聚長虹之力 保一方平安

山西省太原市公安局萬柏林分局長風派出所成立于2007年7月，2011年初，全市公安機關機構調整后，原麗華派出所并入長風派出所，額定編制56名警力，現已有正式民警52人（男民警39人，女民警13人），其中中共黨員44名；民警平均年齡43歲。下設1個綜合中隊，4個社區中隊，3個巡邏中隊；社區民警24人，巡邏民警21人。

所轄區域西起和平南路中心線，東至汾河，北起南內環西街中心線，南至義井東街，轄區面積3平方公里，有小王村、南上莊村、新莊村、南屯村4個行政村，4村交通便利，村民多以運輸業和租賃房屋為主要生活來源，村周圍幾乎全被工廠、企業、宿舍包圍，形成了典型的“城中村”；下轄9個社區；常住人口8387戶，40231人，暫住人口約50000余人。轄區有駐地單位39家、學校幼兒園9家、居民小區34個，旅館業6家、日租房105家、網吧28家、足療7家、機修業35家、“九小場所”191家。轄區有山西省政府麗華苑小區、太原衛星發射中心小區、山西省煙草專賣局、山西省展覽館、太原市武警支隊、美特好總部及金海馬娛樂城、省地震局等省級重點單位。

2013年上半年，長風派出所在市局、分局黨委的領導下，在所長的有力指揮下，積極貫徹落實山西省太原市政法會議精神和省綜治委社會治安“六項整治”電視電話會議精神 ，以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為目標，響應太原市在全市范圍內開展“五大場所”集中整治行動，深入開展專項整治行動，各項工作取得了新成效，為著力解決當前治安突出問題，建設平安省城做出了突出貢獻。

轉變作風，加強隊伍建設，為開展專項整治行動奠定組織基礎

一是加強思想教育，端正價值取向。今年伊始，長風所派出所全體干警在所領導的帶領下，充分以黨支部為中心，組織開展主題為“保持黨的純潔性”思想教育活動。通過采取重溫入黨誓詞、支部書記講黨課、集中討論、專家講座等多種有效形式，幫助民警端正從警動機和價值取向，永葆正確的政治方向，把個人成長融入到日常工作中，愛崗敬業，恪盡職守。

二是改進工作作風，注重服務意識養成。長風派出所認真貫徹中央《關于改進工作作風的八項規定》和市局黨委《關于進一步加強自身建設的意見》，教育和引導廣大民警牢固樹立“民生警務”理念，積極探索群眾工作的新思路，不斷創新群眾工作的新方法，實現人民群眾滿意的根本目標。據不完全統計，長風派出所民警2013年為轄區群眾提供救助200余次，收到群眾的感謝信、錦旗30余件。

三是積極開展執法規范化建設，創建無違法違紀單位。根據分局2013年開展創建“無違法違紀單位”活動實施方案的要求，長風派出所嚴格貫徹落實隊伍管理“三必訪”、“五落實”制度，堅持每日早會制度，匯報、總結前日工作情況，安排部署當日主要工作，并實時督促、檢查民警嚴格落實各項警令條規，加強隊伍管理，嚴防違法違紀苗頭的出現。分管局領導堅持每周至少參加本所早會一次。堅持每季度召開隊伍建設分析研判會，4月2日召集副中隊長以上民警進行隊伍建設分析研判，查擺出隊伍在貫徹“五條禁令”、規范執法等方面存在的問題，并提出了針對性的整改措施。堅持每季度向轄區群眾匯報工作制度，先后于1月5日、4月10日，兩次召開轄區群眾代表座談會，匯報派出所工作，征求群眾意見和建議。2013年上半年長風派出所全體干警規范執法，無任何違紀違法事件。

抓好基層基礎工作，為開展專項整治行動做好前提鋪墊

一是警力下沉，積極開展社區警務工作。長風派出所緊緊圍繞“建設一個點、輻射一個面、穩定一大片”的思路，以依托社區警務室為平臺，推動警力下沉、警務前移，把“派出所”建在了居民身邊，把矛盾糾紛化解在基層。現已有9個社區警務室通過驗收，投入工作。在社區警務室，民警帶領聯防隊員全天候輪流值班，擔負起為群眾“看門”、保護一方平安的責任。為最大限度地利用警力，警務室實行了社巡合一的工作機制，每一名民警都身兼社區和巡警的職責，并通過對片區按照街、路、巷再次進行劃分，細化責任，實現全方位網格化管理。

