基于AHP方法的德惠市土地資源利用評估分析

摘要：應用AHP方法來確定土地利用現狀評價指標的權重，采用綜合評價方法從土地開發利用程度、土地集約利用程度、土地利用綜合效益以及土地利用總體水平等方面對德惠市的土地利用現狀進行評價。在此基礎上提出了德惠市土地資源可持續利用的戰略對策。

關鍵詞：土地資源；利用評價；AHP；德惠市

中圖分類號：F301.24 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）21-5371-03

Studies on Land Resource Utilization of Dehui City Based on AHP Method

LIU Xiao-guo1，QIE Rui-qing1，TIAN Jing2

（1.Jilin Agricultural University，Changchun 130118， China；2. Changchun Vocational and Technical College， Changchun 130033， China）

Abstract： With application of AHP method to determine the land use evaluation index weights， this paper evaluated the current land use of Dehui city using comprehensive evaluation method from the aspects of land development， the degree of intensive land utilization， and the overall efficiency and level of land use. Strategic countermeasures were proposed for sustainable use of land resources of Dehui city.

Key words： land resource； utilization evaluation； AHP； Dehui city

新一輪全國土地利用規劃工作已經結束，在此過程中遇到了一些問題，如土地利用現狀基本數據不準確，地方政府規劃利用土地空間不合理。如何合理利用有限的土地資源，使土地資源發揮最大的綜合效益成為人們日益關注的焦點[1-4]。為使各種土地資源在空間配置上更加合理、匹配，應對土地利用現狀進行綜合分析與評價，為土地利用規劃提供科學依據。

1 研究區域狀況和數據來源

德惠市位于東經125°14′—126°23′，北緯44°03′—44°45′之間。根據德惠市國土資源局提供的2009年土地利用統計資料顯示，全市轄4個街道辦事處，13個建制鎮，10個鄉，3個國營農林牧場。全市土地面積為345 874 hm2，耕地面積214 476 hm2，人均土地面積0.36 hm2，人均耕地面積0.23 hm2。

本研究主要數據來源于2008年德惠市國土資源局數據、德惠市社會經濟統計數據及2008年《吉林省統計年鑒》。

2 研究方法

所謂層次分析法（Analytic hierarchy process簡稱AHP），是指將一個復雜的多目標決策問題作為一個系統，將目標分解為多個目標或準則，進而分解為多指標（或準則、約束）的若干層次，通過定性指標模糊量化方法算出層次單排序（權數）和總排序，以作為目標（多指標）、多方案優化決策的系統方法。

層次分析法是將決策問題按總目標、各層子目標、評價準則直至具體的備投方案的順序分解為不同的層次結構，然后用求解判斷矩陣特征向量的辦法，求得每一層次的各元素對上一層次某元素的優先權重，最后再用加權的方法遞階歸并各備擇方案對總目標的最終權重，此最終權重最大者即為最優方案。這里所謂“優先權重”是一種相對的量度，它表明各備擇方案在某一特點的評價準則或子目標，標下優越程度的相對量度，以及各子目標對上一層目標而言重要程度的相對量度。層次分析法比較適合于具有分層交錯評價指標的目標系統，而且目標值又難以定量描述的決策問題。其用法是構造判斷矩陣，求出其最大特征值及其所對應的特征向量W，歸一化后，即為某一層次指標對于上一層次某相關指標的相對重要性權值。

土地利用現狀評價涉及土地開發利用程度、土地集約利用程度和土地利用綜合效益等多方面的因素。土地利用現狀的評價結果受到自然、社會、經濟等多方面因素的影響，是一項多因素、多層次、復雜的工作[5-7]。

本研究選用吉林省的數據指標來衡量標準值，確定該研究區域土地利用現狀評價指標體系中各項指標的值。結合德爾菲（Delphi）方法確定判斷矩陣，計算出各項指標權重值。利用指標分值和權重得出該地區的評價分值，最后做出該研究區域的綜合分析。

根據已有研究成果和德惠市的土地資源利用現狀，從土地開發利用程度、土地集約程度、土地利用綜合效益等3個子系統、22個二級指標設計德惠市土地利用現狀評價指標體系（表1）[8-14]。

3 土地利用現狀評價

1）指標權重的確定：從相對某一層次的元素的上層某一元素來判斷矩陣的重要性，能夠判斷矩陣的最大特征值和所對應的特征向量，它就是這層元素所對應的權重值。目前采用德爾菲方法確定出判斷矩陣，計算出各項指標的權重值。指標體系所對應的判斷矩陣及其最大特征值λmax、特征向量Wi如表2～表5所示。

2）一致性檢驗：λmax等于矩陣的階數，檢驗該判斷矩陣是否具有一致性，首先需要計算它的一致性指標值CI的值：CI=（λmax-n）/（n-1） （1）

公式（1）中，CI=0時， 認為判斷矩陣具有完全一致性；一般情況下判斷矩陣的一致性越精確越好，CI的值是比較小的。檢驗CI的值與平均隨機一致性指標RI的值來比較判斷矩陣能否具有一致性。然后計算判斷矩陣的隨機一致性比例CR的值。平均隨機一致性指標RI的值：0；0；0.58；0.90；1.12；1.26；1.36。

CR=CI/RI，通常情況下，如果CR<0.1，則認為此判斷矩陣通過一致性檢驗，否則就不具有滿意一致性，要重新調整該判斷矩陣，直至滿意（表3～5）。

3）標準值及指標分值：吉林省的各項指標值作為德惠市土地資源利用現狀評價的標準值。從表6中數據指標看有一半的指標分值小于1，機械化作業的土地面積占總播種面積的比重值為1.04，這個值高于吉林省的平均水平。其他方面比如養殖水面等的指標值要低于1，從這個比重值看農業生產的投入還不夠高。

4）評價結果：根據研究數據來建立指標體系，根據專家評定確定各指標的權重，各指標分值確定后，利用加權的綜合方法來分析， 對德惠市的當前土地利用進行評價。

總評分值P的計算原理公式：P=∑Wi×Pi （2）

式（2）中，Wi是第i個指標的權重；Pi為第i個指標的評分值。利用公式（2）及已確定的指標分值和權重，得出德惠市土地利用現狀評價的分值（表7）。從表7的評價結果可以看出， 德惠市土地開發利用程度的分值為1.264 34， 說明德惠市的土地開發利用程度高。從單項指標來看（表6）， 除土地農業利用率、林地覆蓋率、養殖水面利用率和土地利用率指標的分值小于1外， 其余4項的分值均大于1， 土地墾殖率的分值更是達到了2.03，可見德惠市土地開發利用程度高。

4 預測分析

評價結果表明，研究區域土地集約利用程度的分值為0.878 72， 說明德惠市土地集約利用水平相對吉林省平均水平較低， 表明研究區域的土地投入需要增加，農業的機械化水平還需提高，土地產出相對低，今后應該加大各項資金的投入力度，進一步加強農業科技和基礎設施建設，提高土地利用集約水平。分析結果表明德惠市土地利用綜合效益分值為1.634 09，高于吉林省的平均水平；各項單項指標分值顯示，德惠市土地利用綜合效益很高；森林覆蓋率的指標分值只是0.32，可以看出林業利用程度不高，應該加強林地開發與保護；耕地的糧食年產量分值為0.92，表明耕地質量保護勢在必行。德惠市土地利用現狀綜合評價分值為1.394 78，這個值高于吉林省的平均水平值，可以看出德惠市土地利用程度處于土地合理利用水平階段。整體分析表明，德惠市的土地開發利用程度較高，但是后備可利用土地資源有限，土地的集約利用水平仍有待提高。

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