海外施工企業加強財務成本管理研究

摘 要：隨著經濟全球化和科學技術的迅猛發展，中國建筑市場競爭日益激烈，建筑施工企業的生存發展面臨著挑戰，傳統的建筑施工企業要想在瞬息萬變的環境中獲取生存能力，需要加強自身的財務成本管理，提高市場競爭能力。為此，應建立和完善財務內部控制制度，構建強有力的財務管理體系；提高資金使用效益；嚴格成本費用管理，加強施工項目成本控制；建立健全財務風險預警體系；實行財務信息化建設。加強施工企業財務管理，以提高建筑企業的經濟效益，適應中國市場經濟發展的要求。

關鍵詞：海外施工企業；財務成本管理；責任成本

中圖分類號：F234.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）21-0198-02

一、中國海外施工企業財務成本管理存在的問題

1.資金管理薄弱，缺乏統一管理。施工企業的特點是流動頻繁，高度分散，造成企業資金分散，影響了資金的籌集、調配和使用效率。一方面，個別單位多頭開戶，資金閑置，沉淀嚴重；另一方面，一些單位卻為籌集急需的小額資金而為難。有的企業內部單位經營狀況好的時候自行其是，總想擺脫公司總部的監督、控制，當經營狀況惡化時，又回過頭來尋求公司總部資金的支持。企業資金缺乏統一管理，在有新工程的同時卻面臨著嚴重的資金短缺問題。

2.項目成本控制力不強，企業效益難以保證。項目是施工企業效益的源頭，項目成本管理的好壞直接影響到企業經濟效益的高低。近年來，很多施工企業在規模擴張的同時，管理水平沒有提高，還停留在較低水平上。對成本控制措施的制定和實施過于簡單化和表面化，普遍存在按照經驗成本降低率編制成本計劃和制定目標成本的現象，而忽略了該工程的現場環境、施工條件和工期的要求，導致成本核算、設計變更、工程索賠等方面存在極大的隱患，企業效益隱形流失嚴重。

3.建造合同的責任成本不明確，不利于獎懲機制的運行。在有些工地，經常會發現這樣的情況，材料堆放散亂，沒有及時清點，變質銹蝕嚴重，有效利用率低；在材料的領用上，不按定額發料，施工人員以耗代領；機械設備管理不到位，設備的使用、維修、保養不能按操作規程辦理，設備使用及操作人員素質參差不齊，操作人員不能執證上崗，甚至造成人為損壞的現象。這些都不是個人的問題。因為不能要求每個人都以企業為家，具有高尚的道德標準，這只能歸于管理不到位，責任不明確。這種崗位責權利不相對應，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎不罰、獎罰不到位的做法，不僅會嚴重挫傷有關人員的積極性，而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。

4.控制措施的執行力不強。在工程進行前，缺少對工程項目的成本規劃與預算，工程中標之后，也未依據工程項目的真實情況，做好調查研究的工作，對成本進行規劃與測算。在工程進行中，對工程成本的控制執行力與監督力均不高，不按照生產計劃與定額控制成本進出的數量，并且在選取材料供應商時也不按照程序招標，采購的材料也缺少足夠的市場調查。

5.獎罰力度不強。施工企業工程項目的成本控制不能得到落實，主要是因為沒有把工程項目的責、權、利結合，而且企業內部也沒有建立關于成本控制的管理部門，不能明確工作職責。獎罰不按照規定執行，獎勵的力度薄弱，處罰的力度也不強，沒有很好的激勵與約束的作用，致使員工的積極性不高，嚴重影響了企業的成本控制。

6.不能有效地利用計算機信息系統。有些施工企業沒有使用計算機進行相應的數據處理與信息管理，干完活后成本才被反映出來，不能做到財務成本信息的及時處理與收集，無法對成本做到正確的選擇與使用，不能及時準確地發現成本管理中所存在的問題及原因，難以對癥下藥，并采取有效措施降低成本，使效益大量流失。有些企業雖然實現了計算機信息化管理，但是沒有有效利用，沒有利用計算機技術實現各部門資源共享、信息共享，財會、采購、營銷、人事、物資管理等子系統分割，沒有形成有機聯系的財務成本管理信息系統。

二、海外施工企業加強財務成本管理對策

1.推行資金集中管控，實現支出統一報賬制的財務管理模式。大型的施工單位涉及到的工程項目多達幾個甚至幾十個，有的施工企業往往以項目設置項目經理部為一個內部獨立的核算單位，全面領管一個項目的全過程，其中就包括財權。推行資金集中管控，實現支出報賬制的財務管理模式，就是在資金支付上，嚴格集中統一管理，嚴格資金付款審批，所有工程項目的資金進入財務總部，所有項目支付通過財務總部進行核付，財務總部委派一個會計人員建立項目財務分析平臺，做好記賬憑證第一要素——記賬人，財務總部配備一個復核人對所有項目的開支進行復核，下一個流程進入到財務部經理在憑證進行把關簽發，最后進入到財務總部進行支付。同時，工程項目配備一個報賬員，配合委派會計進行集中報賬。這種操作模式可以每日對資金收支進行監控，隨時掌握資金動態，做到量入為出，及時編制月報、季報、年報資金收支情況表，實行彈性預算，保持安全資金存量。充分運用集團結算中心統一賬戶，打好資金進出時間差，提高資金周轉效率，保障工程建設和生產開支用資。同時，財務總部通過這種模式能使財務支出的合法性、合規性，避免了項目經理部財務各自為政的局面，使財務操作更規范合理合法，使財務與稅務緊密相關，簡化了程序，重要的是提高了財務管理效益和效率。

