探討工程造價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目施工中的控制措施

摘 要：建筑工程實(shí)施過(guò)程是一個(gè)分階段的連續(xù)過(guò)程，各階段的特點(diǎn)不同，對(duì)投資的工程造價(jià)影響也不一樣，如何根據(jù)各階段的造價(jià)特點(diǎn)，采取針對(duì)性的控制與管理措施是造價(jià)管理人員不斷研究探討的重要課題，下面結(jié)合筆者實(shí)踐，對(duì)建筑工程造價(jià)控制重點(diǎn)進(jìn)行分析與探討。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目；施工控制

建設(shè)項(xiàng)目合理有效地控制工程造價(jià)，使有限的資金創(chuàng)造出更多、更大的效益，一直是建設(shè)單位比較關(guān)注的問(wèn)題。合理有效地控制工程造價(jià)，才能達(dá)到合理使用投資，取得最佳投資效益的目的。

1 我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

工程造價(jià)管理，就是以劃分各自任務(wù)，各司其責(zé)為原則，在確保各方利益和工程效益的前提下，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程、全方位的和符合政策的全部業(yè)務(wù)行為所進(jìn)行的組織活動(dòng)。以前，工程造價(jià)管理并沒(méi)有引起人們的重視，一般都是根據(jù)計(jì)劃價(jià)格和行政規(guī)定來(lái)確定工程造價(jià)。在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加入世貿(mào)組織的過(guò)程中，國(guó)外先進(jìn)的工程造價(jià)管理對(duì)我國(guó)工程造價(jià)有了很大的沖擊。人們也開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)到我國(guó)工程造價(jià)的不足，思想也在慢慢發(fā)生改變，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的管理模式將勢(shì)在必行。目前，我國(guó)實(shí)行的概預(yù)算定額管理模式普遍存在著決算超預(yù)算，概算超估算，預(yù)算超概算等問(wèn)題，缺乏一定的科學(xué)合理性。

2 建設(shè)項(xiàng)目中工程造價(jià)的控制措施

首先，建設(shè)單位在工程的立項(xiàng)決策階段對(duì)工程造價(jià)的管理。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)情下，項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理已并不僅僅是社會(huì)職能部門的事。建設(shè)單位作為投資的主體應(yīng)積極參與工程造價(jià)管理，充分發(fā)揮自身主體優(yōu)勢(shì)的作用。在這一階段對(duì)工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集相關(guān)資料。如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問(wèn)題、工程實(shí)施后的效益分析、編制工程投資估算等。切實(shí)做好項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。以及選定最佳投資建設(shè)方案等結(jié)論性意見(jiàn)，為項(xiàng)目投資決策部門提供進(jìn)行決策的依據(jù)。工程建沒(méi)投資估算的準(zhǔn)確性直接影響到項(xiàng)目的投資決策、籌建規(guī)模、工程設(shè)計(jì)方案、投資經(jīng)濟(jì)效果，并直接影響到工程建設(shè)能否順利進(jìn)行。投資估算編制要有依據(jù)，要盡量細(xì)致，并力求投資估算盡可能全面，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地。使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。其次，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制與管理。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制是建設(shè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。設(shè)計(jì)費(fèi)用量只占工程成本的1.5%～2%，但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上。把握好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)，就把握住了項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，合理的設(shè)計(jì)可以使工程造價(jià)大幅度降低。為此，要做好一下幾方面的工作：①對(duì)項(xiàng)目的功能定位充分分析，在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上按照價(jià)值工程的原理對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行分析、評(píng)審、決策。通過(guò)實(shí)施價(jià)值工程，可以使設(shè)計(jì)人員更準(zhǔn)確的了解用戶所需，避免在設(shè)計(jì)過(guò)程中只重視功能而忽略成本。②推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，可以改進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、加快工程建設(shè)進(jìn)度、節(jié)約建筑材料，從而有效的降低工程造價(jià)。③進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中：一方面要嚴(yán)格按照限額控制目標(biāo)，選擇合理的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)；另一方面要不斷分析限額的合理性，若設(shè)計(jì)限額確定不合理，必須重新進(jìn)行投資分解，修改或調(diào)整限額設(shè)計(jì)目標(biāo)值。最后，工程項(xiàng)目全過(guò)程的合同管理師工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容。在工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理中，合同具有獨(dú)特的地位。合同確定工程項(xiàng)目的價(jià)格（成本）、工期和質(zhì)量（功能）等目標(biāo)，規(guī)定合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。它既是雙方在工程進(jìn)行中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)，也是解決雙方爭(zhēng)執(zhí)的依據(jù)，是雙方的最高行為準(zhǔn)則。由于工程合同周期長(zhǎng)，工程價(jià)值大，工程變更多，合同管理師工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的核心，是提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

