秦皇島農(nóng)村人居環(huán)境存在的問(wèn)題探析

【摘 要】改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境是新時(shí)期、新階段關(guān)乎民生發(fā)展的重大問(wèn)題。通過(guò)對(duì)秦皇島市區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)研，分析了各方面存在的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題提出優(yōu)化秦皇島新農(nóng)村人居環(huán)境的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】人居環(huán)境；新農(nóng)村；秦皇島

0 前言

現(xiàn)階段由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村人居環(huán)境正逐步引起人們的重視。十六屆五中全會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。目前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)筑社會(huì)主義新農(nóng)村新設(shè)施，改變農(nóng)村人居環(huán)境，通過(guò)技術(shù)手段和創(chuàng)造豐富的物質(zhì)條件來(lái)達(dá)到滿足農(nóng)村居民生活需要和精神需要，成為現(xiàn)階段一個(gè)具有社會(huì)現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題。

秦皇島市位華北與東北過(guò)渡地帶河北省的東北部，是河北省直轄市。秦皇島市轄北戴河、山海關(guān)、海港區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)四個(gè)市轄區(qū)和撫寧、昌黎、盧龍、青龍滿族自治縣四個(gè)縣，總面積7812.4平方公里，目前全市總?cè)丝谝堰_(dá)到300多萬(wàn)。

秦皇島市的氣候類型屬于暖溫帶，地處半濕潤(rùn)區(qū)，屬于溫帶季風(fēng)氣候。因受海洋影響較大，氣候比較溫和，春季少雨干燥，夏季溫?zé)釤o(wú)酷暑，秋季涼爽多晴天，冬季漫長(zhǎng)無(wú)嚴(yán)寒。轄區(qū)內(nèi)地勢(shì)多變，但氣候影響不大。秦皇島生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好，這里空氣清新，藍(lán)天白云，青山綠水，鳥語(yǔ)花香。但農(nóng)村人居環(huán)境存在著很多問(wèn)題。通過(guò)實(shí)地調(diào)查、訪談，結(jié)合對(duì)調(diào)研資料的分析，初步揭示了當(dāng)前秦皇島新農(nóng)村人居環(huán)境的基本狀況與存在的問(wèn)題。

1 秦皇島新農(nóng)村人居環(huán)境存在的問(wèn)題分析

1.1 住宅建筑陳舊，缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃

由于地方政府盲目地進(jìn)行新農(nóng)村開(kāi)發(fā)建設(shè)，從而忽視了對(duì)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的整體性、科學(xué)性規(guī)劃。這種現(xiàn)象破壞了新農(nóng)村人居環(huán)境的健康、可持續(xù)性發(fā)展，給新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步開(kāi)展制造了麻煩。經(jīng)調(diào)查由于各種條件的限制，農(nóng)村住宅絕大多數(shù)分布得很分散，整體規(guī)劃問(wèn)題比較突出。同時(shí)農(nóng)村住宅比較老舊，耐火等級(jí)低，建筑密度大，房間距小，建筑朝向混亂。

1.2 沒(méi)有從居住主體需求出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)

在新農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)中，對(duì)農(nóng)村人口居住需求、生活需求、生產(chǎn)條件的調(diào)查不夠全面，設(shè)計(jì)中或多或少會(huì)出現(xiàn)以設(shè)計(jì)者為中心，設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)就會(huì)脫離以使用者為中心的設(shè)計(jì)原則；設(shè)計(jì)中對(duì)地區(qū)的差異性、民族文化傳統(tǒng)、宗教信仰的調(diào)查與研究不夠深入也有可能將設(shè)計(jì)理念定位不準(zhǔn)確。

1.3 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差

1.3.1 交通通達(dá)性差

農(nóng)村建筑及人居環(huán)境的交通通達(dá)性差，人均道路面積遠(yuǎn)低于城市。過(guò)境公路穿越村莊時(shí)，缺乏道路交通管理設(shè)施，缺少必要的交通標(biāo)志、隔離設(shè)施、交通信號(hào)燈等，給村民的出行安全造成了極大的隱患。

1.3.2 農(nóng)村生活垃圾收集和處理沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃

經(jīng)調(diào)查一般村里都建有垃圾池或垃圾箱，但在一些溝渠、池塘里卻到處可以見(jiàn)到村民隨手亂扔的生活垃圾，有的甚至堆成小山，亟待處理。原因是村民覺(jué)得垃圾池距離家里太遠(yuǎn)，不方便，而且多年也沒(méi)有養(yǎng)成往垃圾池仍垃圾的習(xí)慣。