2.明確施工項目成本內容。施工項目成本是建筑企業的主要產品成本，一般以項目為單位工程作為成本核算對象。施工項目成本是使施工項目達到質量優、效率高、工期短、消耗低、安全好、效益高等目標經濟效果的綜合反映，它是全面地反映建筑企業施工經營管理工作的一個綜合性指標。施工項目成本是指建筑企業以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值的貨幣形式，也就是某一施工項目在施工中所發生的全部施工費用的總和。具體包括所消耗的主要材料、結構件、其他材料；周轉材料的攤銷費；施工機械的臺班費或租賃費；支付給施工工人的工資、獎金以及項目經理部（或分公司）等一級組織在管理工程施工中所發生的全部費用支出。應該指出的是，施工項目成本不包括勞動者為社會創造的價值，也不包括不構成施工項目價值的一切非生產性支出，如材料的盤虧和毀損、滯納金、罰款、違約金、賠償金以及流動資金的借款利息等。

3.明確成本控制目標。主要是搞好成本預測、做好成本計劃和確定成本控制目標。成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，成本預測對提高成本計劃的科學性、降低成本和提高經濟效益，具有重要的作用。加強成本控制，首先要抓成本預測。成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合對主要建筑材料市場廣泛深入的了解，根據各項目的地域條件、施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。

4.降低材料費用支出。加強材料管理，強化用量控制，要從材料的采購、保管、使用、回收等各環節入手，綜合考慮采取降低材料費用支出的措施，對進料的價格、質量、數量和時間以及運輸方案等做出合理選擇，既要保證施工又不要形成積壓，減少場內運輸，合理使用新材料，制訂消耗定額、倉儲定額等各種合理的材料定額，做到控制有標準，層層落實，節超獎懲。對材料的管理做到善始善終，達到對材料成本的有效控制。具體措施為：為了更有效加強工程物質的管理，避免物質的損失與浪費，由物質供應部門的人員對所有工程材料的領用統一開具領料單，進行材料控制。根據預算管理部門的工程預算，將材料分為：嚴格控制與靈活控制。主要材料列入嚴格控制，實行嚴格的領料手續審批程序；輔助材料列入靈活控制。對于退料，剩余的材料退回倉管部門，倉庫按規定辦理退料手續。對于超預算的材料領用控制，由項目部門上報工程管理部門進行審批手續，物質供應部門方可開具發料單，對于工程材料移用控制，工程材料由一項目部移至另一項目部須經項目管理部門審批，必須嚴加控制，辦理相關手續方可辦理領退料，嚴禁工程竣工后發生領實物料，若發生將追究相關責任人的責任。根據工程結算情況，若材料發生缺失，將視具體情況并分析具體管理責任，對責任人從嚴處罰，由相關責任人賠償部分或確保損失。

5.加強內部控制，提高風險防范能力。開展全面風險管理，嚴格執行財政部等五部委頒發的《企業內部控制基本規范》。堅持經營戰略與風險策略一致、風險控制與運營效率及效果相平衡的原則，著重從三個方面強化薄弱環節。一是加強存貨管理，制定《存貨管理辦法》，健全完善收發及保管流程，根據生產需要工程項目部庫存限額，建立完備的管理臺賬，及時盤活閑置物資。二是加強工程物資材料驗收管理，制定《工程材料驗收管理辦法》，強化工程材料質量驗收反饋責任制。理順細化驗收反饋程序，接納整改反饋意見，確保工程材料物資質優價廉。三是加強工程結算制度管理工作，針對工程預算管理、質量管理中存在的問題，從源頭上抓起，理順流程，分清職責，為全面提升工程質量，降低工程造價提供制度保障。

6.加快企業的財務管理網絡建設。財務管理網絡，就是財務管理責任制的控制系統，就施工企業而言，按照法人治理結構的要求和行業特點，通常為：決策層→管理層→操作層→相關的職能部門。項目部的各工作部門在工程項目總負責人（項目經理）的帶領下，對承擔的工作任務和經濟目標，分析運用資金，組織施工生產的循環，采取技術方法、經濟方法和法律措施，保證財務目標的實現。實際工作中（網絡）的各個環節可以根據經濟環境和技術進步適度修正，網絡是財務管理工作有效循環的鏈，這個鏈不能出故障，如果網絡出現了故障，必然削弱財務管理的效果。

參考文獻：

[1] 劉俊芳.施工企業成本控制中存在的問題[J].經營管理者，2010，（5）.

[2] 財政部CPA考試委員會.財務成本管理[M].北京：中國財政經濟出版社，2012.

[責任編輯 王玉妹]