統(tǒng)計調(diào)查方案的設(shè)計

摘 要：統(tǒng)計調(diào)查方案是統(tǒng)計設(shè)計在調(diào)查階段的具體化，是統(tǒng)計設(shè)計的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有正確制訂統(tǒng)計調(diào)查方案，才能保證統(tǒng)計調(diào)查有計劃、有組織地進(jìn)行，同時也是準(zhǔn)確、及時、完整地取得調(diào)查資料的必要條件。本文就統(tǒng)計調(diào)查方案的設(shè)計包括的基本內(nèi)容進(jìn)行了簡要探討。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計；調(diào)查方案；設(shè)計

統(tǒng)計調(diào)查是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了在調(diào)查工作過程中統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步調(diào)、順利完成任務(wù)，必須根據(jù)需要和可能，制訂一個周密的統(tǒng)計調(diào)查方案。統(tǒng)計調(diào)查方案是統(tǒng)計設(shè)計在調(diào)查階段的具體化，是統(tǒng)計設(shè)計的一項(xiàng)重要內(nèi)容。只有正確制訂統(tǒng)計調(diào)查方案，才能保證統(tǒng)計調(diào)查有計劃、有組織地進(jìn)行，同時也是準(zhǔn)確、及時、完整地取得調(diào)查資料的必要條件。一份完整的統(tǒng)計調(diào)查方案，應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：

一、確定調(diào)查目的

統(tǒng)計調(diào)查的目的和任務(wù)，應(yīng)根據(jù)黨的方針政策、各級領(lǐng)導(dǎo)提出的任務(wù)要求以及實(shí)際工作的需要，結(jié)合調(diào)查對象本身的特點(diǎn)來確定。

二、確定調(diào)查對象、調(diào)查單位和報告單位

調(diào)查對象和調(diào)查單位，是統(tǒng)計總體和總體單位在統(tǒng)計調(diào)查階段的新稱謂。調(diào)查對象是在某項(xiàng)調(diào)查中進(jìn)行調(diào)查研究的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的總體。確定調(diào)查對象，首先要根據(jù)調(diào)查的目的，在對現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真分析、掌握其主要特征的基礎(chǔ)上，科學(xué)地規(guī)定調(diào)查對象的含義；其次要明確規(guī)定調(diào)查對象的總體范圍，劃清它與其他社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的界限。只有調(diào)查對象的含義確切、界限清楚，才能避免資料登記的重復(fù)或遺漏，保證統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性。調(diào)查單位是在某項(xiàng)調(diào)查中要登記其具體特征的單位，即調(diào)查項(xiàng)目的承擔(dān)者，它回答的是向誰作調(diào)查，或者說要登記的資料在誰身上。調(diào)查單位的確定決定于調(diào)查目的和調(diào)查對象。如調(diào)查目的在于了解城市職工家庭收支的基本情況，那么全部城市職工家庭就是調(diào)查對象，這要明確城市職工家庭的含義，劃清城市職工和非城市職工的界限。調(diào)查對象確定后，調(diào)查單位自然就明確了，即每一戶城市職工家庭就是調(diào)查單位。

明確調(diào)查單位還要把它和報告單位相區(qū)別。報告單位也叫填報單位，它是負(fù)責(zé)向上填寫和報告調(diào)查資料的單位。根據(jù)調(diào)查目的的不同，調(diào)查單位和報告單位在實(shí)際調(diào)查工作中有時一致，有時不一致。如進(jìn)行工業(yè)企業(yè)設(shè)備普查時，報告單位是具體的每個工業(yè)企業(yè)，而調(diào)查單位則是各種單臺設(shè)備。當(dāng)進(jìn)行工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理水平調(diào)查時，具體的每個工業(yè)企業(yè)既是調(diào)查單位也是報告單位。明確報告單位在于明確資料的報送責(zé)任。

三、確定調(diào)查項(xiàng)目，設(shè)計調(diào)查表

調(diào)查項(xiàng)目就是調(diào)查中所要登記的調(diào)查單位的特征，這些特征統(tǒng)計上又稱為標(biāo)志。確定調(diào)查項(xiàng)目解決的是向調(diào)查單位搜集什么資料。調(diào)查項(xiàng)目是調(diào)查方案的核心內(nèi)容。確定調(diào)查項(xiàng)目時要注意：首先，所確定的項(xiàng)目要本著需要與可能的原則，需要就是實(shí)現(xiàn)研究目的，可能就是能夠取得確切資料的；其次，調(diào)查項(xiàng)目的含義要確切、明了和具體，以免產(chǎn)生歧義，避免由于理解不一，致使資料不準(zhǔn)和無法匯總；再次，調(diào)查項(xiàng)目之間應(yīng)盡可能地保持有機(jī)聯(lián)系，便于核對和檢查；最后，盡量保持現(xiàn)行調(diào)查項(xiàng)目與過去同類調(diào)查項(xiàng)目之間的可比性，以便于動態(tài)對比，分析和研究現(xiàn)象的發(fā)展變化趨勢與規(guī)律。

