1 黑龍江省2001-2010年農業循環經濟發展情況

本研究以黑龍江省農業發展為例，根據表1的評價指標體系，從《黑龍江統計年鑒》等資料中搜集了黑龍江省2001-2010年農業發展的相關數據，少數沒有找到的數據根據變化率進行推算得出。采用公式（1）至（4）對黑龍江省農業循環經濟的發展進行綜合分析，得到了黑龍江省農業循環經濟發展綜合評價趨勢圖（圖1），同時對經濟效益、減量化、再利用和社會效益4個指標層的發展進行了分析（圖2）。

2.2 黑龍江省2001-2010年農業循環經濟發展綜合評價及分析

2.2.1 農業循環經濟發展綜合評價 根據圖1黑龍江省農業循環經濟發展綜合評價結果可知，2001-2010年黑龍江省的農業循環經濟總體水平呈穩步上升的趨勢，10年間綜合發展指數上升了0.31。其中，2001-2005年綜合發展指數上升了0.14，農業循環經濟發展相對緩慢；2006-2010年綜合發展指數上升了0.17，已逐步進入快速發展階段。

根據圖2黑龍江省農業循環經濟指標層綜合評價結果可知，2001-2010年黑龍江省農業循環經濟的經濟效益、再利用和社會效益發展指數均呈上升發展趨勢，且發展指數均上升了1.00，只有減量化發展指數呈下降趨勢，且在10年間下降了0.41。指標層發展速度從高到低依次為：再利用、社會效益、經濟效益、減量化。農業生產資料的過量投入是制約黑龍江省農業循環經濟發展的主要因素。

2.2.2 農業循環經濟綜合評價結果分析 2001-2010年黑龍江省農業循環經濟的發展基本符合發展規劃。黑龍江省“十五”規劃（2001-2005年）期間，提出了通過選育優良作物品種和優化農業產業結構推進農業優質化的政策，并重點提升農產品的價值鏈，充分發展鄉鎮企業。到2005年實現綠色作物種植面積達100萬hm2，鄉鎮企業增加值達500億元。這些措施有效地推動了農業循環經濟的發展?！笆晃濉保?006-2010年）期間，黑龍江省提倡以科技進步帶動農業的發展，健全農業發展的基礎設施，以農產品的綠色化和有機化為目標，進一步延伸農業產業鏈，大力推進農業循環經濟發展。在2008年提出的《黑龍江省農村循環經濟示范村建設標準》中強調了循環經濟比率、循環經濟規章制度完善率等指標，完善了農業循環經濟的評價指標。到2010年實現綠色農作物種植面積333.33萬hm2、科技進步貢獻率60%、農業機械總動力2 500萬kW、人均居住面積21 m2。可見，農業發展已不局限于經濟的進步，而是推廣到了社會、科技、基礎設施建設等方面。因此，此階段農業循環經濟理念已經形成，并逐步完善。

3 黑龍江省農業循環經濟發展的對策建議

3.1 加強農業保障體系建設

加大農業循環經濟發展的政策扶持和補償力度，如通過建立合作社為農民提供信息交流平臺，從而提高農產品生產和銷售效率；對實施農業循環經濟以及購置農業機械化產品的農戶給予補償，促進農民發展農業循環經濟的主動性，使農民成為農業經濟體制轉變的主體。加強農村的基礎設施建設，為農民提供安全和諧的生產和生活條件。加強循環經濟知識普及和環保宣傳活動，逐步提高公眾對綠色農副產品的關注程度。

3.2 推進農業技術發展

推進“產、學、研、銷”一體化進程，建立農業科技研發基地，加強農業科研院所與農業生產的聯系，一方面提高農民的科技水平，另一方面推進農業新技術的研發和應用。如黑龍江省一年中有近半年的時間溫度在0 ℃以下，傳統的農業廢棄物沼氣發酵技術運行時間短，若在冬季運行則需要投入大量的能源，因此，應重點開發低溫農業廢棄物資源化途徑，以適應黑龍江省的自然環境，通過菌種馴化或篩選，開發低溫下的農業有機廢棄物降解菌相關產品。

3.3 提升農副產品價值

由于氣候限制，黑龍江省耕地利用率較南方低。因此，農產品價值提升是推動農業經濟發展和提高農民收入的重要途徑。應積極推進特色農副產品和土特產加工項目建設，發展綠色及有機農業，擴大經濟作物的種植面積，發展特色畜牧業和水產業，提高農副產品的市場競爭力。另外，應加強落實生產與后期加工并重的方針，發展農產品精加工、深加工企業，大力提升農產品價值，在帶來經濟效益的同時也為農民提供更多的就業機會。

4 結論

提出了適合黑龍江省農業循環經濟發展綜合評價的指標體系。該指標體系包括經濟效益、減量化、再利用和社會效益4個指標層及18個單項指標。指標體現了循環經濟的基本原則——“3R”原則，即減量化、再利用和資源化；反映了循環經濟目標的實現程度，即經濟、環境和社會效益。采用層次分析法確定了各指標的權重值。

對2001-2010年黑龍江省農業循環經濟發展的綜合評價結果表明，2001-2010年黑龍江省農業循環經濟的發展呈現穩步上升的發展趨勢，取得了很好的經濟和社會效益，逐步提高了資源和能源的再利用程度，找出了農業生產資料的過量投入是限制黑龍江省農業循環經濟發展的主要原因。

最后，根據黑龍江省2001-2010年農業循環經濟的綜合評價結果，提出了加強農業保障體系建設、推進農業技術發展、提升農副產品價值的農業循環經濟發展對策建議。

參考文獻：

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