即使有了垃圾池或垃圾箱，隨之而來(lái)的問(wèn)題就是收集來(lái)的垃圾如何處理？一些村莊在沒(méi)有任何處理及分類的情況下，把垃圾填埋在沒(méi)有經(jīng)過(guò)地質(zhì)條件論證的土地里或者就地焚燒，這樣造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

1.3.3 給排水管網(wǎng)建設(shè)不健全

城市市政管網(wǎng)遠(yuǎn)離農(nóng)村，如給排水管網(wǎng)、管道煤氣等。目前農(nóng)村給水基本上實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水管道，但由于水管長(zhǎng)期暴露在地面上，給水管道未作任何防腐措施，水管的使用壽命很短，在使用四五年以后便經(jīng)常需要維修，更換部分水管，不僅耗費(fèi)大量的人力物力，更是給原本就不富裕的村民們加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

所有被調(diào)查的村莊均未對(duì)生活污水加以處理。大部分村莊采用明溝排水或自然排水，污水隨意流放的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，不但嚴(yán)重影響了村容村貌而且會(huì)污染附近河流。養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖污水經(jīng)過(guò)化糞池后直接滲漏或排入明溝。由于排水設(shè)施的缺少，各種通過(guò)滲漏方式排放掉的污水，將會(huì)造成農(nóng)村地表水、地下水和土壤的污染，進(jìn)而會(huì)對(duì)農(nóng)民的健康造成隱患。

2 關(guān)于改善新農(nóng)村人居環(huán)境的對(duì)策

2.1 制定具有科學(xué)性及整體性的統(tǒng)一規(guī)劃

要對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境科學(xué)合理地規(guī)劃，充分考慮農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民生活提高帶來(lái)的各種需求，滿足農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)在及以后一段時(shí)間內(nèi)對(duì)人居環(huán)境的需要，如增加人口、物質(zhì)生活的提高帶來(lái)的對(duì)人居環(huán)境的需求等。

2.2 以因地制宜、以人為本為設(shè)計(jì)出發(fā)點(diǎn)

因地制宜要對(duì)規(guī)劃對(duì)象及地區(qū)有相當(dāng)充分的了解，做到符合當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境及具有地域風(fēng)格、文化特色、建筑及環(huán)境的可持續(xù)性社會(huì)主義新農(nóng)村人居建筑環(huán)境的設(shè)計(jì)理念。從村民的實(shí)際需求出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，才能滿足形式服從于功能的要求。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)建不能和城市相提并論，在建筑人居環(huán)境合理規(guī)劃的前提下：首先，要解決道路交通問(wèn)題；二是，建立村級(jí)供水站保障村民生活用水及飲用水的衛(wèi)生；三是，污水處理可根據(jù)規(guī)劃村落，分級(jí)管理，可通過(guò)建設(shè)生物污水處理站分別進(jìn)行處理。只有農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)得以完善，新農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)才能向健康、科學(xué)的方向發(fā)展。

2.4 提高農(nóng)村人口的生態(tài)環(huán)境意識(shí)

新農(nóng)村人居環(huán)境的改善關(guān)系所有村民的共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是群眾的共同事業(yè)。因此在在改善人居環(huán)境工程中，要向全民進(jìn)行宣傳和介紹，并努力擴(kuò)大群眾參與的程度。通過(guò)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的教育，提高廣大農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)和熱愛(ài)環(huán)保的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)民的科學(xué)發(fā)展意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民珍惜自然生態(tài)環(huán)境，勇于破除陳規(guī)陋習(xí)，努力打造良好的農(nóng)村人居環(huán)境。

3 結(jié)束語(yǔ)

新農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)要突出特色、因地制宜、造福農(nóng)村、不搞政績(jī)，樹立正確的建筑建設(shè)和自然環(huán)境合理利用的觀念。新農(nóng)村人居環(huán)境與農(nóng)民和農(nóng)村息息相關(guān)，改善、優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)，也要意識(shí)到農(nóng)村人居環(huán)境的改善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并不是在短時(shí)間內(nèi)能夠完成的事情，要促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，就必須從經(jīng)濟(jì)、觀念、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等多個(gè)層面上下功夫同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，改善農(nóng)村生活面貌，合理利用土地資源，為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供條件，為新農(nóng)村精神文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

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[責(zé)任編輯：丁艷]