中小城市有序用電管理的實踐

【摘 要】中小城市，由于其用電結構和大城市以及經濟發達城市的差異，有序用電管理的模式不能照搬經濟發達地區的模式，本文以江蘇省寶應縣為例，近年來結合自身實際，創新有序用電管理手段，取得了良好的社會效益和經濟效益。

【關鍵詞】有序用電；用電結構；實施方案；技術手段

0 前言

寶應縣是一座典型的消費型縣級市，工業用電負荷相對較小，居民、三產用電負荷占比相對較大，給有序用電工作帶來了較大難度。近幾年來，寶應縣有序用電工作邊適應邊探索，邊創新邊總結，堅持理論和實踐相互促進，通過不斷把脈工作特性，不斷創新工作方法，不斷掌握工作主動，逐步形成了基本能夠適應揚州寶應，解決現實問題，滿足本地需求，具備獨特成效的工作思路和工作方法，具體情況如下：

1 寶應地區用電結構

寶應縣工業結構主要以輕工業為主，主要特點有：

1）工業用電量占總用電比例小。經統計，近年來寶應縣工業用電量占總用電量比例只有60%左右，遠低于周邊縣市比例。

2）工業用電較分散。寶應縣專線用戶只有8條，且用戶用電容量大部分在3000kva以下。寶應縣大部分工業電力用戶與一產、三產、居民用戶共用10千伏線路用電。

3）高能耗企業基本在夜間生產。高能耗企業一般用電負荷較大，企業考慮到降低生產的能源成本，主要在夜間生產。

2 寶應有序用電工作的思路

因為用電結構的原因，寶應縣具有快上快下性質的負荷相對較少，在按售電量比例分配限電指標時，寶應縣與工業較發達的地區相比有序用電工作的難度相對較大。因此，寶應縣有序用電的工作思路是，“充分挖掘中小用戶、非工用戶限電潛力。合理安排和調控部分用電負荷，既做到確保電網和設備安全，又最低限度減小對經濟社會的影響”。

3 有序用電實施方案

寶應縣有序用電實施方案分為有序用電方案、電力供應應急預案。將在電網缺口不同狀態下采取不同的控制方案，從而達到有效、合理控制負荷的目的。

3.1 有序用電方案

本方案適用于系統內由主設備檢修、較大設備故障等原因引起的電力供應受限，且較長時間難以恢復；或可預見的季節性電力需求增長引起電力供應短缺，造成較長時間地區電力供應不足。本方案用戶主要由全縣各鄉鎮工業用戶組成，通過分鄉鎮企業輪休的方式進行錯峰限電。電力供應緊張時，根據缺口大小，將該方案設定為3個等級，分別為：Ⅲ級預案（缺口：較重）；Ⅱ級預案（缺口：嚴重）；I級預案（缺口：特別嚴重）。

3.2 電力供應應急預案預案

本方案適用于當大機組跳閘、區外來電減少或負荷突變等原因造成當前電網供電不足，需緊急控制負荷情況。主要受控對象為全縣工業用戶（即為當日除已執行有序用電方案以外的所有工業用戶）。

4 有序用電管理的技術手段

4.1 負荷管理系統

寶應縣無線電力負荷管理系統始建于2013年，是以供電企業為中心，利用無線電信道，通過采用遙控、遙測、遙信等多種技術手段，對電力用戶進行負荷管理、控制、監測和服務的系統，它是寶應縣技術限電的重要手段 。

4.2 有序用電監測系統

有序用電監測系統通過對負荷管理系統的數據進行挖掘，從限電預案、限電計劃、用電監控、限電執行、限電統計、限電工作信息等幾個方面著手進行綜合展示，對有序用電指標分析過程、控制執行過程、執行效果進行全程跟蹤監視。利用有序用電監測系統，實現對參與有序用電客戶用電負荷的全天候、立體化監控，以及在第一時間了解和掌握全省各地市有序用電執行情況的各項實時數據。

有序用電監側系統涉及到的軟件包括負荷管理系統、有序用電信息系統、限電效果自動統計軟件和有序用電監測軟件。其中有序用電監測軟件以網站形式部署在江蘇省電力公司，供省、市、縣三級供電公司參與有序用電的相關人員使用。

5 有序用電工作特點

5.1 充分運用用電大戶錯峰避峰手段，確保負荷的快上快下

針對方案涉及的用電大戶，認真分析其用電特性和生產情況，深入挖掘錯峰潛力。要求單班制企業采用錯時上班、有電爐的企業接到通知后立即停止升溫進入保溫狀態、機械紡織等行業企業接到通知立即停止生產用電等方法，在滿足錯峰容量的前提下自主選擇避早、腰、晚峰。重點關注專線用戶及大用電負荷項目，由專人負責將錯峰要求直接通知到戶，實現負荷的快上快下，是快速有效響應上級錯峰指令的重要手段。

