十八屆三中全會(huì)后多位副省級(jí)高官 閃電落馬

中紀(jì)委網(wǎng)站18日消息，湖南省政協(xié)副主席童名謙涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

據(jù)記者統(tǒng)計(jì)， 童名謙是自十八大以來第17位副省部級(jí)以上高官“落馬”， 同時(shí)也是十八屆三中全會(huì)后落馬的第5位副省級(jí)官員。

此前4人分別是江西省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席陳安眾，湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐，湖北省原副省長(zhǎng)郭有明和國(guó)家信訪局原副局長(zhǎng)許杰。

從省部級(jí)高官被查，到反腐風(fēng)暴刮向高校，中共十八屆三中全會(huì)后，反腐力度持續(xù)加碼，并向縱深發(fā)展 十八大以來，中共高層集體凸顯了強(qiáng)有力的執(zhí)政作風(fēng)，對(duì)腐敗痛下殺手，朝野之間，無不拍手稱快。相繼有十幾名副部級(jí)以上高官落馬，涉及到地方黨政官員和央企一把手，一系列強(qiáng)力查貪動(dòng)作讓腐敗分子無處循形。此種對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)在三中全會(huì)之后表現(xiàn)尤為突出。

掌管信訪多年 許杰一路高升

國(guó)家信訪局負(fù)責(zé)處理、收取民眾來信及檢舉信、接待上訪民眾。不少受到地方政府不公義對(duì)待的民眾，會(huì)把信訪（或稱上訪，即來信或來訪之意）做為反映、洗刷冤情的渠道。

許杰現(xiàn)年59歲，一直從事信訪工作，1989年即任中辦國(guó)辦信訪局辦公室副主任、主任，2000年9月任國(guó)家信訪局辦公室主任，2005年6月升任副局長(zhǎng)，出事前是排名第一的副局長(zhǎng)。

由于信訪數(shù)量多寡涉及各地方政績(jī)，不少地方政府采取粗暴手段攔截民眾上訪，而這種制度亦使國(guó)家信訪局成為腐敗溫床。

學(xué)者于建嶸在微博上評(píng)論指，“國(guó)家信訪局一副局長(zhǎng)被中紀(jì)委雙規(guī)了。好！好！好！這些年來，信訪部門成為了腐敗的重災(zāi)區(qū)之一。為了應(yīng)對(duì)各種信訪責(zé)任追究，地方官員不得不給上級(jí)信訪官員行賄來進(jìn)行銷號(hào)。我已多次公布地方政府行賄銷號(hào)的證據(jù)，國(guó)家信訪局原研究室主任、現(xiàn)某省信訪局局長(zhǎng)曾言稱要將我送進(jìn)牢獄。現(xiàn)在是他們害怕的時(shí)候了。”

三中全會(huì)明確提出，要“改革信訪工作制度，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。”

郭有明被查 或涉三峽全通工程

郭有明現(xiàn)年57歲，擔(dān)任湖北副省長(zhǎng)僅一年4個(gè)月。郭有明最近一次出席公開活動(dòng)是今年11月21日，也就是一周前，他赴武漢市民之家調(diào)研武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所。

目前，湖北省政府門戶網(wǎng)站上仍能在“政府領(lǐng)導(dǎo)”一欄中查閱到郭有明的簡(jiǎn)歷。1982年至2000年6月，郭有明一直在湖北省水利系統(tǒng)工作；2000年6月，郭有明被調(diào)任宜昌市委副書記，并在11年后擔(dān)任宜昌市委書記。湖北高配宜昌、襄陽兩地書記，盡管郭有明早在2011年就當(dāng)上了湖北省副省長(zhǎng)，但其工作重心仍在宜昌。直到2012年7月，他才正式分管全省有關(guān)事務(wù)。

郭有明作為副省長(zhǎng)分管國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧辦、三峽辦（經(jīng)協(xié)辦）、南水北調(diào)局、移民局、地礦局、農(nóng)墾局、農(nóng)科院等部門；協(xié)管省氣象局和油料所；聯(lián)系長(zhǎng)江水利委員會(huì)。

據(jù)一個(gè)由郭有明協(xié)管的部門負(fù)責(zé)人透露，他并不關(guān)心該部門的工作，提交的工作匯報(bào)亦從不見其批示，“讓我們覺得很不受重視”。

湖北當(dāng)?shù)丶o(jì)律監(jiān)察部門有關(guān)知情人告訴記者，郭有明被查與其在宜昌工作期間的關(guān)系更大，與三峽全通事件亦有一定關(guān)聯(lián)。

