“要學(xué)會向世界講述中國故事”

新中國成立后，劉寶萊等一批中國外交官便被派駐國外，作為一條友誼紐帶的“絲綢之路”緊密地連結(jié)著中國和中東國家之間的友好往來，用自己的身體力行延伸著這條古老的友好之路，親眼見證了中東國家之間友好合作關(guān)系發(fā)展的進步過程，他用激情的一生彈奏著中東外交華彩樂章的最強音符。

在即將逝去的2013年，劉寶萊回顧過去，就中國當(dāng)前形勢的外部環(huán)境而言，提出了自己見解和看法。

2013留給中國的四大挑戰(zhàn)

劉寶萊說：“2013年，中國開局良好，經(jīng)濟平穩(wěn)向好發(fā)展，社會治安良好，廣大人民生活水平均有了不同程度的提高。目前中國經(jīng)濟正進入轉(zhuǎn)型期，改革也已進入深水區(qū)，面臨前所未有的挑戰(zhàn)。就外部而言，中國面臨著四個挑戰(zhàn)。”

劉寶萊表示，第一個挑戰(zhàn)是，融入國際社會，需做艱苦努力。中國政府一再宣示，中國走和平發(fā)展道路，不搞強權(quán)政治，不稱霸，踐行“和為貴”、“和而不同”與建立“和諧世界”的價值觀。然而，國際社會卻對此東猜西疑，加之西方一些政客與媒體視中國為“異類”，蓄意丑化，惡言中傷，造謠生事，蠱惑人心，大肆宣揚“中國威脅論”，更增加了許多國家的疑慮和擔(dān)心。他們一怕中國走“強國必霸”的老路，血腥沖殺，危及世界安寧；二怕中國搶占國際市場和資源，沖擊國際正常規(guī)則，損害自身利益；三怕中國企業(yè)足跡遍五洲，“行為不端”，亂采、亂伐，破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡；四怕中國低檔廉價商品充斥亞非拉各地，與之“爭食”，搶走當(dāng)?shù)仄髽I(yè)及商人的“飯碗”。

“鑒此，中國要加大外宣力度，用外國人聽得懂的語言，要學(xué)會向世界講述中國故事，使他們認識到中國的發(fā)展對他們來說是機遇，而不是挑戰(zhàn)。我們歡迎他們“關(guān)注中國，希望近距離地觀察中國、立體地認識中國，特別是展望中國的未來”。中國需要世界，世界也離不開中國。只有大家同舟共濟，才能互利雙贏，共同發(fā)展。中國好，大家都好；大家好，中國更好。同時，中國也要調(diào)整相應(yīng)政策，做到“言必信，行必果”，進一步樹立良好的國際形象。”劉寶萊說。

第二個挑戰(zhàn)是，履行國際義務(wù)更為艱巨。西方國家故意夸大中國的實力，要求其承擔(dān)許多難以承擔(dān)的國際責(zé)任和義務(wù)，否則中國就是“不負責(zé)任”。許多發(fā)展中國家也對中國期望值過高，尋求巨額援助。如不能滿足要求，也牢騷滿腹。其實，中國“盛名之下，其實難符”。中國仍是發(fā)展中國家，國內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界第二，但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅排列世界第85位。按世行標準，“中國還只處于中等收入水平，仍有近2億人口沒有脫貧”。因此，中國只能承擔(dān)力所能及的國際責(zé)任和義務(wù)及提供外援。正如鄧小平先生講的那樣，只有中國發(fā)展了，才能對世界做出更大貢獻。

第三個挑戰(zhàn)是，周邊環(huán)境不靜，常受干擾。印度、巴基斯坦、阿富汗、泰國、斯里蘭卡、緬甸、尼泊爾等周邊鄰國政局不穩(wěn)，恐怖暴力事件時有發(fā)生，天災(zāi)、人禍頻仍；日本、菲律賓、越南，借東海、南海島嶼發(fā)難，挑釁中國，中方需認真應(yīng)對；東突、新疆分裂勢力、藏獨分子時常在中國境內(nèi)滋事，擾亂社會治安，直接影響中國西部邊陲的安全。