5.2 定單式管理，綜合運用負控用戶輪休限電方案

通過用戶充分溝通確定輪休日，采取定單式管理模式，可保證迎峰度夏期間周負荷基本平衡。同時，為了減少錯峰對用戶的影響，對錯峰限電流程進行了優化，將階段性錯峰與緊急錯峰進行了優化組合，在緊急錯峰時使用負控緊急避峰和用電大戶避峰；在階段性錯峰限電時，變負控緊急避峰為負控用戶輪休和用電大戶用電高峰避峰進行應對，增加了方案的可操作性和效果，最大限度地減少了對用戶的影響。

5.3 明確責任，建立多級有序用電管理制度

因為用電結構的原因，寶應縣有序用電工作的主體一定是分散在各個鄉鎮、各條10千伏非專線線路的用戶。充分挖掘中、小用戶限電潛力，明確供電公司各部門有序用電責任，將有序用電指標按照分解下達到各鄉鎮，建議縣、鄉兩級政府召集企業召開有序用電動員會議，將國家有序用電政策和有序用電工作意義以及工作要求宣傳、落實到位。

5.4 積極運用非工業負荷調控節電措施

采取屬地經信委和供電公司防區用電檢查員雙人負責制，加大了對非工企業參與錯峰的督查力度，確保賓館、飯店、商場、亮化工程等限電到位。要求營業性場所以及寫字樓等公共場所空調溫度設定26℃以上，高峰時段關閉所有霓虹燈、夜景燈、廣告燈，停用空調30分鐘，，能夠緩解部分工業用戶的錯峰壓力。

5.5 政府、供電企業加強聯系

政府、供電企業加強溝通合作，提出“強化有序用電工作，要求目標要明確，預案要清楚，準備要充分，實施要規范，管控要到位，責任要具體”的要求。將有序用電的形勢、要求對各鄉鎮作了一一要求和部署。

5.6 做好非工用戶限電工作

賓館商場等非工用戶高峰期間停用空調半小時，緩解電網用電尖峰負荷壓力。同時進一步優化非工用戶錯峰限電內部流程，積極形成營銷-調度無縫對接機制。

5.7 開展有序用電演習

開展有序用電演習，一是，增強企業的應急意識、社會責任意識和內部應急能力，提高全社會處置缺電事件快速反應、整體聯動的能力，實現社會預警、社會動員、社會安定。二是，增強供電公司調度、營銷、督查、有關企業之間協作和配合能力。三是，通過電力應急預案實施演習，檢驗預案效果以及電網信息傳遞的正確性與及時性。四是，通過演習，考驗和檢驗有序用電機制和體系的合理性和有效性，并從中提出改進的措施和辦法，進一步完善、細化有序用電預案，指導實際工作。五是，通過演習，鍛煉電力應急管理隊伍，不斷提高有序用電處理要領，為一旦發生電網限電事件時能快速有效處置和把限電損失降到最低限度而積累經驗。

5.8 做好與用戶溝通工作

加強與用戶溝通告知工作，使有序用電工作指令令行禁止。為了做好有序用電工作，錯峰前一天確保通過手機短信、電話、負控喊話等兩種以上方式通知用戶，錯峰當天確保通過手機短信、電話、負控喊話等兩種以上方式超過三次以上通知用戶，確保用戶及時準確受到錯峰指令，做到精準錯峰；電網電力供應基本平衡了，確保通過手機短信、電話、負控喊話等兩種以上方式超過兩次以上通知用戶，確保用戶及時釋放負荷。

6 錯峰效果評估

近年來，江蘇地區高溫期間電網缺口連年增大，有序用電壓力越來越大。經過時間證明寶應縣有序用電的措施效果顯著，在完成艱巨的有序用電限電指標的同時，兼顧了社會效益和經濟效益。

6.1 完成了上級部門下達有序用電指標

完成上級下達的有序用電指標，有序用電方案執行率、有序用電方案編制完整準確率均達到100%。

6.2 社會效益

社會效益指標主要反映在“保民生、保穩定、保發展”這一總體要求上：一是，保障了城鄉居民生活及農業生產用電；二是，保障了社會重要部門、涉及公眾利益和國家安全的重要客戶的電力供應；三是，沒有發生影響社會穩定的重大停電事件。取得了良好的經濟效益

6.3 經濟效益

評價經濟效益的有序用電指標主要是指通過削峰填谷合理安排用電負荷等措施對電網負荷率，線損率、平均用電負荷、售電量等經濟技術指標的影響變化情況。達到了電能質量進一步優化、線損率同比下降、售電量同比增長的效果。

[責任編輯：丁艷]