現階段我國人民內部矛盾研究綜述

摘 要：如何正確認識和處理人民內部矛盾是構建和諧社會的主要內容和必然要求。我國學者們對人民內部矛盾問題從不同角度進行了深入研究，擬從人民內部矛盾的表現形式、特點、產生的根源、處理方法與對策等四個方面進行集中概述。

關鍵詞：現階段；人民內部矛盾；研究綜述

中圖分類號：D0-0 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）33-0001-02

現階段，我國社會各類矛盾凸顯，黨和國家領導人密切關心和關注著這個問題。胡錦濤在黨的十八大報告中講到，在改善民生和創新管理中加強社會建設。胡錦濤指出，加強社會建設，是社會和諧穩定的重要保證，必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務體系，加強和創新社會管理，提高社會科學管理化水平，正確處理人民內部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，推動社會主義和諧社會建設。面對現階段我國人民內部矛盾日益凸顯的現象，理論界的專家學者們對如何認識我國現階段人民內部矛盾，如何正確處理這些矛盾，在理論和實踐上不斷深入地進行了研究和探討，對現階段我國人民內部矛盾的各種不同表現形式，呈現的新特點、矛盾產生的根源以及正確處理人民內部矛盾的對策都做出了詳細的分析和解答。

一、現階段我國人民內部矛盾的表現形式

對于現階段我國人民內部矛盾的表現，李建新、馬樹顏等學者主要從經濟、政治、思想文化認識和社會領域等四個方面進行分析。在經濟領域，主要表現在國家與個人，中央與地方，行業部門之間，勞資之間，地區之間，城鄉之間，不同社會階層之間的矛盾，其中由于經濟發展的不平衡而引起的城鄉差距、區域差距、行業差距引發的矛盾尤為突出。在政治上，隨著經濟體制改革的逐步完成，政治體制改革也在不斷進行中。隨著人民群眾的民主意識、參政議政意識和法制意識的不斷加強，人民群眾對政黨、政府的要求也逐漸提高。由于我國政治體制改革的不完善，黨群、干群之間的矛盾，民族宗教矛盾，民主與法治的矛盾較為突出。在思想認識上，隨著市場經濟的發展，市場本身的弱點和消極影響不斷暴露出來，主要表現在社會主義的人生觀、價值觀與資產階級的人生觀、價值觀間的矛盾，愛國主義，集體主義與拜金主義、享樂主義和個人主義之間的矛盾，思想觀念與思維方法上新舊之間的矛盾。對文化認識上，主流文化與亞文化之間的矛盾，傳統文化與現代文化之間的矛盾，民族文化與外來文化之間的矛盾，使我國人民尤其是青少年在選擇上呈現出一定的矛盾心理。在社會領域內的人民內部矛盾則主要表現在人口發展與有限的資源環境之間的矛盾，社會事業發展滯后引發的人民內部矛盾，社會保障不完善引發的人民內部矛盾。

也有學者從橫向和縱向的角度來分析闡述了人民內部矛盾的表現形式。王偉光、彭心安認為從橫向來看，有工人階級、農民階級和其他新的社會群體間的矛盾，各階級內部的矛盾，各民族間的矛盾，執政黨與非執政黨的矛盾，黨內的矛盾，各地方之間、各群體之間的矛盾，市場經濟的生產者、經營者、銷售者、消費者之間的矛盾。從縱向來看有執政黨、政府與人民群眾之間的矛盾，領導干部與群眾之間的矛盾，上級與下級之間的矛盾，國家、集體、地方之間的矛盾，集體和個人之間的矛盾。