第四個挑戰(zhàn)是，美國加快戰(zhàn)略東移，帶來麻煩。美國重返亞太地區(qū)，鼓吹建立美國的“太平洋世紀”，重點突出，行動迅速，已見成效，從而打破了該地區(qū)過去“黃金十年”相對穩(wěn)定的局面，干擾了中國與東盟國家的友好合作關(guān)系，致使東盟出現(xiàn)“經(jīng)濟上靠中國，安全上靠美國”的趨向。在此背景下，今后中國要同東盟建立“鉆石十年”，需花大力氣，深化同東盟各國的多層交往，多做增信釋疑工作，妥善處理有關(guān)爭端和糾紛，增加中國的親和力，防范美國的破壞與搗亂。前不久，中國與東盟國家就南海共同開發(fā)達成共識。對歷史遺留問題，我們主張通過對話來解決，維護和平合作發(fā)展的大局。這將有利于局勢向好的方向發(fā)展。

中國已回到世界政治舞臺中心

11月，中共十八屆三中全會提出新“改革路線圖”，引起了國際社會的高度重視。多國政要紛紛訪華，尋求同中國加強全面合作。

今年一年來，中國新外交十分活躍，遍及全球，成效豐厚。新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人正以新戰(zhàn)略、新思維、新形象亮相國際舞臺。習(xí)近平主席和李克強總理先后訪問了俄羅斯、南非、印度、巴基斯坦、德國、墨西哥、哈薩克斯坦、印尼、馬來西亞等歐亞、非洲、拉美、中亞、東南亞多國，并出席了金磚國家、二十國集團、上合組織、歐亞經(jīng)合組織和東亞峰會等。與此同時，習(xí)主席同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行了兩次會晤，就建立中美新型大國關(guān)系達成了廣泛共識。

對此，劉寶萊表示，這些均向世界傳遞了中國正能量，彰顯了中國外交既有理論創(chuàng)新，也譜寫了新篇章。劉寶萊稱這主要表現(xiàn)在六點：

第一點，將“中國夢”與“世界夢”進行了對接。豐富“中國夢”的內(nèi)涵，強調(diào)其與聯(lián)合國千年發(fā)展規(guī)劃和世界各國夢的一致性，大大拉近了中國人民與世界各國人民之間的距離，使大家心心相印、同舟共濟，影響深遠。正如印尼總統(tǒng)講的那樣，印尼與中國是“異床同夢”。

第二點，夯實周邊，營造良好周邊環(huán)境。對中國來說，周邊是首要。為此，中國政府專門開會研究尚屬建國首次。中方已多管齊下，搞好周邊，化被動為主動，變消極為積極，打造新局面，開辟新天地，努力與周邊國家建立“親、誠、惠、容”的睦鄰友好關(guān)系。可通過加強經(jīng)貿(mào)合作，促進各國經(jīng)濟發(fā)展，使之歡心；通過安全協(xié)調(diào)，推動各國和平共處，使之安心；通過政治解決南海等有關(guān)爭端，堅持共同開發(fā)，使之寬心；通過人文交流，增進互信，使之放心。

第三點，構(gòu)建中美等新型大國關(guān)系，確保世界和平。今年習(xí)近平主席首訪俄羅斯，強化了兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，成為中國同世界大國新型關(guān)系的典范。通過習(xí)主席與美國總統(tǒng)奧巴馬的兩次會晤，雙方一致同意努力構(gòu)建“不對抗、不沖突、相互尊重、合作共贏”的新型大國關(guān)系。12月4日，習(xí)主席在北京人民大會堂會見來訪的美國副總統(tǒng)拜登時表示，這“明確了兩國關(guān)系未來發(fā)展方向”。拜登強調(diào)，美方“積極致力于同中方一道，在相互尊重、相互信任、平等相待基礎(chǔ)上，建立美中新型大國關(guān)系。這種關(guān)系充滿希望和機遇，可以避免守成大國和新興大國之間發(fā)生沖突的歷史定律重演”。

第四點，堅持政治解決國際爭端和不干涉別國內(nèi)政原則，占據(jù)國際道義至高點。中國聲音贏得了國際社會的贊譽。今年，敘利亞“化武換和平”和伊核談判達成歷史性初步協(xié)議就是證據(jù)。“中國式和平共處模式正在形成，中等國家和小國通常歡迎這種與西方模式不同的替代品”，這對美西方推行的“新干涉主義”是一沉重打擊。

第五點，正確處理義、利關(guān)系，增進同發(fā)展中國家合作。對經(jīng)濟發(fā)展滯后的國家積極進行“扶貧”，堅持多予少取，甚至全予不取，不做見利忘義之事，收到了良好效果。

