
摘 要:近年來西藏高校畢業生就業形勢一直較好,但深入分析數據可以發現西藏高校畢業生就業嚴重依賴公務員招錄,自2006年就業制度改革以來公務員系統消化的高校畢業生一直占當年應屆畢業生的50%以上,2011年開始則達到近100%。而西藏財政屬于典型的“吃飯財政”,財政自給率極低,近年一直在10%以下,全國最低;財政供養系數多年來卻一直居于全國首位。這兩組數據很直觀地告訴我們,現行的公務員招錄政策對地方財政造成較大壓力。因此,在西藏探討校企合作,推進學生就業觀念和就業渠道的轉變具有極為重要的意義。
關鍵詞:校企合作;人才培養模式;零距離就業;資源共享
中圖分類號:F241.4 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)21-0093-03
一、近年來西藏高校畢業生就業形勢
2006年以前西藏高校畢業生均由國家分配工作,不存在就業問題。2006年西藏自治區人民政府制定出臺了《關于我區高校畢業生就業制度改革的實施意見(試行)》決定從2006年開始,西藏專科畢業生不再計劃分配;從2007年開始,西藏本科及以上畢業生,不再計劃分配;均實行供需見面、雙向選擇、自主擇業的就業制度,從此結束西藏高校畢業生就業“統包統分”的歷史,實現了與全國普通高校畢業生就業制度改革的接軌。
由于西藏經濟發展較為滯后,國有企業普遍經營困難,私營經濟數量少、規模小,吸納能力有限。再者學生及家長就業觀念普遍落后,認為只有考上公務員,吃公家飯才算就業,導致西藏高校畢業生就業嚴重依賴公務員系統(含事業單位)消化(見表1),每年招錄公務員(含事業編制)人數占當年應屆畢業生比例均在50%以上。2011年,自治區政府實行積極的就業政策,提出“力爭使西藏籍大學生實現全部就業”的目標,當年公務員招錄人數達到了創紀錄的1.3萬人,比應屆畢業生人數還稍多一些(主要為消化未就業的往屆高校畢業生),之后的2012年則延續了積極的就業政策。
應當肯定西藏近年來公務員考錄政策尤其近兩年實施的積極就業政策對于維護社會穩定,確保西藏籍大學生就業發揮了重要且積極的作用。但是,西藏財政屬于典型的“吃飯財政”,財政供養系數多年來一直居于全國首位,2008年達15.78(財政供養系數計算公式:地區總人口÷地區財政供養人口),而同期全國均值為28。西藏的財政自給率極低,近年一直在10%以下,2011年僅為7%(同期最高的北京為93%)。這兩組數據很直觀地告訴我們,現行的公務員招錄政策對地方財政造成較大壓力,政策的可持續性也值得懷疑。從表1可以看出,各類企業每年消化的高校畢業生很少,這其實也是現行的公務員招錄政策的負面影響。因為大學生都選擇報考公務員,都能考上公務員,導致企業很難招到大學生,出現一定程度的人才匱乏,不利于企業長遠發展。在西藏實施校企合作的人才培養模式,有助于轉變高校畢業生就業觀念,有助于企業招聘到合適的人才,有助于政府大學生就業政策的逐步調整,有助于地方財政壓力的減輕,有助于經濟社會良性發展。
二、西藏特色校企合作模式構建
“校企合作”的真正內涵需要不斷探索研究與實踐,高校只有堅持互惠共贏的原則,重視與企業行業開展全方位交流合作,在校企合作中將以實現零距離就業貫穿于人才培養的全過程,堅持質量標準,才能真正做到畢業與就業的“零距離”,其辦學特色才會不斷突顯,辦學活力不斷地增強,最終實現跨越式發展。校企合作一是解決了高校教育發展中人才培養的高投入與教育經費不足的矛盾;二是提高了“雙師”型師資隊伍建設;三是培養目標貼近一線需要,為企業輸送急需人才,促進就業,從而真正達到學校、學生、企業“三贏”。
