新形勢下的黨政工作面臨的難題與建議

摘 要：加強和改進黨的建設，推進黨的建設新的偉大工程，是鞏固黨的執政地位的迫切需要，是黨的一件大事。本文分析新形勢下黨建工作面臨的難題，并提出建議。

關鍵詞：新形勢；黨政工作；難題；建議

一、新形勢下企業思想政治工作面臨的難題

1.企業思想政治工作缺乏“執行力”

在新形勢下，企業沒有形成思想政治工作上下聯動、齊抓共管的良好格局。在企業的績效考核體系下，經濟指標的完成往往與基層單位年度考核直接掛鉤，與職工的收入息息相關，多數基層單位偏重經濟指標的完成，輕視思想政治工作所產生的凝聚力在經濟指標完成過程中的作用，認為思想政治工作是不務正業，是“虛”事，是“軟工作”，純屬添亂。主管思想政治工作的職能部門工作頭緒多、工作量大，涉及到黨務工作、思想政治工作、精神文明創建、企業文化建設、群團工作、老干部工作等內容，競爭上崗時由于職數的限制，人手相對較少，一人多崗，不能把精力全放在過細的思想政治工作上，只能放在日常事務的處理上 企業不能自覺地依靠組織的智慧、力量和權威，運用組織決策、組織分工、組織協調和組織全員的力量與優勢去做思想政治工作，使思想政治工作顯得單薄和乏力，思想政治工作的作用不能有效顯現。

2.企業思想政治工作缺乏“吸引力

企業思想政治工作的立足點和落腳點應放在服務改革發展、服務中心工作這個根本任務上，貼近實際，貼近生活，貼近職工，為企業科學發展提供精神動力和智力支持。但從實際情況看，有的企業理論教育內容抽象、空洞，不能將國家的路線、方針、政策，通過形象化的語言，內化于每個職工的心中并轉化為職工的自覺行動；有的企業只起上傳下達的作用，上級部門下發一個文件后，不結合本單位工作實際，只是機械性地轉發文件，成了“二傳手”，雖然上級要求開展的各項教育活動都開展了，但取得的實際效果卻不明顯，經常出現“教育反復搞、問題照樣出”的現象；有的企業沒有制定年度理論學習計劃，對應該開展哪些教育心中無數，搞多少算多少，搞成什么樣算什么樣，隨意性較大，沒有系統規范的教育內容。

二、新形勢下完善企業黨政思想建設工作建議

1 .總結經驗教訓，明確發展思路。

組織領導班子和黨員干部結合自身實際問題、找差距、定措施、抓落實，重點查找在思想境界、思想作風和辦事效率這三個方面存在的問題和差距，切實做到思想境界提升、工作作風轉變、辦事效率提速。要認真學習，充分認識深入開展學習實踐科學發展觀活動的重要意義，發揚求真務實的作風，確保討論活動取得實效。按照上級要求，牢固樹立憂患意識、樹立世界眼光、堅持以人為本，以開闊的胸懷和進取的精神，認真查擺問題，解決問題。大力弘揚求真務實的作風，抓住機遇，銳意進取，高標準、高質量、高效率地做好工程建設，完成好全年工作任務，把學習實踐科學發展觀貫穿到各項工作中，努力開創工作新局面。

根據深入學習實踐科學發展觀的文件精神，找準廉政建設工作的突破口，多措并舉，不斷推動工作打開新局面。為保證工程建設的廉潔、高效，促進干部隊伍廉潔自律，打造“陽光工程”，公司與各建設單位、監理公司共同成立“共建陽光工程工作領導小組”，負責對工程各標段工程建設進行監督檢查。在確保完成建設任務的同時，把對工程建設成為“陽光工程”起到了良好的促進作用。

在分析檢查階段，緊密圍繞上級黨委關于開展學習實踐活動的總體部署和有關要求，在指導檢查組的幫助指導下，把學習好、貫徹好、落實好科學發展觀作為當前的首要任務擺上重要議事日程，本著廣泛動員、認識求深、活動求實的原則，以“重在總結經驗教訓、重在明確發展思路”的要求，周密部署，扎實推進。領導班子和全體黨員發揮表率作用，認真總結、深刻剖析，真誠接受群眾評議監督，制定整改措施。