二、現階段我國人民內部矛盾的特點

現階段，我國正處于改革和發展的關鍵時期，人民內部矛盾呈現出新的特點，邢賁思、鐘信芳等學者認為我國人民內部矛盾呈現如下特點：1）人民內部矛盾存在的長期性和多發性。多年來有一種觀點：一個國家的人均國內生產總值在1000美元～3000美元之間，既是黃金發展期，又是矛盾凸顯期。我國目前正處在這樣一個時期：階層分化嚴重，收入差距擴大，在有些矛盾得到成功化解的同時，另一些矛盾還在激化，而且還有一些新的矛盾不斷產生出來。2）人民內部矛盾存在的廣泛性。現階段，城鄉之間、區域之間、行業之間、階層之間，都廣泛存在著大量的人民內部矛盾。3）人民內部矛盾的利益性。經過30多年的改革開放，我國社會主義市場經濟體制逐步建立，人民群眾的生活觀和價值觀都發生了很大變化。受市場作用的驅使，人民更加重視并追求與自己密切相關的實際利益，經濟利益矛盾和物質利益沖突成為引發人民內部矛盾的主要內容，絕大多數的人民內部矛盾都是由利益沖突引起的。資源分配、市場占有、生產經營、勞資關系、收入分配等都與利益密切相關。4）人民內部矛盾的復雜性。人民內部矛盾包含了新舊體制下的矛盾交叉，經濟、政治、思想等方面的原因引發了大量人民內部矛盾，而各個因素引發的矛盾又會受到其他因素的影響而使矛盾變得復雜多樣。金偉認為當前社會人民內部矛盾爆發突然、擴展迅速、影響范圍大等因素，造成了矛盾處理方式的復雜化。5）人民內部矛盾的偏激性和對抗性。不少群眾在矛盾糾紛中，由于錯誤的觀念，在問題得不到解決時轉化為對抗性矛盾，容易向偏激性和對抗性的方面轉化，造成公開的沖突，出現矛盾激化的現象。如集體上訪事件、圍堵黨政機關、封橋堵路等現象的發生，就是矛盾激化的表現。

劉化雷、鐘龍彪等認為人民內部矛盾存在幾個明顯的特點：1）矛盾的對抗性、組織性加劇。以往的群體性事件多以靜坐、上訪、請愿等相對和平的方式出現，現在，對抗性明顯加強，暴力對抗等造成人員傷亡的事件明顯增多。過去的群體性事件一般都是自發的，現在，組織程度明顯提高，進行跨地區、跨行業的聯絡組織，進退有序，并且堅持時間較長。2）矛盾的媒體推動擴大。由于通信技術和網絡技術的發展，傳播速度及廣度明顯提高，事情的發生和發展過程中隨著手機、網絡等媒體的傳播得到進一步的發展甚至是惡化。3）矛盾沖突群體化加大。由于利益的分化調和不止，矛盾的個體通常會為了共同的利益聚集，使個體矛盾演變成了群體矛盾，個體事件逐漸演變成了群體事件，并且規模也越來越大。

三、現階段我國人民內部矛盾產生的根源

目前對于我國人民內部矛盾產生根源的研究，曾德亮、李建新等學者認為：1）經濟根源。隨著社會主義市場經濟的建立和社會分工的細化，各利益群體的不斷分化，再加上利益分配制度的不健全，多種分配形式并存，并且由于存在著人為的分配不公，加劇了收入差距的擴大。2）社會根源。我國目前正處于社會體制轉型期，市場經濟體制對原來的計劃經濟體制造成了很大的沖擊，同時，自身也存在著不完善之處。具體表現在政治體制改革相對于經濟發展的滯后，資源與利益分配不公等。3）文化思想根源。改革開放使國家在經濟迅速發展，在向世界打開經濟窗口的同時，也打開了文化的窗口。這個時期的多元文化并存，相互交融，相互碰撞，以多種方式、多種途徑對人們的文化思想帶來沖擊，在解放思想的同時，也帶來負面影響，造成了人民內部文化思想上的矛盾。4）國際政治環境根源。作為一個發展中的社會主義大國，我國的發展備受國際環境的影響，國內局勢的變化一定程度上受國際環境的影響。20世紀80年代末發生的東歐劇變和蘇聯解體，使世界社會主義運動陷入低潮，國際反華勢力加緊“和平演變”中國的圖謀，利用“人權”、“民族”、“宗教”等問題大做文章，制造事端，各類突發事件屢屢發生，影響社會的安定。