調(diào)查表從內(nèi)容上看一般是由表頭、表體和表腳三部分組成。

1.表頭。由核對項(xiàng)目構(gòu)成。包括調(diào)查表的名稱、填報單位的名稱、性質(zhì)、隸屬關(guān)系及表號等。這類項(xiàng)目不是我們所要研究的項(xiàng)目，是我們對資料進(jìn)行核實(shí)和復(fù)查需要的項(xiàng)目。

2.表體。由調(diào)查項(xiàng)目所構(gòu)成，是調(diào)查表的主體。包括調(diào)查項(xiàng)目的名稱、計量單位及其將來登記的標(biāo)志表現(xiàn)等。

3.表腳。由調(diào)查者項(xiàng)目構(gòu)成。包括調(diào)查、審核人員簽名、填表單位等。這類項(xiàng)目也不是統(tǒng)計研究的項(xiàng)目，它是明確調(diào)查責(zé)任的項(xiàng)目。

調(diào)查表按每張（份）表上是否登記一個單位，可分為單一表和一覽表兩種。單一表是指每張（份）調(diào)查表上只登記一個調(diào)查單位的表式，它可以容納較多的調(diào)查項(xiàng)目，內(nèi)容較詳細(xì)。一覽表是指每張（份）調(diào)查表上登記若干個調(diào)查單位的表式，它容納的調(diào)查項(xiàng)目有限，但填寫集中，能節(jié)省人、財、物力和填寫時間。調(diào)查表設(shè)計好之后，需要編寫填表說明，其內(nèi)容包括調(diào)查表中有關(guān)項(xiàng)目的含義、所屬范圍、計算方法及填表時應(yīng)該注意的事項(xiàng)等。填表說明要簡明、清楚、易于理解。

四、確定調(diào)查時間、地點(diǎn)和方法

調(diào)查時間包括兩個方面的內(nèi)容，即調(diào)查登記資料的所屬時間和調(diào)查工作的期限。調(diào)查資料所屬的時間有時期和時點(diǎn)兩種。如果所調(diào)查的是時期現(xiàn)象，就要明確規(guī)定所登記資料的起止時間，例如，調(diào)查工業(yè)企業(yè)某產(chǎn)品產(chǎn)量，就要明確是月產(chǎn)量，還是季產(chǎn)量、年產(chǎn)量，哪個月、哪個季、哪年的產(chǎn)量。如果調(diào)查的是時點(diǎn)現(xiàn)象，就應(yīng)明確規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查時點(diǎn)，例如，調(diào)查某商業(yè)企業(yè)的商品庫存額，就要明確是月末庫存，還是季末庫存、年末庫存，哪個月末、哪個季末、哪個年末的庫存額。調(diào)查期限是整個調(diào)查工作的起止時間，包括搜集資料和報送資料的整個工作所需要的時間。統(tǒng)計調(diào)查工作及時性的要求就是要求遵守這種時間。為保證資料的時效性，調(diào)查期限不宜過長。

所謂調(diào)查地點(diǎn)是指直接登記調(diào)查內(nèi)容、填寫調(diào)查表的場所。調(diào)查地點(diǎn)和調(diào)查單位所在地經(jīng)常是相同的。例如，我國執(zhí)行統(tǒng)計報表制度的企事業(yè)單位填報統(tǒng)計調(diào)查資料，就是在它們的所在地進(jìn)行。對于專門組織的統(tǒng)計調(diào)查，調(diào)查單位所在地有變化時，就要專門指出調(diào)查地點(diǎn)，如人口普查，對居民是按常住地點(diǎn)來登記的，而不是按暫住地點(diǎn)來統(tǒng)計的。顯然，在調(diào)查組織安排中嚴(yán)格規(guī)定調(diào)查地點(diǎn)，是提高搜集資料準(zhǔn)確性和完整性，避免重復(fù)和遺漏的重要保證。調(diào)查方法包括調(diào)查的組織形式和搜集資料的具體方法，它要根據(jù)調(diào)查的目的要求和調(diào)查對象的特點(diǎn)而定。

五、制定調(diào)查工作的組織實(shí)施計劃

為了保證整個統(tǒng)計調(diào)查工作的順利進(jìn)行，在調(diào)查方案中還應(yīng)該有一個周密考慮的組織實(shí)施計劃。其主要內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)、調(diào)查人員的組成、調(diào)查資料的報送辦法、調(diào)查前的準(zhǔn)備工作。調(diào)查前的準(zhǔn)備工作包括宣傳教育、干部及人員培訓(xùn)、調(diào)查文件的準(zhǔn)備、調(diào)查經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和開支辦法、試點(diǎn)及其他工作等。客觀情況是紛繁復(fù)雜和千變?nèi)f化的，所以，不論我們制訂方案時作出了多大的努力，在其實(shí)施的過程中都可能出現(xiàn)預(yù)想不到的各種各樣的問題，因此在編制重大的統(tǒng)計調(diào)查方案時，需要進(jìn)行試點(diǎn)調(diào)查。通過試點(diǎn)以檢驗(yàn)、修訂統(tǒng)計調(diào)查方案。

作者介紹：李曉磊（1984.10-），湖北省襄陽市人，大學(xué)本科學(xué)歷，軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院襄陽士官學(xué)校教員，財務(wù)管理方向。