分析檢查階段的重點是分析問題、查找原因、開展民主評議，這一階段工作內容多、任務重、要求高。公司通過開好轉段動員會；黨員專題組織生活會和領導班子專題民主生活會三個會議；抓好廣泛征求意見建議，撰寫分析材料；形成領導班子分析檢查報告和組織開展群眾評議四個環節的各項工作，找準存在問題，分析問題原因，明確整改方向，確保了各項工作取得實效。

2.三對照、三查找

在領導班子民主生活會召開前，公司黨支部充分發揚民主，堅持走群眾路線，采取發放問卷調查表、設置意見箱、開好黨員大會、開展談心活動等多種方式，拓寬征求意見的渠道，向公司黨員干部發放了問卷調查表60份，收回60份，廣泛征求了黨員干部在堅持黨的思想路線、執行領導干部廉潔自律規定以及貫徹落實科學發展觀等方面的意見和建議。

堅持把學習教育貫穿于學習實踐活動始終，把學習與提高思想認識、查找問題相結合。組織公司黨員干部學習交流了學習指定材料。公司班子成員結合學習實踐活動，緊密聯系工作實際，圍繞公司各項建設和今后發展的熱點、難點問題開展研討，進一步領會了學習實踐科學發展觀、構建和諧社會等重大戰略思想的精神實質，增強了用理論武裝頭腦和有效落實科學發展的能力，為開好專題民主生活會奠定了堅實的思想基礎。

公司把開展談心活動作為開好領導班子專題民主生活會的基礎。主要領導與班子成員之間、領導班子成員之間、黨員領導干部與所分管部門之間，圍繞深入貫徹落實科學發展觀、加強領導班子自身建設以及黨性黨風黨紀方面存在的問題等方面，進行了普遍的談心活動。通過互相談心交心，使領導班子成員之間、領導干部和普通黨員之間溝通了思想，增進了團結，找準了問題，形成了共識，達到了共同進步的目的。

在廣泛開展談心活動、征求意見建議的基礎上，公司領導班子及成員緊緊圍繞民主生活會主題，有針對性地撰寫了《領導班子民主生活會發言提綱》，班子成員結合自身工作實際分別撰寫了個人發言提綱。重點查找了在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，以及在遵守廉潔自律規定等方面存在的問題，重點分析了產生問題的原因特別是主觀原因，制定了整改方案提出了努力方向。按照“三對照、三查找”的要求，黨支部領導班子召開談心會議，并對領導班子民主生活會分析檢查報告進行了評議，通報了專題民主生活會進展情況，征集了全體干部職工的意見建議，形成了書面材料，為開好民主生活會做好了充分準備。

專題民主生活會召開后，公司根據查找出的突出問題，迅速著手撰寫了領導班子分析檢查報告。分析檢查報告以檢查分析問題和理清科學發展思路為重點，充分結合前一階段深入調研、開展解放思想大討論和民主生活會的成果，總結了十七大以來公司取得的工作成績，深刻剖析了存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。重點總結了全體黨員干部特別是領導班子深入解放思想在貫徹落實科學發展觀過程中形成的的新認識，提出了今后貫徹落實科學發展觀推動公司科學發展的總體思路和主要舉措，明確了加強領導班子自身建設的具體措施。經過反復征求意見和多次修改，領導班子分析檢查報告凝聚集體智慧，集中體現了公司學習實踐活動取得的成果，形成了對科學發展的共識，為整改落實階段的各項工作奠定了基礎，明確了方向。

黨支部組織了由班子成員、各部門負責人、黨員職工代表參加的黨員干部評議活動，通報了專題民主生活會召開情況。組織干部職工開展了評議工作，廣泛聽取意見，集中大家智慧，對領導班子分析檢查報告進行了修改完善。同時還邀請人大代表、專家學者、和服務對象代表對分析檢查報告開展了群眾評議，群眾評議滿意度達到98%以上。根據評議情況，充分吸收群眾評議中提出的意見建議，對分析檢查報告進行了修改完善。

認真做好分析檢查階段工作，是鞏固和擴大學習調研階段成果，科學制定整改落實方案、有效解決突出問題、不斷完善體制機制工作的重要保證，是確保學習實踐活動取得實效的關鍵。公司學習實踐領導小組周密部署，精心實施，高標準地完成了這一階段各環節的工作任務。

