懷安：政策扶持攪活全民創業“一江春水”

河北省懷安縣深入實施全民創業帶動就業戰略，通過政策引導、資金扶持、法律維護、工作推動等舉措，激發和調動全民創業的積極性和創造性。截止目前，民營經營戶累計達到11713戶，同比增加360戶，實現就業3.2萬人，實現營業收入60億元。

為推進全民創業，懷安縣成立全民創業領導小組，建立上下聯動、齊抓共管的工作機制，引導相關職能部門為創業者提供創業引導、稅費減免、崗位補貼、貸款擔保、資金扶持、平臺建設、市場準入等一系列扶持政策。縣人社、財政等部門積極開展創業培訓和就業服務，幫助創業者謀劃創業項目、協調經營場地、辦理小額貸款；工商部門簡化辦事環節，優先為創業者辦理營業執照；農、林、水、畜牧等部門進村入戶進行免費技術指導，提供創業項目；住建、工信、商務、招商等部門努力營造創業環境，搭建創業平臺，建設創業孵化基地，推介創業項目；農行、信用社等金融機構設立全民創業貸款綠色窗口，擴大貸款范圍，提高貸款額度，全力支持創業，逐步構筑起支撐全民創業的政策保障網絡體系。今年1—7月份，各級部門為解決企業資金“供血不足”問題，爭取銀行對微小企業融資額達2億元，稅務部門落實稅收優惠政策，為1171戶個體工商戶定額減免稅收273萬元，辦理各項減免退稅3809萬元。

為動員創業主體，激活創業資源，推行“創業培訓+小額貸款+政策扶持”工作模式，把未就業的高校畢業生、轉移進城農民、城鎮失業人員、復轉軍人、返鄉農民工和農村就近轉移勞動力等準備創業的和已經創業的人員組織起來，為其提供免費創業培訓和能力拓展訓練，幫助各類創業人員學習創業知識，提高創業能力。培訓結束后，就業服務局為學員提供3-8萬元的創業貸款，解決創業者資金不足問題。截止7月底，全縣城鎮新增就業1200人，農村勞動力向非農產業轉移1750人，勞務派遣260人，完成創業幫扶180人，技能培訓205人，轉移培訓360人，為133人發放小額擔保貸款535萬元。同時，依托政府行政服務中心，實行“一站式”審批，“一條龍”服務和重點崗位承諾制，搭建以政府為依托、以金融機構為資金支撐、以擔保機構為貸款擔保主體、以企業和創業者為融資服務對象的銀企對接平臺，先后為26家中小微企業融資1.3億元。