(一)建立長期穩定的校外實踐基地
培養學生專業技能,提高學生動手能力,關鍵是讓學生置身于真實生產一線環境。因此,學校應積極與企業聯系洽談并簽訂協議,建立校外實訓基地。這樣做有很多優點。一是學校實訓模擬室受環境所限,實戰性稍弱,只適合于初步培養學生專業技能和基本的動手能力,而校外實踐基地則有助于學生的進一步提高。此外,校內實訓基地建設需要巨大的資金投入,通過校外實踐基地建設,可以減輕學校的資金壓力;二是學生能在企業一線真實的環境氛圍中受到熏陶和感染。在實踐中認識自己不足并有針對性加強學習、提高、掌握技能,提高能力;三是通過實習,學生可以加強對企業的認識,對職業的認識,有助于學生轉變就業觀念,改變就業只有考公務員一條路的想法。
學校應該經常深入到企業做好實習生的跟蹤調查,虛心聽取學生及企業的反饋意見等,與企業建立良好的溝通交流機制。
(二)校企“資源共享”
“資源共享”包括兩方面內容,一是將與高校有合作協議的企業高級專業技術人員及業務骨干請進課堂擔任相關專業課的教學、開設講座、指導學生實訓等,使學生所學理論能與實踐緊密結合起來,達到學以致用的目的。二是充分利用每年寒暑假,學校出資,鼓勵教師特別是年輕教師去合作單位或其他企事業單位參加實踐鍛煉,時間一般不得少于一個月,通過在企業的實踐有助于教師理論聯系實際,掌握了企業生產實踐技能,并了解企業需要什么樣的人才,及時修訂調整教學計劃,優化教學內容和環節。
(三)以專業建設為切入點,雙方共同研究與制訂人才培養方案
專業建設與改革是學校教育教學改革的核心,其建設成效直接影響人才培養的質量。校企合作應該以專業建設為切入點,雙方共同研究與制訂專業人才培養方案。成立人員結構合理的專業建設委員會是極其重要的,通過委員會對人才培養方案的制訂、實施、效果反饋、修改等各個過程進行把關。專業建設委員會是由行會代表、企業代表、行業專家、專業教師等成員組成的,委員會定期召開專題會議,直接參與專業人才培養方案的制訂與修改的全過程。各專業在制訂具體的人才培養方案時,學校應安排教師深入企業進行有針對性的調研,根據市場調研反饋來的經濟和產業結構信息適時調整教學內容,分析市場需求預測和專業發展趨勢,確定崗位能力要求,在專業人才培養方案、教學模式創新等方面進行研究、探索,制訂出提高辦學質量、促進就業工作、適應崗位需求的人才培養方案,以真正實現畢業與就業的“零距離”。
三、建立完善的校企合作保障機制
(一)政府的支持
在激烈競爭的市場環境中,要建立長期的、可持續發展的校企合作關系,實現校企合作,關鍵在于形成一種基于互惠多贏的利益驅動機制。進行校企合作,作為合作方的企業需要投入場地、職位、指導老師等資源,需要一定的人力、物力消耗。從長遠看校企合作有利于企業獲得高素質人才,建立穩定的人才儲備,但短期內直接的經濟利益損失是不可避免的,而企業是逐利的,更何況我區企業大多規模較小,經濟實力不強,所以很多企業對于校企合作缺乏積極性,這就需要政府予以一定的支持。政府要把校企合作納入經濟社會和社會發展規劃,要建立完善有利于推動校企合作發展的一系列政策法規,制定相應管理辦法,使校企合作有法可依、有章可循。可以建立專項基金用于扶持進行校企合作的學校和企業,以經濟利益激勵企業積極接受校企合作。同時,政府相關部門可成立專門的校企合作服務機構,通過定期或不定期舉辦懇談會等形式,為校企合作雙方提供合作平臺,吸引校企雙方進場洽談。
(二)尋求行業協會支持