二是加強人口管理工作，規范各項工作流程。為加強人口管理，長風派出所建立健全了各項管理制度，規范各項工作流程，強化對本地人口戶籍管理工作。目前長風派出所轄區共有常住人口9033戶，40515人， 境外人員30人，已全部納入派出所管理和服務視線。長風轄區各行政村中，村民多以租賃房屋為主要生活來源。為加強對非本地戶籍人口和出租房屋的管理，長風派出所通過社區調查摸底和拉網式安全檢查，在澄清底數的同時，提高了實有人數的管控率和信息采集率，最大限度地擠壓犯罪空間，促進“降發案、保穩定”措施的落實。目前，長風派出所104家日租房已全部安裝了“快捷通”或小旅館系統，保證了實時信息上傳不留死角死面，達到了流動人口管控全覆蓋，實現了“底數清、情況明、行知去向、動知軌跡”的工作目標，為實戰服務，為大情報服務。今年上半年，長風派出所共錄入非本地戶籍人口25355人，租賃房屋7398間。

三是統籌安排，做好安全保衛工作。長風派出所轄區有麗華大酒店、省農展館、麗華苑小區等重點單位，毗鄰長風商務區、省煤炭交易中心、濱河西路，分局安排的各項勤務規格高、任務重。對分局安排的各種安全保衛任務，長風派出所高度重視，周密部署，嚴格落實責任制，將每一次任務都分解到人頭，定人、定崗、定職、定責。對各項活動的接待酒店、展館現場提前介入，進行嚴格細致的安全檢查。在各種展館現場和接待酒店內部設置專門警力，做好治安檢查和控制工作，并妥善處置突發情況。執勤時，所領導親自帶隊，執勤民警高度負責，準時到達指定地點，嚴格落實安保措施，警容嚴整，盡職盡責，文明執勤，規范執法，高標準地把局黨委的各項部署落到實處。

深入開展專項整治行動，確保轄區治安平穩

根據太原市公安局萬柏林分局統一部署，長風派出所從4月8日至6月底，在轄區范圍內組織開展了針對大中型市場、商場，網吧等文化體育娛樂服務場所，賓館、酒店等特種行業這些重點場所的治安整治。

一是充分宣傳，營造強大輿論聲勢。社區民警通過在轄區“五大場所”附近懸掛條幅、張貼宣傳標語、印發宣傳資料等多種形式，向重點場所及其從業人員宣傳相關法律法規，充分調動其參與整治的積極性，加大對排查整治工作的宣傳力度，形成強大的排查整治聲勢。派出所還公布了舉報電話，鼓勵群眾提供場所違法違規經營和違法犯罪線索。派出所先后幾次組織 “五大場所”負責人召開專項整治會議，發動賓館、飯店、小旅館、網吧、典當行、市場等場所負責人積極參與配合，形成合力，推進“五大場所”排查整治工作，同時向社會通報整治行動的戰果，增強打擊整治的針對性和準確性，并把宣傳發動工作貫穿于整治行動始終。

二是摸底排查，確保底清數明。派出所緊緊圍繞整治目標，按照“條塊結合、以塊為主”、“全面排查、無一遺漏”的要求，結合轄區實際情況，采取入戶走訪、召開座談會以及征求意見會等形式，認真摸排內部保衛機構設置與制度的建立、執行情況；認真摸排場所、重點要害部位及治安責任區治安防控措施的落實、應急處突情況；準確掌握從業場所、從業人員的基本情況；建立健全管理工作臺帳，有效地將重點場所及其從業人員納入管理的視線，不留管理的死角盲區。長風派出所轄區“五大場所”共計21家，其中大中型市場商場10家，娛樂服務場所4家，特種行業7家，機修業、印刷業、物流業、郵政業等其他特種行業46家。通過專項整治，轄區“五大場所”已全部納入管理視線，檔案建設規范，保衛組織健全，從業人員審查嚴格，治安防控措施到位。

三是規范管理，織密治安防控網。為強化對場所的規范管理，派出所要求各場所依法經營，建立健全治保組織，充實群防群治等治保力量，落實人防、物防、技防安全防范措施，擴大視頻監控系統的覆蓋面；對從業人員中的流動人口要“人來登記、人走注銷”，準確掌握動態；要加強對二手機動車以及再生資源回收站點的治安管控，加大控贓力度，堵塞銷贓渠道。

四是集中整治，嚴厲打擊違法犯罪。派出所組織民警多次開展集中統一行動，開展針對“五大場所”的安全檢查和治安清查。民警在行動中對“五大場所”的消防設施配備、電器設備使用、治安防控應急措施、實名制上傳等進行全面檢查，及時發現隱患并要求限期整改。目前，長風派出所已取締無證、無照經營和違規經營的場所7家（包括游戲廳4家，洗頭房2家，按摩房1家）。通過對城中村的重點整治，嚴厲打擊賭博、賣淫嫖娼、吸毒等違法犯罪人員，加強對重點場所的動態管理，嚴查充斥其中的各類違法犯罪行為，全面整治轄區治安秩序，提高人民群眾的安全感和滿意度。