第六點，共建“海上絲綢之路”和“陸上絲綢之路經(jīng)濟帶”，惠及一大片。習(xí)主席分別在印尼和哈薩克斯坦提出建立兩個“絲綢之路”的構(gòu)想，是“中國夢”戰(zhàn)略的合理延伸，有利于深化中國同東盟和歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系，為雙方加強全面合作，開辟了廣闊前景。最近，李克強總理訪問羅馬尼亞，出席中東歐16國峰會，為中國“西進”中東歐鋪平了道路。

劉寶萊指出，中國現(xiàn)已重新回到世界政治舞臺中心位置，“不再只是世界秩序的消極接受者，它已成為決定其他國際行為者在外交和防務(wù)政策方面做出任何選擇的關(guān)鍵因素”。當(dāng)今世界任何一處發(fā)生的重大事件都與中國直接或間接有關(guān)。中國的發(fā)展方式被越來越多的國家認可、研究和借鑒。中國經(jīng)濟已進入中高速增長階段，通過“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”，正在步入升級版。今年經(jīng)濟增長預(yù)計約7.5%，高于世界各國的增長。9月11日，李克強總理在大連市召開的《第七屆夏季達沃斯論壇》上的致辭稱：“中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的主要推動力之一，在應(yīng)對國際金融危機中也發(fā)揮了重要作用。預(yù)計未來5年中國進口將達10萬億美元，對外投資5000億美元，出境旅游超過4億人次。中國轉(zhuǎn)型升級將對世界經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展作出更大貢獻。”

2013，中國和平主張日益被大國接受

對于2013年國際局勢的總體情況，劉寶萊表示，總體平穩(wěn)，局部動蕩。世界大國之間相互制衡力增強，既未發(fā)生冷戰(zhàn)，更無熱戰(zhàn)。各國角逐趨于政治化、多元化、區(qū)域化，并呈現(xiàn)四大特點：

其一，聯(lián)合國安理會作用受到重視。包括西方國家在內(nèi)的各大國，在對重大國際問題的處理上，尤其涉及對主權(quán)國家進行軍事干預(yù)上，更加看重通過聯(lián)合國安理會的機制和程序、通過安理會授權(quán)，來應(yīng)對國內(nèi)民意及國際輿論的壓力。如在處理敘利亞危機問題上，西方國家迄今未拿到安理會對敘動武的“尚方寶劍”，因此未能如愿以償，甚至連美國也不敢冒天下之大不韙，像2003年打伊拉克那樣繞開聯(lián)合國再打敘利亞。9月24日，奧巴馬在聯(lián)大發(fā)言中，呼吁聯(lián)合國安理會通過迫使敘利亞放棄化武的決議。

其二，更注重爭站國際道義的制高點。對于氣候變化、自然災(zāi)害、販毒、販賣人口、恐怖主義、化武、核武等涉及人類生死存亡的全球治理，各大國爭相參與、闡明立場、提出方案、積極爭奪國際優(yōu)先話語權(quán)。盡管各國看法不一，舉措也不盡相同，但總體上采取合作態(tài)度，以體現(xiàn)國際責(zé)任感和人道主義。比如最近召開的華沙氣候變化大會，雖未解決實質(zhì)性問題，但還是達成三項主要共識：一、德班增強行動平臺基本體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的原則”；二、發(fā)達國家再次承認應(yīng)出資支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化；三、就損失損害補償機制問題達成初步協(xié)議，同意開啟有關(guān)談判。中國代表團團長、國家發(fā)改委副主任解振華認為，本輪會談結(jié)果“不滿意但能接受”。由此表明，與會各國都不愿承擔(dān)大會失敗的責(zé)任。