在開展分析檢查階段工作中，我們把握好三個尺度：一是把握征求意見的廣度。為準確查擺自身存在的問題，我們做到了征求意見的范圍向相關部門延伸，向群眾延伸。通過發放征求意見表、座談會、設立意見箱等形式，廣泛征求黨員干部和群眾對深入學習實踐科學發展觀以及對領導班子和成員工作及作風建設等方面的意見和建議。二是把握自查的深度。在征求意見的基礎上，我們組織黨員對照要求和規定，從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風等方面查找問題。廣大黨員干部從深層次查擺到自已存在的問題，深挖到存在問題的根源。三是把握住對待問題的態度。發現問題是前提，解決問題是關鍵，而對待問題的態度卻直接決定著解決問題的力度。為正確引導每個黨員正視問題，我們在個人剖析材料上從嚴把關。通過精心組織，扎實運作，分析檢查階段的各項工作穩步推進，取得了實效。

落實整改階段，我們嚴格按照區委的規定和要求，采取切實可行的措施，主要在集中解決突出問題上下功夫，在建立完善科學發展的體制機制上做文章，圓滿完成了整改落實階段各個環節的工作任務，取得了階段性成效。

堅持把學習貫穿活動始終，在安排好自學的基礎上，認真抓好集中學習和交流，重點組織學習了《中央關于加強和改進黨的轉變黨的作風建設的決定》、《省委十屆四次全會文件精神》和《珠江三角洲規劃綱要》等文件精神，并結合工作實際進行討論發言，引導黨員干部把認識統一到中央和省、市委、區委對當前形勢的判斷上來，把思想統一到中央和省、市委、區委的決策部署和要求上來，進一步鼓舞大家的工作干勁，明確今后的工作思路，堅定科學發展的理念。

公司學習實踐辦按照領導班子分析檢查報告的要求，把研究制定整改落實方案作為整改問題的關鍵環節，給予了高度重視，把在學習調研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見和建議以及領導班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據，對制約公司建設工作科學發展的6個大方面問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理，研究制定了整改落實方案，確定了6個方面20條具體整改事項，并分清輕重緩急和難易程度。為使整改落實方案符合實際并具有較強的可操作性，學習實踐辦將討論稿印發到各部門征求意見，保證了整改落實方案的質量。領導班子的整改落實方案形成后，按要求及時公布印發給了全體干部職工，方便接受群眾監督。

為了確保整改方案的落實，建立了黨組織負責人負總責、親自抓，班子成員分工負責，各部門具體落實的整改落實責任制，確定了整改落實的監督保障機制。建立了整改問題臺帳，對每一項整改事項，都明確了具體整改措施、整改方式、目標要求、完成時限、分管領導和責任部門，為整改任務的落實奠定了堅實基礎。

學習調研是基礎、分析檢查是關鍵、整改落實是目的。在整改落實階段，我們以“轉變工作作風”為載體，認真執行整改落實方案，集中解決影響和制約公司科學發展的突出問題，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，取得了較大成效。一是針對科學發展理論學習方面存在的問題，進一步完善了公司的各項制度；二是針對干部職工能力素質方面存在的問題，修訂了干部職工培訓計劃，為全面提高干部職工的專業化素質和業務工作能力奠定了基礎；三是針對創新能力不足的問題，開展“我為公司發展獻良策” 活動，為公司科學決策提供了依據；四是針對服務意識不強的問題，在認真研究制定2009年工作目標的基礎上，把各項目標、任務、措施研究細化為具體工作項目；建立了需要解決的突出問題、已經解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺帳”，對活動期間解決不了的問題，明確了整改時限和要求，正在積極創造條件加以解決。

三、結束語

面對新時期黨政建設過程中存在的問題，只有采取適當的對策加以解決才能夠提高黨的執政水平。為此，要深入貫徹落實科學發展觀，加強領導作風建設和監督監管機制建設，并且要根據時代發展的要求對黨建工作進行信息化整改，做好黨建工作，提高中國共產黨的執政能力與水平，更好地發揮黨在領導社會主義建設過程中的作用。

參考文獻：

[1]張靜華.淺談科學發展觀在黨政建設中的重要性[J].中國科技縱橫，2011（04）

[2]黃俊杰.網絡時代下的黨政建設[J].法治與社會，2012（23）

[3]王健.淺析黨政管理干部隊伍建設現狀及問題解決措施[J].城市建設理論研究，2012（08）