也有學者對具體的矛盾進行分析，劉國珍等認為我國人民內部矛盾產生的根源是：1）在城市擴建、拆遷工作中，由于對拆遷戶補償過低，強制拆遷、野蠻拆遷的行為侵犯人民群眾的合法權益，引發矛盾和沖突。2）在三農問題上處理不當引發矛盾和沖突。一些農村基層干部錯誤的政績觀、財務管理不清晰，侵犯了農民群眾的利益，引起農民群眾的不滿。3）部分領導干部的官僚主義作風、貪污腐敗的行為，引發了干群之間的矛盾。同時，由于部分領導干部在思想上對突發事件發生的可能性重視的欠缺，大局意識薄弱，對突發事件的應急管理水平不夠，導致了矛盾的激化。4）勞資雙方的矛盾。除了因雇傭工人收入偏低、工作強度大、工作時間長、拖欠工資等因素引發一系列勞資雙方的矛盾，還存在著用工荒和就業難之間的矛盾。

此外，人民內部矛盾的產生還存在著其他方面的原因，如部分社會公正的缺失、民眾意愿表達通道不夠暢通、理論觀念的滯后、法律法規及制度制定的滯后，社會調控方法的滯后等等都是重要原因。

四、正確處理人民內部矛盾的方法與對策

人民內部矛盾的日益突顯，嚴重影響著我國社會生產生活秩序。如何正確處理人民內部矛盾，學者們都提出了較為科學的建議。邢賁思、冷舜安、呂倩等學者認為更新理念，轉變思維，從經濟手段，民主方法，法制規范等途徑著手，提高黨員干部正確處理現階段我國人民內部矛盾的政策理論水平和實際能力，并在實踐中不斷地探索新方法：1）加快經濟發展，提高我國生產力水平，是解決人民內部矛盾的根本手段。經濟發展了，實力增強了，就為正確處理人民內部矛盾打下了牢固的特質基礎，許多利益上的矛盾就比較容易解決。2）建立健全人民內部矛盾調整機制，用“團結—批評—團結”處理人民內部矛盾。3）推進民主政治，立足體制機制的改革，建立健全民主法治社會的建設，完善矛盾化解機制。4）提高領導干部妥善處理人民內部矛盾的能力，克服官僚主義和貪污腐敗現象，實現社會協調發展和全面進步。5）認真聽取人民群眾合理訴求，切實維護人民群眾的合法權益。要設身處地地站在群眾的立場上多為人民群眾著想，看到他們利益訴求的合理方面。

謝遠學認為采取教育、改革、法制、經濟、社會共管的方法來解決人民內部矛盾。1）采取教育的辦法。用教育的方法面向全黨和全體人民，理清模糊觀念，擺脫錯誤傾向，消除矛盾因素。只有不斷加強教育，才能在復雜問題和尖銳矛盾面前明辨是非，甄別對錯，并采取正確有效的措施及時處理矛盾。2）采取改革的方法。一方面，改革促進生產力的發展，使生產關系更加適應生產力的發展，為正確處理人民內部矛盾提供保障；另一方面，改革使人民群眾得到最大的實惠，使人民群眾能正確認識局部利益與全局利益，當前利益與長遠利益等之間的關系，從實質上解決人民內部矛盾。3）采取法制的方法。新時期面臨的問題和矛盾復雜，只有加快各方面的立法，加強社會各領域制度建設，才能為正確處理人民內部矛盾夯實法制基礎。4）采取經濟的方法。只有加快了經濟的發展，提高了生產力水平，才能處理經濟利益的矛盾。5）采取社會共管的方法。解決人民內部矛盾，僅僅依靠政府主導社會管理、政府包辦解決所有社會矛盾已不能適應社會的發展。除了要政府擔負主體責任、制定方針政策，更需要全社會共同行動，共同參與社會管理，大力推進社會管理創新，是解決人民內部矛盾的正確方向和可靠方法。

趙匯從處理人民內部矛盾的側重點進行研究，認為要解決人民內部矛盾，必須進一步解決好社會公平公正，效率與公平的關系，1）必須把最廣大人民的根本利益作為政策制定、工作開展的出發點和落腳點，兼顧到不同階層的利益。2）保證社會成員機會平等，解決好初次分配的合理，再次分配的公平，形成相對均衡的利益分配格局。3）通過政治體制改革和經濟體制改革，從源頭抓起，依靠教育和法治，不斷推進和諧社會的建設。

目前，我國正處于社會轉型的關鍵時期，這一時期我國人民內部矛盾呈現出新的特點和表現形式。正確處理現階段人民內部矛盾，就要求我們能夠正確認識和把握現階段人民內部矛盾的特點、規律，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，因此，我們還需要不斷深入研究，為和諧社會的構建而努力。

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