西藏經濟發展較為滯后,市場容量小,市場主體大多規模小,實力弱。如果只考慮由單一企業建設實踐基地,恐怕滿足條件的大中型企業較少,難以滿足高校學生實踐需求。因此,應該尋求行業協會支持,如工商聯、注冊會計師協會、注冊稅務師協會等,由學校與協會構建一個大的校外實踐平臺,統籌安排,充分利用數量龐大的小企業資源。
(三)建立“再學習”中心
一方面部分畢業生入職后,不能完全適應企業的工作環境,發現自身能力與崗位要求及單位已在崗人員在專業理論知識和實踐技能方面都存在較大差距,真正覺得書到用時方恨少,又有強烈學習的欲望;另一方面很多單位員工在工作一段較長時間后發現自己知識結構逐步老化,急需更新。高校可以設立“再學習”中心為此提供方便。“再學習”中心從企事業接收需要再學習的學生及員工,根據他們所在崗位或者自身對專業知識的需求,進行測試、分類,然后指定專任老師進行針對性的授課,從而實現人才培養的精細化、系統化。
四、我們的實踐
(一)調查問卷
根據調研需要,我們設計了《校企合作調查問卷(企業版)》、《校企合作調查問卷(學生卷)》和《校企合作調查問卷(教師卷)》,其中《校企合作調查問卷(企業版)》發放30份,回收17份,有效問卷14份;《校企合作調查問卷(學生卷)》發放500份,回收400份,有效問卷300份;《校企合作調查問卷(教師卷)》發放50份,回收45份,有效問卷40份。通過問卷調查,我們初步掌握了學校、教師、學生、企業對于校企合作的認識、態度、看法和建議。
(二)聯系企業、選擇學生
在有意進行校企合作實踐的企業中,我們選擇了新疆馳遠天和會計師事務所、西藏自治區電視臺、西藏自治區環境監測中心、西藏中凱礦業公司4家單位,并在我院2009級財務會計中專班、2010級財務會計大專班、2010級會計與審計大專班和2011級本科班選擇了12名學生參與實踐。
(三)實踐的開展及評價
我們首先邀請專業教師對參與實踐的學生進行了為期3個月的專業知識強化,重點講解了《基礎會計》、《稅法》、《會計電算化》等課程,強化學生的專業技能,以期進入企業后能迅速進入工作狀態。
2011年9月份開始,我們就安排學生陸續進入企業實習,時間上主要利用周末和周中無課時間以及寒假。崗位主要是會計崗、出納崗、文員崗,根據協議,用人單位都安排了專職導師進行職業指導。同時我們課題組安排專人和用人單位隨時溝通,搜集用人單位和學生的反饋信息。我們重點關注了以下信息:一是學生適用情況;二是學生通過實習所認識到自己的不足之處,這些不足哪些可以通過學校教育彌補;三是學生通過實習對學校課程設置的意見和建議;四是用人單位對學生能力的評價;五是用人單位希望學校在課程設置等教育方面進行哪些改進和完善;六是用人單位通過接納實習學生,對于構建校企合作模式的意見和建議。
在實踐過程中我們組織用人單位和實習學生及課題組成員召開了兩次座談會,針對校企合作這個議題進行了深入的溝通、交流和探討,形成了不少共識。
2012年4月,我們的實踐活動結束,基本達成預期目標,效果較好。參與實習的學生專業技能大幅提升,能夠基本勝任崗位職責,用人單位也比較滿意,有3人達成初步工作意向。通過這次小規模的實踐活動,印證了校企合作人才培養模式對于我區財經類人才培養是有效和可行的。
五、小結
校企合作是當前高校教育改革與發展的方向,經實踐證明,能充分調動學生的學習積極性和主動性,提高教學效率和教學質量;能夠和企事業單位建立有效的溝通交流及合作機制,可以有效提升學生的專業技能和職業素養。在西藏探討校企合作,對于推進學生就業觀念和就業渠道的轉變尤其具有重要意義。
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[責任編輯 陳鳳雪]