三峽全通曾是郭有明在宜昌擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)期間的最大“政績(jī)工程”。三峽全通總投資額達(dá)200億元，是宜昌最大招商項(xiàng)目和湖北省第二大民企。但記者早前詳細(xì)查閱其工商登記資料卻發(fā)現(xiàn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人盲目貪大、“虛胖”成癮，加之地方行政職能部門監(jiān)督不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題，最終釀成“全通停產(chǎn)悲劇”。

今年9月，中央第二巡視組組長(zhǎng)杜德印稱，已將湖北部分官員問題線索轉(zhuǎn)交中紀(jì)委。據(jù)知情人士透露，郭有明被查，說明杜德印在代表巡視組作反饋時(shí)提到的“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在片面的政績(jī)觀”、“個(gè)別地方和部門違規(guī)突擊提拔干部”是有所指向的。

陳柏槐曾獲96%票數(shù)滿意度 多次講話倡反腐

目前，中紀(jì)委只公布了陳柏槐涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正接受組織調(diào)查的消息，由于陳柏槐在接受調(diào)查時(shí)已不在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，他到底是什么時(shí)候發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法的行為，沒有明確提及。

記者查閱到，2006年4月26日，湖北省人大常委會(huì)赴農(nóng)業(yè)廳述職評(píng)議調(diào)查組組織廳機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部對(duì)時(shí)任湖北省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)、黨組書記的陳柏槐進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，到會(huì)101人，測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，97票為“滿意”，“基本滿意”和“不滿意”各占2票。

調(diào)查組在2006年5月16日向湖北省人大常委會(huì)作了《關(guān)于對(duì)省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)陳柏槐任職情況的調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告中提到，陳柏槐工作思路清晰，創(chuàng)新精神強(qiáng)，勤奮務(wù)實(shí)，廉潔從政。根據(jù)調(diào)查和民主測(cè)評(píng)的情況，調(diào)查組認(rèn)為陳柏槐同志擔(dān)任省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)是稱職的。

值得一提的是，陳柏槐曾多次講話中倡導(dǎo)“廉潔”、“反腐”。2008年，他在湖北省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話動(dòng)員會(huì)上表示，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在這次評(píng)議中要重點(diǎn)開展“七查七看七糾”，其中有重要一項(xiàng)就是查廉潔自律，看加強(qiáng)自身建設(shè)機(jī)制是否健全，糾正并查處違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私的行為。

2009年2月13日，陳柏槐在全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上講話稿達(dá)1.1萬余字，這篇“萬言書”倡導(dǎo)“敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效”的16字行風(fēng)和首問責(zé)任制。“廉潔高效”被陳柏槐稱作是湖北農(nóng)業(yè)系統(tǒng)推動(dòng)工作的一大“法寶”。

三中全會(huì)后反腐加力 標(biāo)本兼治規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

中共十八屆三中全會(huì)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》全文發(fā)表后，各界輿論的反應(yīng)樂觀積極。《決定》所展現(xiàn)的改革氣象，除了對(duì)反腐工作提出權(quán)力制約、制度保障、改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化等觀念，至今厲行的“打老虎”成績(jī)，以及其他制度面的配套——政治上的高度集權(quán)和經(jīng)濟(jì)上的市場(chǎng)化（降低權(quán)力尋租的空間）——均展現(xiàn)了當(dāng)局欲根治腐敗的意志力。從更高的角度審視，其中不乏其不得不然的深層因素。

王岐山近日重申，“堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭”，按照《決定》來落實(shí)中紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，以及對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位巡視制度的全覆蓋。中紀(jì)委嚴(yán)禁公款吃喝浪費(fèi)，已經(jīng)打擊了依賴公務(wù)消費(fèi)的高檔禮品業(yè)及酒店業(yè)。

專家：反腐根本 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

“從以往來看，一年之內(nèi)省部級(jí)高官落馬人數(shù)為6個(gè)左右，但從去年12月至今，已有10余名省部級(jí)高官被查，力度確實(shí)比以往更大。”中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長(zhǎng)何增科稱。

何增科指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，反腐的治本之道是三中全會(huì)所強(qiáng)調(diào)的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，“除了加強(qiáng)監(jiān)督，還要強(qiáng)調(diào)權(quán)力的分解和制約。”何增科同時(shí)指出，在預(yù)防腐敗的制度設(shè)計(jì)方面，要體現(xiàn)更大的透明度，更多的公眾參與，以及更多的社會(huì)監(jiān)督。