為加強對吸毒、涉毒人員的管控，降低轄區發案，維護轄區穩定，根據分局“鋤根第二次行動”會議精神，長風派出所積極部署、強化措施，積極開展鋤根第二次行動，2013年上半年排查吸毒人員29人，排查率207%；辦理涉毒治安案件19起，行政拘留20人，強戒5人，社戒3人。

為嚴打各類現行多發性侵財犯罪活動，根據分局安排，長風派出所積極開展“抓現行、控警情”工作，組織精干警力，采取警便結合的方式，在轄區案件高發地段進行蹲守守抓現。經民警不畏艱苦，徹夜奮戰，此項工作開展以來，長風派出所抓獲“兩搶一盜”現行嫌疑人員8人，直接破案5起，其中盜竊車內財物2案3人，校園搶劫1案3人，盜割電纜、鋼筋2案2人，此項工作成績在分局各派出所中名列前茅。

為凈化轄區治安環境，根據萬柏林分局統一安排，長風派出所通過采取以下措施，嚴厲查處取締轄區所有“黑網吧”，動員學生及家長參與對網吧違規經營行為的監督，及時了解和掌握地下黑網吧的經營情況，對已經取締和自行關停的“黑網吧”組織復查檢查，避免反彈。查處取締“黑網吧”、建立長效監管機制，是保護未成年人健康成長、堵塞各類治安隱患，降低發案率，保持社會安全穩定的客觀要求。截止目前，長風派出所已查處、取締黑網吧19家，有效凈化了社會空氣、消除了滋生各類隱患的場所和空間。

為維護好學校周邊的治安秩序，保障師生的安全，長風派出所要求民警切實擔負起維護校園安全的責任，落實學校安全工作制度，加強學校安全管理。深入校園及周邊開展矛盾糾紛、治安隱患的大排查工作，對可能影響學校安全的苗頭性、傾向性問題要及時發現，化解；認真清理整頓學校及周邊非法經營的各種文化娛樂場所，如黑網吧、電子游藝廳、以及涉黃、賭、毒的場所，凈化校園周邊環境；對學校配備的保安進行監督管理，同時加快校園警務室建設以及報警系統的建設；深入查找學校安全工作中存在的隱患，落實整改措施，嚴防各類案（事）件的發生；堅持涉校案件“零容忍”的態度，按照“優先受理、優先出警、優先處置、優先偵查”的原則，全面加大對涉校涉生案件的偵破工作力度和刑事案件線索排查工作力度。

為做好消防管理工作，長風派出所結合轄區特點，建立健全了各項消防安全規章制度，層層簽訂《消防安全責任書》，落實責任。以小單位、小旅館、餐館、洗浴、商店、生產加工作坊，以及生產、儲存、經營等“三合一”場所，人員密集場所及高層、地下建筑作為公共消防安全的管理重點，進行嚴格、細致的排查，對安全檢查中發現的影響轄區公共消防安全的突出問題及時下達隱患通知書進行整改。半年共檢查場所、單位兩百余次，有效消除了隱患，維護了轄區安全。

為做好民爆物品管理工作，長風派出所本著民爆物品 “不流失、不炸響”，爆炸事故、盜搶涉爆物品案件“零發生”的宗旨，深入轄區廣泛宣傳發動，使群眾明白私藏爆炸物品的危害性并主動檢舉揭發。同時對所有涉爆單位民爆物品銷售、購買、運輸、儲存、使用等各個環節逐一進行嚴格細致的安全檢查，通過檢查，及時發現問題，徹底消除隱患，堅決遏制重特大涉爆事故、案件、事件的發生。察制度化，有效遏制其重新犯罪，無漏管、失控現象。

為了做好維穩處突工作，日常工作中，長風派出所十分注重對民警發現、收集、上報預警性情報信息意識的養成教育，在處置突發性事件過程中，長風派出所顯示了卓越的戰斗力和高質、高效、文明的整體素質。在處置過程中，長風派出所要求民警保持清醒頭腦，提高處理能力，堅持黨委、政府的統一領導和決策，做好職責權限范圍內的工作。2013年上半年參與處置群體性突發事件7起，沒有發生過因對群體性事件處置不當而導致矛盾激化的事件，有效地維護了轄區的政治穩定。

在開展專項整治行動以來，長風派出所民警在所領導的帶領下協力合作，轄區警情展現了新面貌，獲得了無數榮譽和稱贊。2013年上半年，長風派出所辦結刑事案件故意傷害案9起，同比增長27.5%。拘留9人，逮捕5人，取保候審4人，同比增長47.1%；查處行政案件治安案件532起，行政裁決案件42起，查處違法人員96人，行政拘留83人，有效地凈化了轄區的治安環境。在2013年下半年，繼續加大整治力度，為轄區社會經濟發展和人民安居樂業創造安定和諧的治安環境，讓群眾滿意，為建設平安省城再創新輝煌！