其三、各國博弈，文斗武備。各大國互存疑慮，互有戒備，發(fā)展軍力，予以牽制。外交活躍，你來我往，磋商頻繁，時而唇槍舌劍，時而達成妥協(xié)、握手言歡。當(dāng)前，亞太地區(qū)成為世界熱點。其中，1、美國加快戰(zhàn)略東移、重返亞太，實施“再平衡戰(zhàn)略”。其雙管齊下、步伐強勁，加強對該地區(qū)軍事部署，投放60%的海空軍力，又在日本沖繩追加部署了12架新型“魚鷹”運輸機，提升遠程投運和機動打擊能力。2、美國還同日本、韓國、澳大利亞強化軍事同盟，打造小型亞洲“北約”，并常拿東海、南海等問題說事，為菲律賓、越南撐腰打氣，甚至慫恿其挑釁中國。3、美國不時對中國捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益正當(dāng)行動指手畫腳，說三道四，并同日、韓、菲分別舉行海上聯(lián)合軍演，搞得中國周邊不寧。另外，4、美國大搞TPP，拉攏日本等國入伙，圖謀主導(dǎo)地區(qū)安全和經(jīng)濟事務(wù)，遏制中國崛起，夯實其霸主地位。5、日本對美國的舉動積極配合。安倍執(zhí)政后首訪美國，強化全面合作，否認日本二戰(zhàn)侵略，政治右傾化日增，揚言派公務(wù)員上釣魚島，叫嚷欲攻擊中國在該島嶼上空正常巡航的無人機，氣焰十分囂張。6、菲律賓借機發(fā)難，擴軍備戰(zhàn)，就黃巖島問題同中國軍事對峙。

事關(guān)捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)，中國不畏強暴，頂風(fēng)而上，勇于應(yīng)對。同時，主張和平解決有關(guān)爭端并同美國建立新型大國關(guān)系。俄羅斯亦重視亞太，調(diào)整軍事部署，實施遠東開發(fā)戰(zhàn)略，積極參與朝核問題的解決，堅決反對日本否定二戰(zhàn)侵略的言行，敢于對美說“不”。

其四、合作大于爭斗。9月20日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼在美國《華盛頓郵報》發(fā)表題為“為何伊朗尋求建設(shè)性接觸？”的文章稱：“國際政治不再是零和博弈，而是一個多元舞臺。人們期待世界各國領(lǐng)導(dǎo)人在把威脅轉(zhuǎn)化機遇方面發(fā)揮帶頭作用。”當(dāng)前，各大國都在齊唱合作曲，且形式多樣，名目繁多，既有全球性的，諸如二十國集團、八國集團機制，又有區(qū)域性的，如歐亞經(jīng)合組織、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇、海灣合作委員會、伊斯蘭合作組織、不結(jié)盟國家會議、拉美經(jīng)合組織等；既有雙邊的如“戰(zhàn)略合作關(guān)系”、“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”、“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”、“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”、“新型大國關(guān)系”，又有圍繞某一事件的組合，如“上海合作組織”、“朝核六方會談”、“中俄印三國外長會晤機制”、“美日印澳四國戰(zhàn)略對話機制”、“美日+1”、“金磚國家合作機制”等。中國提出的和平共處、同舟共濟、加強合作、互利共贏的主張日益被大國接受。9月，俄美達成銷毀敘利亞化武的框架協(xié)議。9月27日，聯(lián)合國安理會全體通過了銷毀敘化武的2118號協(xié)議。美伊關(guān)系開始“破冰”，9月27日，兩國元首實現(xiàn)了中斷34年的首次通話。11月24日，伊核日內(nèi)瓦談判取得突破，六國與伊朗達成了歷史性的初步協(xié)議，邁出了通過外交途徑實現(xiàn)政治解決伊核問題的重要一步。

關(guān)于中美關(guān)系，劉寶萊指出，通過習(xí)主席與美國總統(tǒng)奧巴馬的兩次會晤，雙方一致同意努力構(gòu)建“不對抗、不沖突、相互尊重、合作共贏”的新型大國關(guān)系。12月4日，習(xí)主席在北京人民大會堂會見來訪的美國副總統(tǒng)拜登時表示，這“明確了兩國關(guān)系未來發(fā)展方向”。拜登強調(diào)，美方“積極致力于同中方一道，在相互尊重、相互信任、平等相待基礎(chǔ)上，建立美中新型大國關(guān)系。這種關(guān)系充滿希望和機遇，可以避免守成大國和新興大國之間發(fā)生沖突的歷史定律重演”。9月20日，中國外長王毅在美國布魯金斯學(xué)會發(fā)表題為“如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系”的演講中強調(diào)，兩國“應(yīng)該從亞太開始。中國尊重美國在亞太的傳統(tǒng)影響和現(xiàn)實利益，愿意看到美國為維護亞太和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。同時，美方也應(yīng)尊重中國在這一地區(qū)的利益和關(guān)切。中美還應(yīng)共同努力，爭取在解決亞太地區(qū)熱點問題上取得實質(zhì)性成果。”

當(dāng)然，各大國在合作中常伴有斗爭和爭奪，但大都注意適可而止，留有余地，斗而不破。（本文據(jù)媒體資料整理）