探討工程造價在建設項目施工中的控制措施

摘 要：建筑工程實施過程是一個分階段的連續過程，各階段的特點不同，對投資的工程造價影響也不一樣，如何根據各階段的造價特點，采取針對性的控制與管理措施是造價管理人員不斷研究探討的重要課題，下面結合筆者實踐，對建筑工程造價控制重點進行分析與探討。

關鍵詞：工程造價；建設項目；施工控制

建設項目合理有效地控制工程造價，使有限的資金創造出更多、更大的效益，一直是建設單位比較關注的問題。合理有效地控制工程造價，才能達到合理使用投資，取得最佳投資效益的目的。

1 我國工程造價管理的現狀

工程造價管理，就是以劃分各自任務，各司其責為原則，在確保各方利益和工程效益的前提下，運用科學技術，對工程造價全過程、全方位的和符合政策的全部業務行為所進行的組織活動。以前，工程造價管理并沒有引起人們的重視，一般都是根據計劃價格和行政規定來確定工程造價。在我國建立社會主義市場經濟體制和加入世貿組織的過程中，國外先進的工程造價管理對我國工程造價有了很大的沖擊。人們也開始重新認識到我國工程造價的不足，思想也在慢慢發生改變，引進先進科學的管理模式將勢在必行。目前，我國實行的概預算定額管理模式普遍存在著決算超預算，概算超估算，預算超概算等問題，缺乏一定的科學合理性。

2 建設項目中工程造價的控制措施

首先，建設單位在工程的立項決策階段對工程造價的管理。在社會主義市場經濟國情下，項目決策階段的工程造價管理已并不僅僅是社會職能部門的事。建設單位作為投資的主體應積極參與工程造價管理，充分發揮自身主體優勢的作用。在這一階段對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作，認真搜集相關資料。如設備運行情況、設備技術參數、需要解決的問題、工程實施后的效益分析、編制工程投資估算等。切實做好項目的可行性研究報告。以及選定最佳投資建設方案等結論性意見，為項目投資決策部門提供進行決策的依據。工程建沒投資估算的準確性直接影響到項目的投資決策、籌建規模、工程設計方案、投資經濟效果，并直接影響到工程建設能否順利進行。投資估算編制要有依據，要盡量細致，并力求投資估算盡可能全面，從現實出發，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數，使投資基本上符合實際并留有余地。使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。其次，建設項目設計階段工程造價的控制與管理。設計階段工程造價的控制是建設工程造價控制的重點。設計費用量只占工程成本的1.5%～2%，但對工程造價的影響可達75%以上。把握好設計階段的造價，就把握住了項目造價控制的關鍵。在滿足項目使用功能的前提下，合理的設計可以使工程造價大幅度降低。為此，要做好一下幾方面的工作：①對項目的功能定位充分分析，在對市場進行調查的基礎上按照價值工程的原理對項目的功能進行分析、評審、決策。通過實施價值工程，可以使設計人員更準確的了解用戶所需，避免在設計過程中只重視功能而忽略成本。②推廣標準化設計，優化設計方案。采用標準化設計，可以改進設計質量、提高勞動生產率、加快工程建設進度、節約建筑材料，從而有效的降低工程造價。③進行限額設計。在設計過程中：一方面要嚴格按照限額控制目標，選擇合理的設計標準進行設計；另一方面要不斷分析限額的合理性，若設計限額確定不合理，必須重新進行投資分解，修改或調整限額設計目標值。最后，工程項目全過程的合同管理師工程造價控制的重要內容。在工程項目的全過程造價管理中，合同具有獨特的地位。合同確定工程項目的價格（成本）、工期和質量（功能）等目標，規定合同雙方責權利關系。它既是雙方在工程進行中各種經濟活動的依據，也是解決雙方爭執的依據，是雙方的最高行為準則。由于工程合同周期長，工程價值大，工程變更多，合同管理師工程項目全過程造價管理的核心，是提高管理水平和經濟效益的關鍵。

3 施工階段的造價控制

施工階段的造價控制，主要取決于對施工成本的控制。 施工成本主要包括幾方面：材料、人力、以及其它成本，下面我們將分析下這幾個方面的造價控制。材料造價的控制，是施工階段工程造價控制的重點。材料的選購一定要符合設計的要求，質量一定要符合標準，否則會直接的影響到整個工程的質量。材料的價格要控制到最合理的位置。因此在材料采購過程中，要成立專門的采購部門，以及采購監督部門，確保材料的采購透明化，公平化。對于采購的材料進行多方面的實驗分析，最終確定最經濟合適的材料供應商。材料采購以后，對于供應商的供應能力要一直控制，避免因為供應商出現材料緊缺的問題影響到整個工程的工期，同時對于每個批次提供的材料都要進行檢驗，嚴格禁止不合格的材料摻雜其中而影響工程質量。另外，對于材料的合理利用要做到最好的控制，特別是邊角料、余料的再利用，不能鋪張浪費，對于剩料最后要返回供應商或者進行處理，不能丟棄，以節約材料成本，進而來控制工程的造價。要做好實施階段的工程造價控制，應做好以下幾點：①簽訂合同時，應特別注意可能轉化為價款責任的約定，它們是隨相應約定條件是否成立而成立的隱含造價，應注意防范和控制。應在合同要求的時限內履行規定的義務，避免被索賠。情況出現大的變化時要及時簽訂補充合同協議，以利于造價的控制。②嚴格現場簽證制度。施工中經常出現與合同約定不符的情況，若控制不好，結算價格往往會大大超出合同價款。必須建立工程簽證管理制度，明確各個部門及人員的職權、分工、簽證權限和簽證程序，提倡只簽客觀實際情況而不簽造價，結算部門則嚴把審核關，杜絕不合理的現場簽證。③正確理解設計意圖，嚴格控制設計變更，要制定出統一的設計變更管理辦法，提高變更單的內容質量，以保證變更的準確性。對設計不當的地方應及時更正，以保證變更的及時性，并且要從技術、經濟等方面進行論證商定，達成一致意見并形成文字備案。④運用概算、預算定額，合理進行現場簽證。與此同時，加強控制工程索賠，進行全方位的合同管理。⑤審查施工組織設計，利用技術經濟比較方法進行綜合評審，運用價值工程對施工材料及方案選擇進行優化，選擇合理的施工方案。⑥加強工程建設監理，充分發揮監理在控制工程造價方面的作用。

總之，在建設項目施工中工程造價進行全過程控制管理是工程造價發展的必然趨勢，工程造價可有效控制工程成本，提高功效，增強建設單位市場競爭力。

參考文獻

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