3 施工階段的造價(jià)控制

施工階段的造價(jià)控制，主要取決于對(duì)施工成本的控制。 施工成本主要包括幾方面：材料、人力、以及其它成本，下面我們將分析下這幾個(gè)方面的造價(jià)控制。材料造價(jià)的控制，是施工階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。材料的選購(gòu)一定要符合設(shè)計(jì)的要求，質(zhì)量一定要符合標(biāo)準(zhǔn)，否則會(huì)直接的影響到整個(gè)工程的質(zhì)量。材料的價(jià)格要控制到最合理的位置。因此在材料采購(gòu)過(guò)程中，要成立專門的采購(gòu)部門，以及采購(gòu)監(jiān)督部門，確保材料的采購(gòu)?fù)该骰交?duì)于采購(gòu)的材料進(jìn)行多方面的實(shí)驗(yàn)分析，最終確定最經(jīng)濟(jì)合適的材料供應(yīng)商。材料采購(gòu)以后，對(duì)于供應(yīng)商的供應(yīng)能力要一直控制，避免因?yàn)楣?yīng)商出現(xiàn)材料緊缺的問(wèn)題影響到整個(gè)工程的工期，同時(shí)對(duì)于每個(gè)批次提供的材料都要進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)格禁止不合格的材料摻雜其中而影響工程質(zhì)量。另外，對(duì)于材料的合理利用要做到最好的控制，特別是邊角料、余料的再利用，不能鋪張浪費(fèi)，對(duì)于剩料最后要返回供應(yīng)商或者進(jìn)行處理，不能丟棄，以節(jié)約材料成本，進(jìn)而來(lái)控制工程的造價(jià)。要做好實(shí)施階段的工程造價(jià)控制，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：①簽訂合同時(shí)，應(yīng)特別注意可能轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的約定，它們是隨相應(yīng)約定條件是否成立而成立的隱含造價(jià)，應(yīng)注意防范和控制。應(yīng)在合同要求的時(shí)限內(nèi)履行規(guī)定的義務(wù)，避免被索賠。情況出現(xiàn)大的變化時(shí)要及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同協(xié)議，以利于造價(jià)的控制。②嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。施工中經(jīng)常出現(xiàn)與合同約定不符的情況，若控制不好，結(jié)算價(jià)格往往會(huì)大大超出合同價(jià)款。必須建立工程簽證管理制度，明確各個(gè)部門及人員的職權(quán)、分工、簽證權(quán)限和簽證程序，提倡只簽客觀實(shí)際情況而不簽造價(jià)，結(jié)算部門則嚴(yán)把審核關(guān)，杜絕不合理的現(xiàn)場(chǎng)簽證。③正確理解設(shè)計(jì)意圖，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，要制定出統(tǒng)一的設(shè)計(jì)變更管理辦法，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，以保證變更的準(zhǔn)確性。對(duì)設(shè)計(jì)不當(dāng)?shù)牡胤綉?yīng)及時(shí)更正，以保證變更的及時(shí)性，并且要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行論證商定，達(dá)成一致意見(jiàn)并形成文字備案。④運(yùn)用概算、預(yù)算定額，合理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。與此同時(shí)，加強(qiáng)控制工程索賠，進(jìn)行全方位的合同管理。⑤審查施工組織設(shè)計(jì)，利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，運(yùn)用價(jià)值工程對(duì)施工材料及方案選擇進(jìn)行優(yōu)化，選擇合理的施工方案。⑥加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理，充分發(fā)揮監(jiān)理在控制工程造價(jià)方面的作用。

總之，在建設(shè)項(xiàng)目施工中工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程控制管理是工程造價(jià)發(fā)展的必然趨勢(shì)，工程造價(jià)可有效控制工程成本，提高功效，增強(qiáng)建設(shè)單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]王鋒.淺議工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)方法[J].建筑管理現(xiàn)代化，2009（4）：50.

[2]余娟.如何合理的確定工程造價(jià)中的材料費(fèi)[J].廣東建材，2009（9）：105.